1、精品文檔中介超市建設(shè)運營方案為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，深化行政審批制度改革，提高行政審批效能，建立“公平、公開、規(guī)范、高效”的中介服務平臺，根據(jù)國家有關(guān)政策文件精神，特制定“青海藍頂中介超市”建設(shè)運營方案：一、建設(shè)背景和政策依據(jù)（ 1 ）全面深化改革戰(zhàn)略為本平臺建設(shè)帶來了歷史性機遇進入 21 世紀， 特別是中共十八大以來， 黨和國家相繼出臺了有關(guān)全面深化改革、清理規(guī)范中介服務方面的一系列政策文件，這對本平臺的建設(shè)和發(fā)展提供了強有力的政策支持和廣闊發(fā)展空間。 （中介服務去行政化已成必然）（ 2） “放管服”改革有助于本平臺實現(xiàn)市場化運營全國正在大力推進”放管服” （ 簡政放權(quán)、放

2、管結(jié)合、優(yōu)化服務）改革，尤其在行政審批制度改革方面，改革力度之大、改革范圍之廣，前所未有，史無前例。 （中介服務市場化程度必將越來越高）（ 3 ）取締 “紅頂中介”為本平臺提供了廣闊空間自 2014 年底以來，中央和地方政府已陸續(xù)明令取消了“紅頂中介” ， 找中介再不需聽任主管部門指派或介紹，各類中介服務已全面趨向市場化運營。 （中介服務必將在公平、競爭的環(huán)境中存續(xù)）（ 4 ）中介服務定價市場化有助于本平臺的運營。國家已取消中介服務政府定價， 中介服務價交由市場調(diào)節(jié)， 服務費用完全可由供需雙方商定。 （中介服務收費標準回歸理性已是趨勢）（ 5 ）各地取消跨區(qū)門檻有助于本平臺服務面向全國。全國各

3、省市已陸續(xù)取消了外地中介機構(gòu)進入本地服務的準入門檻， 中介機構(gòu)可跨區(qū)域承接服務業(yè)務。 （中介公司和專家均可跨區(qū)服務）（ 6 ）國家要求采購招標交易電子化吻合本平臺交易模式。國家已明確要求引入市場化、 專業(yè)化的交易平臺承擔公共資源交易，并且要實現(xiàn)第三方交易平臺與省級公共服務平臺對接。今年6月初， 國家安排福建等9 省市先行試點。 （本平臺承接公共資源交易有了政策支持）二、成立“藍頂中介超市”的 作用和任務成立公開、透明、競爭、有序的“藍頂中介超市”，引進輔助行政審批配套服務的中介機構(gòu)，對于推進經(jīng)濟體制改革，理順政府與市場的關(guān)系，規(guī)范中介服務行為，提高行政審批效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，糾正行業(yè)不正之

4、風，乃至防止滋生腐敗，具有十分重要的作用。 “藍頂中介超市”主要任務是為政府投資項目、 政府審批中介服務事項等方面提供配套中介服務。三、中介機構(gòu)進駐“藍頂中介超市”的類別根據(jù)中介機構(gòu)市場開放的程度、數(shù)量、性質(zhì)等情況，對涉及投資項目許可審批過程中提供中介服務的壟斷性、半壟斷性和市場化運作的中介項目實行全面進駐“藍頂中介超市”。主要包括：（一）工程咨詢、評估類。包括項目可行性研究報告編制、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估文件編制、修詳規(guī)劃、日照分析、水土保持方案編制、 水資源論證、 土地評估、 工程造價咨詢、 房地產(chǎn)評估等。（二）工程勘察、設(shè)計類。包括工程勘察、工程設(shè)計、施工圖紙審查、人防施工圖審查等。（三

5、）工程測量類。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍測量等。（四）工程檢測類。包括消防設(shè)備及設(shè)施檢測、防雷工程檢測、工程質(zhì)量檢測等。（五）工程監(jiān)理、代理類。包括人防工程監(jiān)理、水利工程監(jiān)理、施工監(jiān)理、工程招投標代理等。（六）其它類。包括資產(chǎn)評估、資本驗證、物品或財產(chǎn)拍賣、工商代理等。四、建立中介機構(gòu)進駐“藍頂中介超市”管理機制（一）在管理上實行“三個統(tǒng)一”1 、統(tǒng)一服務時間。按照服務項目分類制定服務項目承諾時間，確保投資項目審批涉及的中介服務時間控制在規(guī)定范圍內(nèi)。中介機構(gòu)必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成中介服務，如遇特殊情況需要變更的要向管理部門提出申請變更。2、統(tǒng)一規(guī)范收費標準。參考國家有關(guān)部門制定的收費標準，中

6、介機構(gòu)收費必須控制在規(guī)定區(qū)間，不得隨意抬高收費標準和惡意降低收費標準等現(xiàn)象。3、統(tǒng)一服務行為標準。進入“藍頂中介超市”的中介機構(gòu)，要全 面執(zhí)行服務中心的各項規(guī)章制度，規(guī)范服務行為、提升服務水平。門配合。市政務服務中心做好進駐中介機構(gòu)辦件統(tǒng)計、跟蹤回訪、考核評定等工作，每半年對中介服務機構(gòu)考核一次。行業(yè)主管部門負責對中介機構(gòu)的培育、引進和監(jiān)管工作。4、建立清退淘汰機制。按照“公平公開、優(yōu)勝劣汰”的原則，建 立中介機構(gòu)“黑名單”制和清退淘汰機制。五、藍頂中介超市基本服務流程詳見下圖：精品文檔藍頂中介超市基本服務流程業(yè)主發(fā)布需求服務商投標報價業(yè)主選定中標方相互點評六、藍頂中介超市主要服務內(nèi)容詳見下圖：工程密察道先現(xiàn)到罪制堆覆災害危險性評估房她產(chǎn)陸價測繪工程設(shè)計工程造價咨誨工程招標代,建工程涔運建設(shè)項目環(huán)境影響評價人防監(jiān)理交通二星金理人防工,獸紅圖設(shè)討畝查能工圖設(shè)計文件畝意水利二理金理水土保持方案編制土地評歸信息二程士旌水土保持益則水工程質(zhì)量men不業(yè)詞查就劃政府采購招標安全評價機構(gòu)正業(yè)衛(wèi)生田S防雷工程專業(yè)igi+公路江運工程試驗檢側(cè)機構(gòu)地質(zhì)勘查食赍i&勘測定界安全生產(chǎn)嗡則 險瞼機