1、供電公司落實科學發展觀應對家電下鄉調研思考    “家電下鄉”是擴大內需并改善農村消費環境，是建設社會主義新農村的一項重要惠農措施；是拉動內需、促進經濟社會的可持續發展的重大決策，是當前我國經濟工作中的一項重要任務。據2007年12月“家電下鄉”試點四川、河南和山東三省的情況看，凡是具有農業戶口且購買補貼類家電產品的農民均都享受了銷售價格13%的補貼，調動了廣大農民購買家電的積極性。2008年12月25日，湖北省政府召開了“家電下鄉”電視電話會，部署我省惠民家電。在沒有任何經驗可循的情況下，湖北*供電公司為適應“家電下鄉”活動，按照科學發展觀的要求，采取

2、了積極的應對措施。措施一：開動腦筋干起來今年是*市乃至湖北省“家電下鄉”活動的第一年，沒有任何經驗可循，一切都得“摸著石頭過河”。“辦法總比困難多”，這在*供電公司已形成共識，“家電下鄉”是一項改善農民生活的實事、好事，將給農村經濟發展帶來新的推動力和新的機遇，我們一定要不折不扣做好這一方面的工作，重點是做好“家電下鄉”與企業、農民雙贏宣傳氛圍之營造。（一）“家電下鄉”政策與其他對農民補貼政策的不同。作為供電人，要知道其政策之不同處：以往對農民的補貼主要側重于生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費，不僅增加了農村的用電，而且也增加了生產企業的用電量，對于供電

3、企業有社會效益，又有經濟效益。相對于城市供電，農村供電投入大、成本高、效益低下。從經濟角度來說，發展農村用電給供電企業帶來的效益可能比城市少一點。但是，作為供電企業，要本著對黨和國家負責的態度，懷著對廣大農民的真摯情感。因此，面對“家電下鄉”活動，湖北*供電公司積極面對，超前謀劃，組成“家電下鄉”活動研討組，主動找準目前農村電網的薄弱環節，通過走訪農戶、走訪家電經銷商聽取建議，商量對策，以便適應“家電下鄉”活動在*展開。（二）家電在農村仍處于較低的消費水平。目前傳統家電在城市市場已經基本飽和，但是在農村仍處于較低的消費水平，而“家電下鄉”正是拉動內需、促進經濟社會的可持續發展的重大決策。*供電

4、公司決策者緊緊抓住“家電下鄉”將給供電企業的發展帶來新的機遇，充分利用好“家電下鄉”這一惠民工程，它不僅進一步拉動農村廣闊的電力消費市場，加速新農村電氣化建設步伐，更是社會對農村供電服務的一次大考驗。因此，*供電公司在做好供電優質服務的同時，加快農網建設步伐，消除農村供電“瓶頸”，為家電“上山下鄉”提供強有力的電力保障。（三）公司領導親自帶人調查研究，親自制定保電實施方案和具體措施。一是在各供電所成立了供電服務小分隊，24小時值班，隨時處理各種用電問題。其次，完善調度管理，及時進行電力供應形勢分析通報，本著為農村生活用電讓電的原則，妥善制定應對措施，確定錯鋒、避鋒方案及電力供應緊張時的限電序位

5、表。第三，增加巡視次數，及時發現和分析農村生活用電線路的薄弱環節，做好事故預案，對超負荷運行的配變及時進行負荷調配，必要時安排增容，確保電力設施可靠運行。第四，加強電力設施的安全保衛工作，做好防竊防盜。（四）利用電力網點多的優勢，堅持宣傳先行。在全社會形成關心、支持、參與“家電下鄉”工作的新氣象，讓更多的農民了解政策、懂得政策、享受政策，讓更多的家電生產和銷售企業參與到“家電下鄉”服務。進一步提高效率，簡化程序流程，拓寬服務領域，切實提高資金申報、兌付環節等各個環節的工作質量，確保農民真正享受到惠民政策。按照“家電下鄉”的要求和標準，確定在試點村安裝了安全用電宣傳欄，路段兩邊的電桿上懸掛起了“

6、家電下鄉”內容的道旗，三岔路口樹起了大型的“新農村、新電力、新服務”的廣告牌等。措施二：扎實推進忙起來湖北*供電公司將按照“統一規劃、示范先行、循序漸進”的原則，通過調研，建設樣板村（組），并逐一擴大建設范圍。服務窗口開到農戶家門口，考慮到偏遠及農戶集中地區報裝、付費難問題，營銷部門在增設電費代收點同時，將新的服務窗口開到田間。努力改進“家電下鄉”與農村電網的薄弱環節之地方。（一）找準現狀1、農網改造資金匱乏。雖然前幾年進行了農網改造，由于資金不足，部分線網改造不全面，已改造線網也存在缺陷。主要表現為10千伏變電所全部為單電源、10千伏配電線路和變壓器臺絕緣化程度低、0.4千伏低壓臺區供電半徑

