1、泓域咨詢/臨沂中藥新藥公司成立可行性報告臨沂中藥新藥公司成立可行性報告xxx有限公司報告說明xxx有限公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資123.00萬元，占xxx有限公司15%股份；xx投資管理公司出資697萬元，占xxx有限公司85%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資6141.22萬元，其中：建設投資4930.57萬元，占項目總投資的80.29%；建設期利息50.45萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金1160.20萬元，占項目總投資的18.89%。項目正常運營每年營業收入10300.00萬元，綜合總成本費用8667.80萬元，凈利潤1190.7

2、2萬元，財務內部收益率12.77%，財務凈現值-513.27萬元，全部投資回收期6.73年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫

3、藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況12第二章 項目背景、必要性17一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時17二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前18三、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現

4、和價值重估18四、 培育現代產業體系19五、 對接融入區域戰略布局，建設區域性中心城市22第三章 公司組建方案25一、 公司經營宗旨25二、 公司的目標、主要職責25三、 公司組建方式26四、 公司管理體制26五、 部門職責及權限27六、 核心人員介紹31七、 財務會計制度33第四章 行業、市場分析38一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市38二、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系39三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保40第五章 法人治理結構42一、 股東權利及義務42二、 董事45三、 高級管理人員49四、 監事51第六章 發展規劃53一、 公司發展規劃

5、53二、 保障措施54第七章 風險防范57一、 項目風險分析57二、 公司競爭劣勢62第八章 選址方案分析63一、 項目選址原則63二、 建設區基本情況63三、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局66四、 項目選址綜合評價68第九章 項目環境保護70一、 環境保護綜述70二、 建設期大氣環境影響分析70三、 建設期水環境影響分析72四、 建設期固體廢棄物環境影響分析72五、 建設期聲環境影響分析73六、 環境影響綜合評價74第十章 項目投資分析75一、 投資估算的編制說明75二、 建設投資估算75建設投資估算表77三、 建設期利息77建設期利息估算表78四、 流動資金79流動資金估算表79五

6、、 項目總投資80總投資及構成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十一章 進度實施計劃84一、 項目進度安排84項目實施進度計劃一覽表84二、 項目實施保障措施85第十二章 項目經濟效益評價86一、 基本假設及基礎參數選取86二、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表88利潤及利潤分配表90三、 項目盈利能力分析90項目投資現金流量表92四、 財務生存能力分析93五、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95六、 經濟評價結論95第十三章 項目綜合評價97第十四章 附表附錄99主要經濟指標一覽表99建設投資估算表100

7、建設期利息估算表101固定資產投資估算表102流動資金估算表103總投資及構成一覽表104項目投資計劃與資金籌措一覽表105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現金流量表110借款還本付息計劃表111建筑工程投資一覽表112項目實施進度計劃一覽表113主要設備購置一覽表114能耗分析一覽表114第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本820萬元三、 注冊地址臨沂xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事中藥新藥相關業務（企業依法自主

8、選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx有限公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司發起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長

9、與公司發展的良性互動。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化

10、的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2692.832154.262019.62負債總額926.46741.17694.85股東權益合計1766.371413.101324.78公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度201

11、8年度營業收入6082.874866.304562.15營業利潤1136.60909.28852.45利潤總額971.18776.94728.38凈利潤728.38568.14524.43歸屬于母公司所有者的凈利潤728.38568.14524.43（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮

12、其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2692.832154.262019.62負債總額926.46741.17694.85股東權益合計1766.371413.101324.78公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入6082.874866.304562.15營業利潤1136.60909

13、.28852.45利潤總額971.18776.94728.38凈利潤728.38568.14524.43歸屬于母公司所有者的凈利潤728.38568.14524.43六、 項目概況（一）投資路徑xxx有限公司主要從事中藥新藥公司成立的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國

14、戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。錨定二三五年遠景目標，經過五年接續奮斗，新時代現代化強市建設邁出堅實步伐，加快“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變，在“六強、六富、六精”上取得突破性進展。由大到強，就是緊盯發展不平衡不充分的問題，實現由大變強、以強促大、大強并舉。由經濟大市向經濟強市躍升，全市經濟總量穩居全省第一方陣，縣域綜合實力在全省位次逐年提升，實現全國百強縣零的突破。由文化大市向文化強市躍升，沂蒙精神影響力持續放大，書法、兵學、孝悌等文化繁榮發展，文化產業走在全省前列，爭創國家歷史文化名城。由人口大市向人才強市躍升，人才政策

