1、食物中毒事件應急預案食物中毒事件應急預案XXX 公司XXXX 年 XX 月目 錄1 總則.11.1 編制目的.11.2 編制依據.11.3 適用范圍.12 應急處置基本原則.13 事件類型及危害程度分析.14 事件分級.25 應急組織及職責.25.1 應急指揮機構.25.2 應急指揮機構職責.36 預防與預警.56.1 預防與監測.56.2 預警發布和預警行動.66.3 預警結束.77 信息報告.77.1 即時報告.77.2 事故快報.78 應急響應.88.1 響應分級.88.2 響應程序.88.3 應急處置.88.4 應急結束.109 后期處置.1010 應急保障.1110.1 應急隊伍.1

2、110.2 應急物資與裝備.1110.3 醫療保障.1110.4 其他保障.1211 培訓和演練.1211.1 培訓.1211.2 演練.1212 附則.1212.1 應急預案報備.1212.2 維護和更新.1212.3 評審.1312.4 制定與解釋.1312.5 應急預案實施.13食物中毒事件應急預案11 總則總則1.1 編制目的編制目的為有效預防、及時控制和消除 XXX 公司（以下簡稱“公司” ）食物中毒事件，指導、規范和做好食物中毒事件的應急處置工作，防止中毒事件的蔓延和事態的擴大，快速有效搶救中毒人員，結合水電工程實際情況，特制定本預案。1.2 編制依據編制依據中華人民共和國食品衛生

3、法國家突發公共事件總體應急預案突發群體性食物中毒條例食物中毒事故處理辦法XXX 公司突發事件綜合應急預案1.3 適用范圍適用范圍本應急預案適用于公司發生的達到級應急響應標準的食物中毒事件。2 應急處置基本原則應急處置基本原則本預案根據“安全第一，預防為主，綜合治理” 、 “以人為本，善待生命”的方針，以突發事件的預測、預防為重點，以危急事件過程處理的快捷準確為目標，快速、有效地組織事故急救，救人第一，控制事故發展，最大限度地降低事故傷害程度，減少事故損失，把突發事件造成的損失和影響降低到最低程度。 3 事件類型及危害程度分析事件類型及危害程度分析食物中毒按病源分為四類：細菌性食物中毒；有毒動、

4、植物食物中毒；化學性物品中毒；真菌毒素中毒。食物中毒事件可能造成職工、家屬健康嚴重損害和影響安全生產。（1）細菌性食物中毒食物在制作、加工、運輸和貯存過程的 任一環節都可能被細菌污染，產生大量毒素。員工若吃了含有細菌或毒素的食物， 可能引起食物中毒。此類中毒多發食物中毒事件應急預案2生在高溫季節，多出現集體暴發性食物中毒。（2）有毒動、植物食物中毒一種情況是由于加工、烹調不當，沒有把食物中含有的有毒物質清除干凈引起（如發芽土豆、黃花菜、沒煮熟的四季豆等） ；另一種是誤食未經特別加工的原本就有毒的物質（如毒蕈、河豚魚等）引起。（3）化學性物品中毒在制作、運輸、貯存食物的過程中，未嚴格遵守衛生操作

5、規程，混入有毒的化學物質（如農藥、金屬及其它化學物質）而引起。（4）真菌毒素中毒真菌易在谷物或其他食品中生長繁殖，產生有毒的代謝產物，一般烹調方法難以破壞食品中的真菌毒素。真菌中毒有明顯的季節性和地區性。4 事件分級事件分級根據中毒事件的性質、造成或者可能造成人員中毒或死亡的數量、影響的范圍、擴散的趨勢或區域、中毒發生的場所以及社會恐慌的程度，將食物中毒事件劃分為兩級：（1） 級（重大）食物中毒事件一次食物中毒人數超過 10 人并出現死亡病例。 （2） 級（一般）食物中毒事件一次食物中毒人數 3-9 人，未出現死亡病例。5 應急組織及職責應急組織及職責5.1 應急指揮機構應急指揮機構5.1.1

