1、湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)第一章總則第一條 為貫徹落實 中共湖南省委、 湖南省人民政府關(guān)于建設(shè)教育強省的 決定 ，實施義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃，根據(jù)義務(wù)教育法和國家有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前和今后一段時期檢驗義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展的標(biāo)尺， 是開展督導(dǎo)評估的依據(jù)。義務(wù)教育完全小學(xué)以上學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造等原 則上應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)的實施遵循分級負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則。省教育行政部門負(fù) 責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)的實施；各市州、縣市區(qū)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定本地 學(xué)校建設(shè)實施規(guī)劃并組織實施。第二章校園規(guī)劃建設(shè)第四條 學(xué)校布局應(yīng)當(dāng)依據(jù)

2、城市或村鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整規(guī) 劃，以方便學(xué)生就近入學(xué)為原則，辦學(xué)規(guī)模適宜，合理設(shè)置并調(diào)整學(xué)校布點。 學(xué)校選址應(yīng)在位置適中、地勢較高、地質(zhì)條件較好、遠(yuǎn)離污染源、環(huán)境適宜的 安全地段。第五條 校園規(guī)劃應(yīng)功能齊全，布局設(shè)計按教學(xué)、體育運動、生活等不同功 能進(jìn)行分區(qū)，達(dá)到布局合理，分區(qū)明確，整體協(xié)調(diào)。同時也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)和符合中 小學(xué)生身心發(fā)展的特點，以有利于學(xué)生和教師學(xué)習(xí)、工作、交往，確保師生安 全為宗旨，最大限度地提供較為寬裕的活動空間。第六條學(xué)校占地面積應(yīng)滿足建設(shè)必要的教學(xué)及附屬設(shè)施、 體育場地、綠化 用地的需要。1、生均占地面積學(xué)校生均占地面積標(biāo)準(zhǔn)分中心城區(qū)（中心城區(qū)指各市州、縣市政府所

3、在地的 老城區(qū)，人口高度密集、周邊建筑已定型，學(xué)校無法擴建又不能搬遷的城區(qū)， 以下同）和中心城區(qū)以外地區(qū)，合格和基本合格四種情況，具體標(biāo)準(zhǔn)參照表1:（表 1 ）不同地區(qū)、不同規(guī)模學(xué)校生均占地面積（ 馬單位：平方米/生學(xué)校類別學(xué)校規(guī)模中心城區(qū)學(xué)校生均 占地面積中心城區(qū)以外地區(qū)學(xué) 校生均占地面積合格基本合格合格基本合格小學(xué)12 班-22.0020.0012 班18.1010.1618.7917.9018 班14.818.6417.5714.6024 班12.597.4115.4512.6030 班11.116.6714.6811.97初級中學(xué)12 班18.0015.7419.2018.8118 班

4、16.6714.4417.7817.2424 班15.0014.0817.3015.1230 班14.2513.0016.4413.31九年一貫 制學(xué)校18 班16.8211.7819.2417.0927 班15.4710.7117.6515.5436 班12.569.7916.1113.50在山區(qū)、湖區(qū)等特殊地區(qū)，學(xué)校用地條件確實受到限制的情況下，學(xué)校生均占地面積基本合格標(biāo)準(zhǔn)可降低 10%2、體育場地學(xué)生體育場地面積標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)和九年制學(xué)校不低于每生 2.3 平方米，初級中 學(xué)不低于每生 3.3 平方米。體育場地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：完小 6 班應(yīng)設(shè)置 60 m 直跑道田徑場一個；完小 12 班、 完小

