1、南京郵電大學文件校發201317號關于發布南京郵電大學學生創新創業苗圃管理辦法的通知各二級單位、職能部門：為了扶持大學生科技創新創業活動，學校制定了南京郵電大學學生創新創業苗圃管理辦法。現予以發布，請遵照執行。二一三年六月十八日南京郵電大學學生創新創業苗圃管理辦法第一章 總則第一條 為了深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國、人才強國戰略，集成社會優勢資源，優化創業就業環境，推進我校國家大學科技園建設，發揮科技園區在創新創業人才培養、以創業帶動就業方面的作用，建立政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創業育成機制，進一步建設好南京郵電大學學生科技創業實習基地，為實施高新技術產業化、建設創新

2、型國家持續不斷培養和儲備大學生創新創業人才，特制訂本辦法。第二條 南京郵電大學學生創新創業苗圃（以下簡稱“苗圃”）的建設以國家科技部、教育部頒布的國家大學科技園認定和管理辦法、高校學生科技創業實習基地認定辦法（試行）及教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見等文件精神為指導思想，是南京郵電大學國家大學科技園建設的重要環節。苗圃依托南京郵電大學的優勢科技資源和物聯網科技園的良好創業環境，扶持大學生開展科技創業活動，是全方位、深層次、高效率的大學生創業孵化服務平臺。第三條 本辦法適用于所有入駐苗圃的大學生團隊及大學生企業。第二章 組織機構與職能第四條 成立苗圃創新創業孵化工

3、作領導小組（以下簡稱“創新創業孵化工作領導小組”），組長由校分管領導擔任。領導小組成員單位由大學科技園建設管理委員會辦公室、畢業生就業創業指導辦公室、團委、教務處、研究生院、科技處等相關部門組成。大學科技園建設管理委員會辦公室為秘書長單位。第五條 南京郵電大學大學科技園建設管理委員會辦公室是苗圃的日常管理機構，負責協調苗圃與校內相關部門的銜接，提交苗圃運行管理的相關政策，組織大學生創新創業團隊和創新創業項目的審核，指導入駐苗圃的大學生開展創新創業活動。第六條 江蘇南郵物聯網科技園有限公司是苗圃的實體運作機構，在大學科技園建設管理委員會辦公室指導下，負責大學生創新創業團隊和項目的篩選；負責創新創

4、業孵化基金及扶持項目的監督與管理，跟蹤入駐企業的經營管理；組織創新創業培訓和技術人才交流活動；協助創新創業團隊進行工商注冊、稅務登記和提供創新創業咨詢等服務；協助大學生創新創業團隊和企業進行項目申報、基金申請、科技成果鑒定和專利申請；負責苗圃固定資產的管理以及苗圃的對外宣傳與信息發布等。第三章 苗圃入駐條件及流程第七條 入駐條件創新創業個人或創新創業團隊入駐條件：（一）創新創業個人或創新創業團隊的負責人或主要人員是南京郵電大學在校本科生、研究生、應屆畢業生和畢業兩年內（含兩年）的往屆畢業生。（二）具有明確的創新創業目標、較強的實踐動手能力和良好的團隊協作精神。（三）3個月內可注冊形成企業法人實

5、體單位。（四）嚴格遵守苗圃各項規章制度，并自愿接受管理。企業入駐條件：（一）企業創辦人為南京郵電大學在校本科生、研究生，應屆畢業生和畢業兩年內（含兩年）的往屆畢業生。（二）企業創辦人或團隊所占公司股份不低于30%。（三）企業成立時間一般不超過3年；企業一般應為科技型企業。（四）3個月內可完成工商、稅務關系轉入南郵物聯網科技園范圍內。（五）嚴格遵守苗圃各項規章制度，并自愿接受管理。第八條 入駐流程（一）向苗圃管理機構提交入駐申請材料：創新創業個人或團隊需提供苗圃入駐申請表、商業計劃書、團隊負責人及主要團隊人員學歷證明復印件、團隊負責人身份證明復印件，并根據實際情況提供創業人的投資金額及相關證明、

6、創新創業培訓證明、專利證書、科技創新報告、技術鑒定材料等。企業需提供苗圃入駐申請表、商業計劃書、企業法定代表人簡歷及身份證明復印件、企業營業執照、公司章程、主要產品介紹等，并根據實際情況提供創業人的投資金額及相關證明、創新創業培訓證明、專利證書、科技創新報告、技術鑒定材料等。項目來源涉及指導教師，須由指導教師簽字同意；項目來源涉及其他合作人員，須由其他合作人員簽字同意；如屬研究生創新創業，須由研究生導師簽字同意。（二）大學科技園建設管理委員會辦公室組織專家組進行審核，出具評審意見。（三）通知評審結果或網上公示。（四）獲得批準的團隊或企業簽訂入駐協議，辦理其他入駐手續。（五）團隊正式入駐苗圃，開