15、更加積極，高層次人才、高能級科創平臺量質齊升，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。由傳統產業大市向產業強市躍升，新舊動能轉換取得突破、塑成優勢，八大傳統產業轉型升級實現重大進展，數字經濟富有活力，“四新”經濟占據重要地位。由商貿物流大市向商貿物流強市躍升，“商、倉、流”實現一體化發展，建成全國有重要影響的交易中心、價格發布中心和國際商貿物流樞紐。由交通大市向交通強市躍升，城鄉快速路網基本建成，高速公路通車里程位居全省前列，力爭縣縣通高鐵，建成全國性綜合交通樞紐城市。由美到富，就是著眼人民對美好生活的向往，實現由美變富、以富促美、美富一體。重點是百姓富，群眾充分就業，家庭財產普遍增加

16、，城鄉居民人均可支配收入增速高于全市經濟增速。財政富，財政收入與經濟總量相匹配，人均財政收入大幅增長，政府財力更為充足。村居富，村村建有增收項目，集體經濟發展壯大，集體收入穩步提升。企業富，產值、主營業務收入、利潤等指標大幅提升，企業有錢賺、企業家有信心。城鄉富，基礎配套一體化、公共服務均等化取得明顯成效，城鄉發展差距進一步縮小。精神富，社會主義核心價值觀深入人心，開放包容、向善向美、誠信互助成為新風尚，沂蒙人民信仰堅定、精神富足。由新到精，就是聚焦全域社會治理體系和治理能力現代化建設，實現由新變精、以精促新、新精并重。城市建設更精致，城市布局科學合理、城市功能持續優化、城市管理更加高效、城市

17、特色充分彰顯，建設五星級新型智慧城市，成為區域性中心城市。生態環境更精美，城市山水交融、生態宜居，鄉村綠樹掩映、干凈整潔，天藍、地綠、水清成為常態，“山水沂蒙、生態宜居”品牌叫響全國。政務服務更精準，簡政放權、數據共享、政策集成、數字政府、數字社會建設等取得新突破，企業和群眾少跑腿、辦事不求人，打造一流營商環境。社會治理更精細，自治、法治、德治融合推進，信訪化解、矛盾調處、為民服務等機制進一步健全，圓滿完成全國市域社會治理現代化試點任務。能力本領更精湛，專業素養、法治思維持續提升，打造素質高、業務精、作風實的人才隊伍。群眾生活更精彩，公共服務供給豐富，多樣化需求得到基本滿足，物的全面豐富和人的

18、全面發展向前邁出一大步，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約12.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx噸中藥新藥的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積15072.68，其中：生產工程9046.80，倉儲工程2871.79，行政辦公及生活服務設施1554.39，公共工程1599.70。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資6141.22萬元，其中：建設投資4930.57萬元，占項目總投資的80.29%；建設期利息5

19、0.45萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金1160.20萬元，占項目總投資的18.89%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：10300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：8667.80萬元。3、凈利潤（NP）：1190.72萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.73年。5、財務內部收益率：12.77%。6、財務凈現值：-513.27萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟

20、可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。第二章 項目背景、必要性一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內實現全面推廣使用。國家中醫藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰場上發揮重要作用。中醫藥抗疫

21、科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫藥已經傳播到全球196個國家和地區，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫藥合作協議。2022年1月19日，國家中醫藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛生組織提交中醫藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統評價了中醫藥的有效性和安全性，中醫藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發布77項中醫藥國際標準，35項在研標準，中醫藥正快步

22、融入國際醫藥體系，提升國際影響力。二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐

23、步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。三、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景