5、18 班、初中 12 班、九年制 18 班均應(yīng)設(shè)置 200 m 環(huán)形跑道田徑場一個；完小 2 4班、完小 30 班、初中 18 班、九年制 27 班均應(yīng)設(shè)置 250 m 環(huán)形跑道田徑場一個；初中 24 班、初中 30 班、九年制 36 班均應(yīng)設(shè)置 300 m 環(huán)形跑道田徑場一個。中小 學(xué)校均應(yīng)設(shè)置適量的球類、器械等運動場地，每 6 個班應(yīng)有 1 個籃球場或排球場。在中心城區(qū)、山區(qū)、湖區(qū)或因其他原因，學(xué)校用地確實受到限制時，可不 設(shè)環(huán)形跑道運動場，但必須有能滿足全校師生同時做操和開展其他必要的體育 活動項目所需的場地。3、綠化用地： 小學(xué)和九年制學(xué)校不低于每生 0.5 平方米， 初級中學(xué)不低于

6、每生 1.0 平方米。第七條 校舍能夠滿足正常的教學(xué)和生活需要， 教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公 用房、生活服務(wù)用房等相互配套。生均校舍建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（不包括寄宿制學(xué)校的 學(xué)生宿舍和食堂）分合格和基本合格兩種情況，具體標(biāo)準(zhǔn)參照表 2。（表 2）不同規(guī)模學(xué)校生均校舍建筑面積（馬 單位：平方米/生學(xué)校類別學(xué)校規(guī)模合格基本合格小學(xué)12 班7.44.812 班6.64.318 班5.84.024 班5.43.830 班5.23.7初級中學(xué)12 班7.96.418 班7.15.824 班6.75.630 班6.45.1九年一貫制學(xué)校18 班6.55.427 班5.84.836 班5.65.0在山區(qū)、湖區(qū)等特殊地

7、區(qū)，學(xué)校辦學(xué)條件確實受到各方面因素制約的情況 下，生均校舍建筑面積基本合格標(biāo)準(zhǔn)可降低 10%寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂建筑面積配置標(biāo)準(zhǔn)為：生均宿舍建筑面積不低 于 3平方米；生均食堂建筑面積不低于 1.5 平方米。第八條 校舍設(shè)計應(yīng)符合中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)要求，學(xué)校校舍 安全，無 D 級危房。第三章裝備條件第九條 學(xué)校應(yīng)有音樂、美術(shù)、勞動技術(shù)、多媒體教室、計算機教室和語音 實驗室（可由具有視聽功能的計算機室代替），有圖書室（館）（包括藏書室、閱覽室） 、體育活動室（館）、衛(wèi)生室、綜合檔案室等公共教學(xué)用房。根據(jù)辦學(xué)需要配備辦公用房和生活服務(wù)用房。寄宿制學(xué)校還應(yīng)符合湖南省農(nóng)村寄宿 制學(xué)校建設(shè)設(shè)

8、計導(dǎo)則（試行）的規(guī)定。第十條 學(xué)校應(yīng)有理、化、生（小學(xué)為科學(xué)）實驗室，達(dá)到教育部頒發(fā)的中 小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范有關(guān)功能、面積、間數(shù)、建筑、環(huán)境、布置、固定 設(shè)施、實驗室設(shè)備等方面的“基本要求”；有較高實驗室裝備能力的地方，可 以達(dá)到“規(guī)劃建議”的要求。教學(xué)儀器配備達(dá)到湖南省初中理科教學(xué)儀器配 備目錄、湖南省小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器配備目錄的“基本要求”，有 條件的地方可以達(dá)到“選配要求”。第十一條學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校規(guī)模，配備體衛(wèi)藝器材及信息技術(shù)教 育設(shè)備。按照湖南省中學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄、湖南省小學(xué)體育器材 設(shè)施配備目錄、湖南省中小學(xué)生衛(wèi)生室器械與設(shè)備配備目錄 及教育部九 年義務(wù)教育階