7、超長、部分老舊線網沒有完全改造更換等。此外，低壓配網設備的健康水平和技術含量較低，但標準偏低，先進技術裝備應用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農戶內部裝置存在許多薄弱環節與安全隱患等。2、中低壓設備的運行環境比較惡劣。農村用電的特點是用戶分散，農村中低壓     設備點多、線長、面廣，部分中低壓線路輸電距離過長，且處于山區，也增加了設備維護的難度。另外，由于財力和其它因素，在中低壓網改中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共配網設備和用戶設備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在配合的問題，也給今后的家電使用

8、的安全運行留下了隱患。3、解進以往農村電網技術落后、設備陳舊、能耗高、電能質量差的現狀。*供電公司一是積極籌措資金，提前規劃，以資源節約型和環境友好型為目標指導農網建設，逐步提高農網建設的科技含量，提高農網的設備質量，不斷增強農村電網配送電能力。在農網建設中應積極采取工程典型設計，降低工程造價，采取運行可靠，維護方便，經濟環保的新技術、新設備、提高電網裝備水平，確保到戶電能質量和供電安全。隨著“家電下鄉”工作的推進，著力解決目前*地區農村用電方面的三大問題才能使農民受惠樂起來：一是及時解決了配變超載和低電壓問題。*供電公司將建設重點放在居民居住分散地區及村鎮兩級政府反映強烈，低電壓較為嚴重、用

9、電需求增長快的地區，進行低壓電網改造和配變布點增容，將“民心工程”落到實處。二是有效落實家用漏電保護器安裝問題。由于農村用戶缺少安全用電知識，在家電設備保護方面，還達不到自我保護的意識，必然要讓供電企業付出艱苦的努力。做到安全用電和“家電下鄉”與增供促銷雙贏。（二）應變措施當前，針對農村用電中存在的實際問題，*供電公司積極探索，要求各地供電企業要重點做好報裝接電、安全供電、故障搶修、計劃停電四方面工作。真正做到“報裝更便捷、供電要安全、搶修更快速、停電更減少”。1、報裝更便捷：隨著家電的增加，農戶隨時有增容的可能，因此供電企業應改進用電報裝工作流程，簡化程序，建立以農村供電所為中心的服務網，建

10、立統一的延伸到基層的用電報裝管理模式，借助電力營銷管理信息系統，實現對用電報裝工程的全過程管理。同時，各供電公司應事先通過報紙、電視臺等媒體向社會公布供電方案的答復時間和最后送電時間，是廣大農民心中有數。要按照承諾要求嚴格執行供電方案的答復時間和最后送電時間，主動接受廣大農民的監督。2、供電要安全：相對城市，農村電網技術落后、設備陳舊、電能質量差的現狀，要做好“家電下鄉”服務，供電企業要加大投入用于農村電網建設改造，用于電網基建工程建設。新建或整改一批電力設施和電網，增加供電臺區，比如對居住分散、邊遠山區采取小容量、單相變壓器供電；建設環網供電線路，以使鄉（鎮）、村全面形成環網供電結構，提高供

11、電可靠性；通過嚴格的農電管理機制，改變過去電壓低、頻率不穩的狀況，取信于農民。3、搶修更快速：面對農村居住分散，地理環境復雜的特點，一是建立流動搶修服務隊（在條件許可的情況下，可配備家電維修人員方便農戶），提高事故報修響應速度，縮短農戶停電時間，尤其是邊遠山區，湖濱地區。二是在各供電公司建立電話值班制度，確保通訊暢通，并在完善客戶服務系統過程中將系統延伸到農村供電所的班組，提高信息傳遞的效率。三是要建立嚴格的農村用電管理考核機制，對于故障報修不遵循先行處理原則，或到達現場后未妥善處理又離開現場的，要加大考核力度。4、停電更減少：無論是電力緊張，還是電力富裕，對農村的家庭用電負荷都必須保證，各地供電企業要解決最關心、最直接、最現實的通電問題，使有可能用上電的農戶全部通上電，樹立惠及家家戶戶的普遍服務；加強對農村計劃停電工作的分析和管理考核，提高檢修工作的效率；如遇特殊情況確需停電，要根據具體工作內容及時公布停電情況，保證在面向社會公布的時間段內恢復送電。雖然目