24、下，中醫藥行業未來成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。四、 培育現代產業體系堅持產業立市，把發展著力點放在實體經濟上，橫向抓布局、縱向抓強鏈、外部抓賦能、內部抓內涵，持續推進“三個堅決”，加快發展新動能主導的現代產業體系，推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。優化構建產業布局。堅持集群化、園區化、高端化、智能化發展方向，探索形成合理的產業布局，初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點產業布局。“東鋼”以莒南縣、臨沂臨港經濟開發區

25、為主體，建設東部精品鋼制造業基地。“西木”以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮和平邑縣卞橋鎮為主體，建設高端木業產業集群。“南智”以蘭陵縣、郯城縣和臨沭縣為主體，打造智能制造新中心。“北食”以沂水縣、沂南縣、蒙陰縣和平邑縣為主體，打造農業產業與生態融合發展帶。“中新興”以蘭山區、河東區、羅莊區、臨沂經濟技術開發區、臨沂高新技術產業開發區和綜合保稅區為主體，打造創新要素驅動核心功能區。堅決淘汰落后動能。用好生態環保、安全生產、節能減排“三個工具”，加嚴質量、技術、用地等標準，倒逼落后產能退出，嚴肅查處國家嚴控行業的產能違法違規行為。持續推進淘汰類裝備清理，依法依規處置去產能企業、“僵尸企業”資產，嚴控新增

26、過剩產能。積極運用市場化、法治化手段，深化行業供給側結構性改革，嚴格控制增量，調整優化存量。深入開展“畝產效益”評價，完善企業分類綜合評價體系，制定要素配置差異化政策，持續整治“散亂污”企業。加快推動行業高質量發展，鼓勵企業通過產能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，引導產業轉型升級、優化搬遷和梯度轉移，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。堅決改造提升傳統動能。堅持鏈條化、集群化發展方向，按照“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”思路，以木業轉型為突破，帶動其他傳統產業加快轉型升級。“十四五”末，木業規模以上企業產值超過1000億元，鞏固擴大“中國板材之都”品牌優勢；食品產業規模以上企業產值超過

27、1500億元，打造全國聞名的綠色食品產業基地；精品鋼制造產業規模以上企業產值超過1500億元，重點打造世界一流、國內領先、綠色高端的精品鋼產業集群；機械電子產業規模以上企業產值超過1000億元，打造國內外知名的機械智能制造名城；高端化工產業規模以上企業產值超過800億元，重點發展綠色化工、精細化工；醫藥產業規模以上企業產值超過500億元，建設國家級生物醫藥戰略性新興產業集群；建材產業規模以上企業產值超過450億元，向綠色高端建材轉型；紡織產業規模以上企業產值超過200億元，打造國內首家中國設計師品牌服裝產業基地；建筑業產值超過2000億元，打造全國知名的現代化建筑業強市。滾動實施“千項技改”“

28、千企轉型”，提升傳統產業現代化水平。堅決培育壯大新動能。堅持園區支撐、鏈式整合、集群帶動、協同發展，力爭戰略性新興產業產值占比達到30%以上。加快發展新一代信息技術產業，重點支持中印軟件園、龍湖軟件園、郯城電子科技園、綜合保稅區電子信息園、沂蒙云谷等建設，形成具有較強競爭力的電子制造業產業集群，打造數字強市。加快發展新材料、新工藝產業，延伸高端金屬材料產業鏈，積極發展磁性材料、新型無機非金屬材料以及連續流制造新工藝，打造全省重要的新材料、新工藝創新基地。加快發展新能源產業，重點建設氫能源物流、新能源創新產業園和沂蒙氫能示范小鎮和路運港智慧氫能物流產業園等項目，打造全國知名的氫能產業基地。超前布

29、局生命健康、機器人等未來產業，大力發展醫學教育、醫學科研，積極培育平臺經濟、共享經濟、體驗經濟、創意經濟。加快發展數字經濟，推動數字產業化，深化數字經濟園區建設，做大做強大數據、云計算、物聯網等核心引領產業。推動產業數字化，加快制造業向數字化、網絡化、智能化轉型，創新發展智慧農業，提升商貿物流等服務業數字化水平。五、 對接融入區域戰略布局，建設區域性中心城市堅持放大格局，站位全國、全省、區域，定位臨沂、謀劃臨沂，主動對接國家戰略，積極融入全省布局，統籌推動市域發展，加快形成內外聯動、互促共進的區域發展格局。打造山東省對接長三角的門戶。依托區位、交通等優勢，全方位對接長三角；加強與淮河生態經濟帶

