1、托格拉庫木小學巡河實施方案為規(guī)范學校巡河工作，有效落實盡責，進一步加強巡河管理，落 實屬地責任，健全長效機制，實現(xiàn)對河流問題的“早發(fā)現(xiàn)、早處理、 早解決”，根據(jù)新和縣全面推行河岸制實施方案，結合我村實際 情況，制定本實施方案。一、巡河目的通過各級河岸帶頭履行河岸職責， 對河道進行全面巡查，掌握河 道總體情況，堅持以問題為導向，以務實抓推進，以責任促落實，進 一步強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成全面推進河岸制工作。二、河岸職責和任務分工總河岸、副總河岸負責全面推行河岸制工作總督導、總調度。各 級河岸負責組織領導相應河流的管理和保護、 開展巡河工作，協(xié)調解 決有關重大問題，對本級相關部門和下一級河

2、岸履職情況進行督導， 對目標任務完成情況進行考核。（一）主要任務通過河流現(xiàn)場巡查，及時對發(fā)現(xiàn)的各類侵占水域岸線、 污染河湖 水質、破壞水環(huán)境和水生態(tài)等涉河涉水違法違規(guī)行為進行制止和查 處，提出對策、督促整改，指導“一河一策” “一河一檔”編制，上 報、考核、通報巡河等情況。（二）主要分工縣鄉(xiāng)級河岸負責所管河流巡查工作的總督導和總協(xié)調，負責對下 級河岸巡查工作進行督導和檢查；村河岸是所負責的河流（段）巡查 工作的第一責任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道協(xié)管員要結合巡查等日常工作， 積極協(xié) 助河岸開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒 亂排”以及影響水生態(tài)、水環(huán)境和水安全的問題，并于第一時間報告 河岸

3、。鼓勵組織、聘請社會團體相關人員、志愿者協(xié)助開展河流巡查工 作。三、巡查頻次河岸巡河分為定期和不定期兩種，定期集中巡河每年2次。1 .定期巡河：第一次為每年的中國水周（3月22日一一3月28 日）時段，第二次為每年11月份的第一周時段。2 .不定期巡河：由各級河岸根據(jù)工作自行安排時間。3 .總體要求：各級河岸應加大對責任河道的巡河力度，縣級河岸每年對轄區(qū)內跨縣重點河流和責任河段進行巡查每季度至少巡河1次，聽取鄉(xiāng)級河岸匯報不少于4次；鄉(xiāng)級河岸每年對轄區(qū)內跨鄉(xiāng)重點 河湖和責任河段進行巡河不少于 12次，聽取村級河岸匯報不少于12 次；村級河岸對轄區(qū)內的河道（段）巡查要常態(tài)化。對亂倒垃圾、問 題較多

4、的河道要及時上報。河岸因故不能開展巡查的，應委托其他工作人員代為開展巡查，巡查情況及時報告河岸。四、巡查內容按照xx縣全面推行河岸制實施方案要求，各級河岸巡河原則上應對責任河道進行全面巡河，并覆蓋主要入河排污（水）口、主 要污染源及河岸公示牌、“一河一策”等。河岸巡查應重點查看以下 內容：1 .河面、河岸保潔是否到位；是否存在河道水體異味、顏色異常 情況。2 .是否存在涉河違建和其他侵占河湖岸線問題；是否存在侵占、 毀壞堤防、護岸、水文和水質監(jiān)測等設施的現(xiàn)象；是否存在河湖管理 范圍內非法采砂、建房、取土、墾植等現(xiàn)象。3 .是否存在擅自在河湖管理和保護范圍內設置攔河阻礙物，堆 放、棄置垃圾；棄土

5、棄渣和傾倒廢棄物品等現(xiàn)象。4 .是否有未經(jīng)批準擅自新建、改建、擴建排污口，排放是否明顯異常和違法偷排行為。5 .是否存在工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設施、服務行業(yè)等 不按國家規(guī)定配備污染物、廢棄物處理設施或者向河道傾倒廢棄物品 的行為。6 .是否存在非法捕撈野生動物、采集或采挖濕地植物等破壞水生 態(tài)環(huán)境的行為。7 .是否存在河岸公示牌設置不規(guī)范，是否存在傾斜、破損、變形、 變色、老化等影響使用和美觀的問題。8 .“一河一策、一河一檔”編制是否完成并按編制要求實施。9 .是否存在其他影響河流生態(tài)環(huán)境的問題。10 .歷次巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否得到真正解決。11 .巡查下級河岸履職情況。五、巡查記錄河

6、岸巡河過程中應當及時、準確記錄河岸巡河情況，填寫巡河記 錄。巡河記錄應當包括巡河時間、巡河人員、巡河地點、發(fā)現(xiàn)主要問 題（包括問題現(xiàn)狀、責任主體、地點、照片）、處理情況（包括當場 制止措施、制止效果、照片）等基本內容，要求一事一表填寫。各級河岸巡查手冊應根據(jù)實際情況，按月、季度或年度匯總裝訂 存檔，形成河岸動態(tài)巡查登記臺帳。六、聯(lián)絡單位為了完善各級河岸巡河工作，縣級河岸巡河時，確定河岸制領導 組成員單位負責聯(lián)絡。河岸巡河完后，由聯(lián)絡單位負責將巡河情況及 時報縣河岸制辦公室。七、問題和處理河岸在巡河過程中，重點解決上級河岸交辦事宜，督查目標任務 完成情況，解決處理群眾舉報問題。對舉報、投訴、發(fā)現(xiàn)

7、的問題，應 當認真記錄、登記，應及時處理并跟蹤解決到位。在其職責范圍內暫 無法解決的，應及時以書面形式報送上一級有關職能部門， 并報告上 一級河岸和河岸制辦公室。建立縣、鄉(xiāng)、村三級問題清單制度。本級不能解決的問題進入上 一級問題清單，問題得到妥善處理的，及時銷號；問題沒有處理的， 滾動進入下一期問題清單。八、考核問責1 .各級河岸制辦公室對定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下 級河岸巡查履職存在問題或隱患苗頭的， 應約談警示。對巡查履職不 到位、整改不力等行為，在約談警示的基礎上，還應進行督辦通告， 視情啟動問責程序。2 .各級河岸應對認真履行監(jiān)管巡查職責，及時發(fā)現(xiàn)、報告、查處 重大涉河案件，或者消除、制止重大涉河案件隱患、避免重大損失或 工作有創(chuàng)新有顯著效果的單位或個人， 應給予表彰獎勵；對未按規(guī)定 進行巡查的、巡查中對有關問題視而不見的、發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或 未及時提交有關職能部門處理的、 巡查記錄弄虛作假的，應依法依規(guī) 追究相關責任單位和責任人的責任。3 .實行責任清單制度。各級河岸制辦公室對出現(xiàn)的問題應當在問 題清單中列出責任單位和責