9、段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄要求配備體衛(wèi)藝器材；信 息技術(shù)教育設(shè)備能基本滿足教育教學(xué)需要，至少初中（含九年一貫制）學(xué)校應(yīng) 有 50 臺計算機室、多媒體教室各 1 間，完全小學(xué)有 45 臺計算機室 1 間，實現(xiàn)“校 校通”，有條件的地方可以建設(shè)校園網(wǎng)，實現(xiàn)“班班通”。第十二條 學(xué)校生均藏書量小學(xué) 20 冊以上，初中 25 冊以上，并有一定數(shù)量的 學(xué)科教學(xué)參考資料、工具書和報刊。每年新增圖書比例不少于藏書量標(biāo)準(zhǔn)的 1% 有條件的學(xué)校應(yīng)配備各類電子讀物并逐步實行圖書館（室）的計算機管理。第四章生均公用經(jīng)費第十三條 確保生均公用經(jīng)費足額到位，并保持逐年增長，到 2010 年小學(xué)生 均公用經(jīng)費應(yīng)達(dá)到

10、 300 元/生?年， 初中生均公用經(jīng)費應(yīng)達(dá)到 500 元/生？年國家規(guī) 定的標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足辦學(xué)需要。第十四條 按照國家有關(guān)政策規(guī)范公用經(jīng)費使用與管理。 人員經(jīng)費、基建投 資和償還教育負(fù)債（利息）等方面的開支嚴(yán)禁在公用經(jīng)費中列支。第五章隊伍建設(shè)第十五條 加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。校長須熱愛教育事業(yè)，熟悉教育工作， 有 5年以上教育工作經(jīng)歷，品德良好，改革創(chuàng)新精神強，具有履行職責(zé)所必需的 專業(yè)知識與職業(yè)技能，有中級以上教師職稱。新任校長須取得“任職資格培訓(xùn) 合格證書”，在職校長每五年必須接受一次提高培訓(xùn)，取得“提高培訓(xùn)合格證 書”。根據(jù)需要配備班子成員，嚴(yán)格按選拔程序任用，做到精干賢能，結(jié)構(gòu)合 理。

11、第十六條實行教師資格制度。學(xué)校應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科要求配備學(xué)歷合 格的專任教師，語文、教學(xué)、外語、品德與社會（思想品德）、科學(xué)（物理、 化學(xué)、生物）、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育與健康等學(xué)科須有專任教師，其他 學(xué)科可由經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的教師兼任。規(guī)模較小的學(xué)校應(yīng)采取聯(lián)聘等措施確 保上述學(xué)科配備專任教師任教。每所學(xué)校至少有 1 名高級職稱教師（或?qū)W科帶頭 人、骨干教師）帶領(lǐng)學(xué)校開展校本教研。600 人以上的學(xué)校須配備專職衛(wèi)生技術(shù) 人員、專職或兼職的心理健康教育教師。600 人以下的學(xué)校須配備兼職的保健教 師。第十七條 學(xué)校教師應(yīng)普遍具有先進(jìn)的教育理念， 熟悉教育規(guī)律，遵守師德 規(guī)范，關(guān)注學(xué)生成長。所

12、有教師能夠使用普通話、運用信息技術(shù)開展教育教學(xué) 工作。學(xué)校積極開展教師培訓(xùn)和教學(xué)研究工作，不斷提高教師教書育人水平。第六章學(xué)校管理第十八條學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)按規(guī)模設(shè)置分管教學(xué)、學(xué)生、后勤 等工作機構(gòu)。規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)學(xué)科組、年級組。機構(gòu)職能和人員職責(zé)由學(xué) 校規(guī)定。第十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全校長辦公會議制度， 研究決定學(xué)校重大事項。建 立健全教職工（代表）大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督，至少每學(xué)年召開 一次會議。充分發(fā)揮工會、共青團、少先隊組織在學(xué)校工作中的作用。第二十條學(xué)校須建立健全部門崗位責(zé)任制。教務(wù)、學(xué)生、后勤等工作部門 以及年級組、學(xué)科組、圖書館、實驗室、檔案室等都要有明確的崗

