1、無洪湖市勞動關系現狀調研報告洪湖市勞動關系現狀調研報告勞動關系是現代社會最基本的社會關系， 構建和諧的勞動關系是落實科學發展觀的客觀要求， 是構建和諧社會的基礎和重要內容。隨著工業化、城鎮化、市場化進程的加快和經濟快速發展， 我市勞動關系日益復雜， 構建和諧、 新型的勞動關系，既意義重大，又非常迫切。今年年初，我局以推進小企業勞動合同制度和推進集體合同制度實施彩虹計劃為契機，對全市300 多家企業進行了為期兩個月的專項調研。現將調研情況報告如下：一、一、基本情況基本情況一直以來， 我市都比較重視構建和諧勞動關系， 大力實施勞動合同和集體合同制度， 落實最低工資保障制度， 推行工資集體協商， 加

2、強社會保險稽核， 強化勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁工作， 勞動關系總體和諧穩定。 本次調查結果顯示， 我市勞動關系體現以下幾個方面的特點。 一是法律意識不斷增強。全市勞動合同簽訂率達到 78.02%,集體合同簽訂率達到 84.21%。二是規章制度普遍建立。企業規章制度總體上日趨完善和規范， 大部分企業在規章制度建立時履行了民主協商和內容告知程序。涉及職工切身利益的規章制度有 98%是在通過協商、 征求意見的基礎上制定的。 三是滿意度和歸屬感進一無步增強。 71%的職工對企業表示滿意， 80%的職工認為企業勞動關系良好。二、存在的問題二、存在的問題（一）部分企業與職工之間的勞動合同和集體合

3、同不規范。 一是勞動合同簽訂率有待提高。 有些企業只與骨干職工簽訂勞動合同，其他職工則不予簽訂；建筑、餐飲等行業還存在不與農民工簽訂勞動合同，而只與“包工頭”訂立口頭協議等問題。二是勞動合同管理不規范。有的企業在訂立、解除、終止、 變更勞動關系時， 存在手續不完備、 勞動合同內容不完備、個別條款違反規定、 隨意解除與職工的勞動關系等問題。 三是部分企業未簽訂集體合同。（二） 部分企業不依法為職工繳納社會保險。 養老、 失業、醫療、 工傷、 生育五項社會保險是社會保障體系的重要組成部分，是維護職工切身利益的重要保障。從調查的結果看，有部分企業只參加其中一項或兩項保險， 其他保險不參加； 有的企業

4、只給部分職工繳納社會保險， 其他職工不予繳納； 有的企業雖然履行了申報程序， 但不能按時足額繳納保險費。 企業不依法按時足額為職工繳納社會保險， 不僅造成社保基金減少， 支付能力下降，更重要的是損害了職工的合法權益。（三）部分企業工資分配制度不健全。有些企業沒有建立工資集體協商制度， 有的雖然建立了， 但沒有按工資指導線和無勞動力市場工資指導價位確定職工工資，存在一定的隨意性。個別企業存在勞動強度大、 但職工工資收入僅與最低工資標準持平的現象。（四）部分企業不遵守勞動工時制度。一是不征求工會和職工本人同意， 隨意延長職工勞動時間； 二是延長工作時間違反“每日不得超過 3 小時、每月不得超過 3

5、6 小時”的規定；三是隨意延長工作時間而不按規定安排補休或不支付加班加點工資。上述都違反了勞動法規定的工時制度，侵害了職工的合法權益。三、對策和建議三、對策和建議（一） 加強勞動保障法律法規方面的宣傳和教育， 增強法制觀念。加大對勞動法 、 勞動合同法 、 集體合同規定 、社會保險法 等法律法規的宣傳力度， 增強職工知法用法意識，形成良好的輿論環境；企業經營者、人社局、總工會、經濟局等要聯合力量， 通過辦培訓班等形式加強教育培訓， 不斷增強用人單位和職工學法、用法、守法的自覺性，提高依法管理的水平。（二） 健全協調勞動關系三方協商機制。 一是健全由市人力資源和社會保障局、 市總工會、 市企業家

6、協會三方建立的協調勞動關系三方會議機制， 協商解決企業勞動關系， 推進和完善勞動合同制度、 集體合同制度以及工資集體協商制度， 為政無府及有關部門制定勞動關系方面的政策和措施提出意見或建議，宣傳勞動法律、法規，對勞動法律、法規實施情況進行監督檢查等， 促進企業規范與員工的勞動關系。 二是要通過建立和完善工會組織體系, 發揮工會組織在構建和諧勞動關系的作用， 從協調機制上保障勞動者主體身份的實現。 要增強勞動者的民主參與意識, 實現勞動者自身觀念的轉變， 建立企業直接涉及職工切身利益的規章制度或重大事項的平等協商機制。（三） 加強勞動保障隊伍和機制建設， 增強勞動保護力度。一是增強勞動監察力量，

7、 建立健全勞動監察組織網絡， 建立鄉鎮勞動監察隊伍，聘請勞動保障協理員，形成市、鄉、村勞動監察組織網絡。 建立執法人員與企業的相對固定聯系制度， 實行一條龍服務， 實現網格化管理， 把勞動監察的重點由處罰教育轉變為預防教育， 以有效地將勞動關系中的矛盾消除于萌芽中。二是在充實、加強勞動監察隊伍建設、提高勞動監察效能的前提下，加大勞動監察的廣度、深度和力度。首先，針對拖欠農民工工資（克扣加班工資） 、不繳社會保險等突出問題，要經常性地主動開展各類專項執法檢查， 做到發現一起， 嚴懲一起，讓違法者感受到違法的高成本代價；其次，完善舉報專查制度，落實執法責任制，做到舉報一起，查處一起，及時維護好勞動者的合法權益。（四） 積極推行勞動合同制度和集體合同制度， 構建和諧勞動關系。 實施勞動合同制度是維護勞動者和用人單位雙方合法權益的需要。一方面，通過雙方協商簽訂勞動合同，明確勞無動者和用人單位雙方權利義務， 有利于勞動關系雙方按照合同的約定履行各自的權利和義務， 減少勞動爭議的發生。 另一方面， 一旦發生勞動爭議， 勞動合同不但成為認定存在勞動關系的最有效證據， 而且也是處理爭議的重要憑證和依據。 勞動合同還能使用人單位和勞動者解決糾紛更為便利， 降低爭議解決成本和社會耗損費用。 為此， 做好勞動合同和集體合同的