30、城市合作，加快沂沭泗河濕地生態走廊建設，探索建立淮河流域聯防聯控聯治生態保護體系；推動淮海經濟區協同發展，協作成立產業聯盟、開發區聯盟，推動重大平臺共建共享，做好濮陽-菏澤-棗莊-臨沂城際鐵路、臨沂-棗莊-徐州城際鐵路等前期工作，與連云港、徐州、商丘共同打造淮海經濟區多式聯運集聚區。對接京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設，落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，實現臨沂新發展。引領魯南經濟圈一體化發展。聚焦鄉村振興先行區、轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶、全省高質量發展新引擎目標定位，積極參與聯席會議制度，研究解決區域協調發展重大問題。加快基礎設施互聯互通，聯合建設魯南高鐵樞紐城市群，形成區域同

31、城效應。加快產業協同協作，發展區域性總部經濟，參與建設魯南經濟圈分布式共享數據庫，促進魯南新型智慧城市群建設，組建工程機械、生物醫藥產業聯盟，促進優勢產業錯位發展。加快生態環境共保共治，建立區域環評會商機制，實施區域污染應急聯動，推進環境污染聯防聯控。推動政務審批跨市聯辦，打破行政壁壘，暢通人流、物流通道。加強與省會經濟圈、膠東經濟圈對接聯動，促進區域協同發展。優化市域空間布局。按照“一心引領、三極聯動、兩軸集聚、多點相擁”的市域城鎮體系，構建錯位發展、跨區合作、整體提升的全域協同發展新格局。堅持“一心引領”，做大做強做優中心城區，支持蘭山區、羅莊區、河東區打造總部經濟、電子商務、國際貿易、現

32、代物流、金融服務、文化創意等現代服務業。堅持“三極聯動”，規劃建設平邑縣、沂水縣、臨港區三個市域副中心，布局市級重大平臺和產業，打造全市發展新增長極。堅持“兩軸集聚”，規劃東西走向的魯南城鎮發展軸、南北走向的京滬城鎮發展軸，吸引人口、產業向兩軸集聚發展。堅持“多點相擁”，加強郯城縣、蘭陵縣、沂南縣、費縣、蒙陰縣、莒南縣、臨沭縣等7個縣和重點發展鎮與中心城區聯系，實現相擁發展。全力支持沂水縣撤縣設市、莒南縣撤縣設區。做大做強縣域經濟。市級強化領導，簡政放權、培強扶弱、完善基礎設施，增強輻射帶動能力，為縣域發展創造良好環境；縣域立足實際、找準定位，發揮優勢、突出特色，充分激發內生動力，走出特色鮮明

33、、錯位布局、集群發展的縣域發展之路。實施爭先進位行動，在高質量發展的前提下，能發展多快就發展多快，力爭每個縣主要經濟指標增幅高于全省縣域平均水平。實施對標趕超行動，按照“基礎條件相近、可學可比可趕”的要求，瞄準省內外先進縣，對標對表、奮力追趕，實現縣域綜合實力大幅提升，力爭全國百強縣榜上有名。實施特色發展行動，堅持錯位競爭、差異化發展，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，每個縣打造幾個百億級甚至五百億級的主導產業，培植一批過10億、50億甚至百億的龍頭企業，做到村壯鎮富縣強。第三章 公司組建方案一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）

34、目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥新藥行業發展規劃和市

35、場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx有限公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資123.00萬元，占xxx有限公司15%股份；xx投資管理公司出資697萬元，占xxx有限公

36、司85%股份。四、 公司管理體制xxx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體

37、系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以

38、管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的

39、編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研

40、究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并

41、組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設

42、高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、梁xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1

43、971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。4、丁xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、薛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、唐xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至20

44、11年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、曾xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。8、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。

45、七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積

46、金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配

47、政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅

48、在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確

49、意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股

50、東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定

51、。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 行業、市場分析一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。201

52、5年7月22日藥監局發布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名

53、同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審

54、評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任

55、務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合

56、增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望