13、位責(zé)任和責(zé) 任人。第二十一條 學(xué)校按有關(guān)規(guī)定建立教職工人事管理制度，實行教師聘任制； 建立健全教職工業(yè)務(wù)考核制度，完善教職工激勵制度，獎勵認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu) 秀教職工。第二十二條 學(xué)校要在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組成以財務(wù)人員為核心的相對穩(wěn)定的 預(yù)算編制管理小組。學(xué)校要加強財務(wù)管理，配備專（兼）職財務(wù)人員，規(guī)范財 務(wù)行為，提高財務(wù)管理水平。第二十三條 學(xué)校須建立健全對教學(xué)儀器設(shè)備、圖書（含電子圖書）資料、 文體器材、生活衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等方面的管理制度，合理配置教育資源， 提高使用效率。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校 內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，及時消除隱患，預(yù)防

14、發(fā)生事故。寄宿制 學(xué)校要加強校園治安巡邏，節(jié)假日要安排人員值班、護(hù)校。第二十五條 學(xué)校須落實校務(wù)公開制度。校務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等須 符合校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。第二十六條學(xué)校管理應(yīng)堅持以人為本原則， 充分發(fā)揮教職工的主動性和創(chuàng) 造性，在健全制度的基礎(chǔ)上，形成良好運行機制，增強執(zhí)行力，促進(jìn)教育教學(xué) 質(zhì)量提高和教職工專業(yè)成長。第七章教育教學(xué)第二十七條學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)，全面實施素質(zhì)教育。樹立并 落實德育為首，教書育人的觀念，做到教育與教學(xué)有機結(jié)合，把德育融匯在教 學(xué)過程和學(xué)生實際生活之中，辦學(xué)活動和學(xué)科教學(xué)體現(xiàn)育人要求。第二十八條 教育教學(xué)應(yīng)面向全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)

15、 生德智體美全面發(fā)展。第二十九條 建立和完善校長負(fù)責(zé)，黨政工團（少）齊抓共管， 全體教職工 共同承擔(dān)的學(xué)校德育工作體系，充分發(fā)揮班主任骨干作用。形成德育課程、德 育活動和日常行為規(guī)范的教育體系。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會共同參與的德育工 作網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。第三十條學(xué)校應(yīng)按照國家和省教育行政部門頒布的課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)組 織教育教學(xué)。教育教學(xué)管理應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和教育行政部門制定的有關(guān)管 理規(guī)范。使用經(jīng)國家或省級教材審定部門審定通過的教材。第三一條 學(xué)校應(yīng)重視體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和美育工作，保證學(xué)生每天 1 小 時的體育活動時間，通過相關(guān)課程及其他形式的活動，增強學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué) 生健康審美情趣。第三十

16、二條學(xué)校應(yīng)加強實驗和綜合實踐活動教學(xué)，充分利用信息技術(shù)改革 教學(xué)方法和手段，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。第三十三條 學(xué)校每學(xué)期應(yīng)舉辦全校性的綜合文體活動，加強校園文化建 設(shè)。第三十四條學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展學(xué)生興趣小組活 動，通過多種形式建立實踐基地，利用當(dāng)?shù)匦Ｍ饨逃顒訄鏊?，指?dǎo)開展校外 活動。第三十五條 學(xué)校須實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價考核制度， 以課程標(biāo)準(zhǔn)和中小 學(xué)生守則及小學(xué)生日常行為規(guī)范或中學(xué)生日常行為規(guī)范為依據(jù)，對 學(xué)生在校期間品德、智力、體質(zhì)等各方面進(jìn)行綜合評價。第三十六條學(xué)校應(yīng)建立健全校本教研及校本培訓(xùn)制度，完善教師互相聽 課、評課和集體備課制度，積極開展教育教學(xué)研究活動，運用教育理論指導(dǎo)教 育教學(xué)實踐，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。第八章辦學(xué)水平第三十七條學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育行政主管部門劃定的服務(wù)區(qū)域，組織適齡兒 童、少年適時免試就近入學(xué)。第三十八條 學(xué)校應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟或?qū)W習(xí)有困難學(xué)生等弱勢群體的受教育問題； 做好心理和行為有偏差學(xué)生