6、 突發事件應急領導小組組 長：總經理副組長：副總經理成 員：工程建設部主任工程建設部副主任總經理工作部主任總經理工作部副主任計劃合同部副主任食物中毒事件應急預案3機電物資部副主任財務部主任移民環保部主任思想政治部副主任5.1.2 應急領導小組辦公室在公司設立的安全生產委員會（簡稱安委會）的指導下，成立中毒事件應急處理辦公室，辦公室設在工程建設部。應急領導小組辦公室主任：工程建設部副主任應急領導小組辦公室副主任：工程建設部成員、其他部門副主任成員：各專職安全監理工程師、施工單位安全管理負責人5.1.3 現場指揮及事后恢復組組 長：事發單位主要負責人副組長：事發單位主要人員成 員：各參建單位安全人

7、員5.2 應急指揮機構職責應急指揮機構職責5.2.1 應急領導小組職責（1）負責領導、指揮和協調突發食物中毒事件的應急處置工作；（2）負責督促食物預防的相關信息收集、統計及疾病處置的統一指揮、協調，負責本部門員工及工地到訪相關人員疾病預防措施的具體實施；（3）負責研究部署、指導協調食物中毒事件的應急處理工作；5.2.2 應急領導小組辦公室職責（1）事件發生時，協助現場指揮部組建應急救援指揮部，指揮、協調應急工作；（2）跟蹤食物中毒事件發展，溝通情況并將信息匯總，及時向公司應急領導小組報告；（3）接受公眾對食物中毒事件原因及處置情況的咨詢；5.2.3 公司各部門職責（1）總經理工作部食物中毒事件

8、應急預案41）監督管理中毒事件中交通車輛應急工作；2）負責中毒事故與政府部門建立防息溝通渠道，負責信息的對外聯系。（2）工程建設部1）負責公司的工作安排，督促檢查參建各部門對各工作安排的落實情況，隨時掌握事故相關信息，并及時將信息提供給各參建單位，遇到重大事故情況，按要求及時向公司領導情況。（3）財務管理部保證各項食物中毒事件資金落實，負責公司的保險索賠。5.2.4 現場指揮及事后恢復組（1）事發單位1）貫徹落實國家、地方、行業和上級公司有關應急管理的法律法規和規章制度，負責與上級公司、地方有關部門聯系，協調食物中毒事件應急管理工作；2）負責本單位應急預案的制定、評估、修訂、演練和報備；3）確

9、定各應急組織機構在應急響應過程中的具體職責及分工；4）檢查督促做好食物中毒事件的預防措施和應急救援的各項準備工作；5）決定啟動、終止食物中毒事件應急預案，實施應急救援。執行公司應急預案管理辦法及應急預案，食物中毒事件發生時，評估應急響應標準，按規定報告；6）執行公司應急領導小組的指令，組織實施現場救援行動；7）分析、研究食物中毒事件的有關信息，制訂或調整應急措施，協調調度應急資源，并向公司應急領導小組匯報；8）向應急領導小組匯報食物中毒事件應急救援與處置的進展情況，必要時向附近醫療機構發出救援請求；9）根據分級響應原則負責或配合應急領導小組進行應急通報、發布食物中毒事件應急救援與處置進展情況；

10、組織或配合本單位食物中毒事件調查處理工作，總結應急救援經驗教訓。（2）其他單位1）監理單位負責與疾病相關信息和資料的收集、統計、分析，形成書面材料報送安委會；食物中毒事件應急預案52）監理單位負責督導施工單位制定預防控制疾病相關的預防措施，并督促對實施效果的驗證和評價，對未按要求執行的提出限期整改意見；3）監理單位督導施工單位制定疾病突發應急預案；每月組織進行一次瘧疾預防工作檢查，并下發整改通知單，限期整改；負責本單位人員疾病預防措施的具體實施。4）其它施工單位但聞負責編制疾病突發應急救援預案指導書，并依據實施的情況進行修訂、完善；5）其它施工單位負責對員工疾病防治知識的宣傳教育；負責建立職業

11、衛生管理機構，配備專職或兼職的職業衛生專業人員；負責建立健全衛生管理制度和操作規程；建立健全衛生檔案；每月進行一次瘧疾預防工作自查自糾，并報監理備案；負責本單位疾病預防措施的具體實施。6 預防與預警預防與預警6.1 預防與監測預防與監測6.1.1 監測按照預防為主、常備不懈的原則，加強日常監測工作，定期收集整理重點食源性疾病的監測數據及其主要癥狀，對重點食品、生活用品進行監測。6.1.2 預防（1）細菌性食物中毒的主要預防措施：1）預防污染：保證貨源質量的同時提高辨識能力，不采購變質食品；盡量采用新鮮食品，不食用過期產品。2）加強管理：廚具保持潔凈，生食熟食案板分開；做好防蠅、防蟑螂、防鼠等措

12、施；統一食堂工作人員工作服（帽）、手袖套、口罩等。3）滅菌措施：所有肉食必須充分加熱、煮熟，蔬菜類食品做好消毒和殺菌工作。（2）有毒動、植物食物中毒的主要預防措施1）不新鮮的魚類、水產動物不加工；不認識的水產動物、魚類不加工。2）不加工野生蘑菇、苦杏仁、李子仁和桃仁等。3）豆制品（各類豆角、菜豆、蕓豆、刀豆、豆漿等）要充分煮沸、煮熟，化解毒素。食物中毒事件應急預案6（3）化學性物品中毒主要預防措施：1）清洗蔬菜時必須充分浸泡，避免浸泡時間不夠造成員工農藥中毒。2）嚴禁濫用食品添加劑。3）選擇無毒包裝材料對食品進行包裝。4）嚴禁無關人員進入食品加工和儲存區域。（4）真菌毒素中毒主要預防措施：1）

13、不加工和食用被麥角菌污染的農作物。2）不加工和食用霉變的食物，特別是被黃曲霉毒素污染的糧食。3）遵守糧食中嘔吐毒素（DON）的限量標準。6.2 預警發布和預警行動預警發布和預警行動6.2.1 預警級別預警級別根據性質、可控性、影響范圍等因素分一般劃分為兩級：級（重大） 、級（一般） 。根據突發事件的發展態勢，預警可以升級、降級或解除。具體情況如下：（1） 級：一次食物中毒人數超過 10 人并出現死亡病例。 （2） 級：中毒人數 3-9 人，未出現死亡病例。6.2.2 預警發布應急辦公室根據風險監測的信息，按照中毒事件發生、發展的特點，對可能發生的突發事件進行預警。收到中毒事件報警后，判斷事件可

14、能發展等級，當預警達到級時，通過電話、應急救援管理系統、視頻系統等發出預警信息，信息逐級向下發布，并做好中毒事件應急準備工作。預警發布程序：食物中毒事件應急預案7上報中毒事故信息發布預警信息逐級傳遞預警信息判斷是否達到級參建單位是否不預警參建單位6.2.3 預警行動根據政府有關部門的預警指令，結合不同業務及其階段性、季節性特點，結合環境、疫情災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展好各類食物中毒相關風險的分析、評估，及時啟動預警。預警命令由應急辦公室發布，經應急領導小組組長簽發。 進入預警狀態后，預警區域的有關單位應當采取如下措施：（1）按照各應急預案的要求檢查確認各類急救的個人防

15、護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、檢測設備、器材、備料配備齊全。（2）檢查確認通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號規定明確，隊伍熟悉各類中毒事故的應急處理方法和步驟。6.3 預警結束預警結束預警信息落實之后，問題得到解決，由辦公室宣布預警結束。7 信息報告信息報告7.1 即時報告即時報告（1）業主營地醫院 24 小時急救電話：XXXX XXXXXXXX。（2）食物中毒事故發生后，向上級公司、有關安全生產監督管理局即時報告。報告內容包括：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數以及現場所需的專業人員和搶險設備等。食物中毒事件應急預案87.2 事故快報事故快報食物中

16、毒事故發生后，在完成即時報告后，應在 4 小時內用傳真、電子郵件等方式，向向上級公司、有關安全生產監督管理局上報事故書面快報，快報應當包括以下內容：（1）事故發生的時間、地點、單位；（2）事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計等情況；（3）事故原因的初步判斷；（4）事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。8 應急響應應急響應8.1 響應分級響應分級根據突發事件分級標準，結合影響程度和應急處置能力，應急響應分為兩級： （1）級應急響應：發生重大突發中毒事件。（2）級應急響應：發生一般突發中毒事件。8.2 響應程序響應程序發生一般食物中毒事件時，不啟動本預案。由事發單位自

17、行處置。發生級及以上食物中毒事件，應立即上報公司食物中毒事件應急領導小組。食物中毒事件應急響應過程流程如圖 8-1 所示。食物中毒事件應急預案9食物中毒事件發生達到級響應？事故單位應急響應是事故現場應急事發單位應急是，并向上報告否達到級響應？單位應急信息公司應急響應，啟動本預案是單位應急信息應急指揮信息否 單位處置反饋信息 現場處置圖 8-1 食物中毒事件應急響應流程8.3 應急處置應急處置（1）工地醫院上報公司食物中毒事件應急領導小組；（2）應急領導小組立即召開首次會議，通報食物中毒事件情況，研究部署應急救援工作，審定應急有關事項； （3）應急領導小組長或其授權人宣布進入應急響應狀態；（4）

18、應急領導小組向各參建單位派出現場應急指揮部；（5）應急領導小組應急辦公室協調應急專家、醫療救護隊伍、疾病控制隊伍和物資裝備等；（6）現場應急指揮部向應急領導小組應急辦公室報告事件有關信息；（7）當食物中毒事件的事態無法有效控制時，現場應急指揮部應按照有關程序向應急領導小組請求擴大應急響應，同時向地方醫療機構請求擴大應急響應；（8）現場應急指揮部貫徹落實應急領導小組的應急工作指令；（9）食物中毒事件的事態得到控制，應急領導小組解除應急狀態。8.3.1 各參建單位食物中毒事件應急預案10（1）組織協調有關部門參與突發食物中毒事件的處置。（2）根據突發食物中毒事件處置需要，及時調集本單位區域內的各類

19、人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處置工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。（3）疫情控制措施：疫情發生的單位可以在本區域采取限制措施；公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。（4）對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離向指定的醫療衛生機構移交。8.3.2 工地醫院（1）組織本工程區域各單位醫療機構開展突發食物中毒事件的調查與處置。（2）組織食物中毒事件專家咨詢委員會對事件進行評估，提出啟動突發食物中毒事件應急響應的級別。（3）根據需要組織開展針對消除事件原因、控制危險區域和保護健康人群等應急控

20、制措施。（4）根據事件性質，有針對性地開展食物預防知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。（5）組織專家對突發食物中毒事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評估等。8.3.3 各級醫療機構（1）做好突發食物中毒事件的信息收集、報告和分析工作。開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。（2）協助疾控機構人員做好食物中毒事件調查和標本采集工作。（3）做好院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療廢物和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。（4）做好中毒病人的報告。對

21、因突發食物中毒事件而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。食物中毒事件應急預案11（5）重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。8.3.4 非事件發生地區的應急響應措施未發生突發食物中毒事件的施工區域及單位應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：（1）密切保持與事件發生地區的聯系，及時獲取相關信息。（2）組織做好本工程區域應急處置所需的人員與物資準備。（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。（4）開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患于未然。（5）

22、開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。（6）根據上級單位及其有關部門的規定，開展交通衛生檢疫等。8.4 應急結束應急結束現場應急人員搶救工作完成后，現場總指揮應立即召開現場會議，了解各部門、各有關單位人員搶救工作情況，根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作后，由應急領導小組組長或其授權人宣布應急結束。9 后期處置后期處置（1）后期評估突發食物中毒事件結束后，在公司或地方政府衛生部門領導下，組織有關人員對突發食物中毒事件的處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、處置措施效果評估、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上

23、報地方衛生行政機構。（2）責任對在突發食物中毒事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據突發群體性食物中毒事件應急條例及有關法律法規追究當事人的責任。（3）撫恤和補助事發單位對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關規食物中毒事件應急預案12定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處置一線工作的專業技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。（4）征用物資、勞務補償突發食物中毒事件應急工作結束后，由公司組織有關單位，依據合同對應急處置期緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估和補償。（5）恢復生產各單位盡快地將各項后期工作做完，積極地調動自己的各項資源，恢復自己的施工場所和生活區域的受損設施，盡快地重新投入生產。10 應急保障應急保障10.1 應急隊伍應急隊伍按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責，統一管理、加強合作”的原則，由公司工地醫院組織各參建單位建立突發食物中毒事件應急救治隊伍。10.2 應急物資與裝備應急物資與裝備由公司工地醫