7、展創新創業活動。第四章 苗圃的扶持政策及有關規定第九條 扶持政策（一）12個月內免收創新創業場地租賃費用，第二年按四分之一收取創新創業場地租賃費用。（二）免費提供部分基本辦公設施，優先使用苗圃所配備的公共辦公設施。（三）定期開展創新創業培訓和人才交流活動、安排“一對一”創新創業輔導。（四）指導及協助辦理工商注冊、稅務登記、企業年檢、銀行開戶等手續并提供統一財務服務。（五）提供創新創業咨詢、項目論證、項目包裝、項目申報、企業管理咨詢、政策咨詢、財務代理等服務。（六）設立創新創業孵化基金，優先支持具有發展潛力的創新創業團隊和項目。（七）開放共享科技園專業技術服務平臺和公共服務平臺。（八）協助創新創

8、業團隊或企業解決其他創新創業問題。（九）在苗圃內的科技創新創業活動，視同完成學校規定的實踐性教學活動，學校給予相應學分。在讀創業學生在教學管理允許范圍內，學校給予其更加靈活的彈性課程修業許可。（十）在本校研究生錄取工作中，同等條件下可以優先錄取入駐本苗圃的創新創業團隊成員；入駐本苗圃的創新創業團隊成員若被錄取為本校研究生，想要休學繼續在苗圃創業的，經導師同意并辦理手續后，可以保留研究生學籍兩年。（十一）入駐本苗圃的創新創業團隊，優先推薦其代表學校參加國家、江蘇省“挑戰杯”等創新創業計劃大賽。第十條 應遵守的有關規定（一）嚴格執行本管理辦法，積極支持和配合苗圃開展的各種創新創業活動。（二）遵守苗

9、圃物業管理規定，按時繳納水電、物業等費用，愛護苗圃公共財產，保證公共環境整潔有序。（三）按照苗圃管理機構要求，按期如實填報統計數據。（四）苗圃場地專門用于學生創新創業活動，不得租賃予第三方或從事其他活動，如有特殊需要，需向苗圃管理機構提交申請，批準后方可進行。（五）凡違反管理規定的個人、團隊及企業，苗圃管理機構有權對其進行相應處理，必要時追究其法律責任。第五章 創新創業孵化基金政策第十一條 基金來源 南京郵電大學設立大學生創新創業孵化基金。創新創業孵化基金資金應不低于500萬元，首期由南京郵電大學從科技園房租收益中專門劃撥投入100萬人民幣，同時積極吸納入園企業和其它各種機構、團體、企事業單位

10、或校友的捐助、創業成功學生的贏利返還、政府資助等。在學校財務處設立大學生創新創業孵化基金專戶，建立專門賬冊，并委托銀行進行管理（簽訂相關協議）。 第十二條 支持對象 創新創業孵化基金用于支持誠信守法、品學兼優、能夠按時完成學業、具有創新創業精神、勇于挑戰自我的在校生及畢業兩年內的學生進行科技創業活動。具體界定條件為： （一）南京郵電大學在校本科生、研究生，應屆畢業生和畢業兩年內（含兩年）的往屆畢業生。（二）身體健康，品學兼優，學業成績合格，能取得畢業證書和學位證書，具有較強的組織協調能力和科技創新能力。 （三）申請項目需符合國家、省、市產業導向與就業需求，具有一定的技術先進性與開發價值。 （四

11、）優先支持國家、省級創新創業實踐項目以及國家級競賽獲獎作品的獲得者。（五）優先支持南京郵電大學“創新杯”創業計劃大賽的獲獎者。（六）無不良信用和違紀違法記錄。第十三條 支持方式 （一）支持形式 創新創業孵化基金給予創新創業項目的支持經費，采用 “公司持股”的扶持方式，由江蘇南郵物聯網科技園有限公司代為持股，支持符合申請條件的大學生作為主要發起人、依托自主研發的技術成果初次創辦的科技型企業。受資助的創新創業項目，若使用了南京郵電大學的無形資產（包括南郵的字號、知識產權等），則該無形資產應另行折算為相應的股份額或出資比例。（二）支持周期創新創業孵化基金支持項目周期一般為兩年。確需延期的，須向創新創

12、業孵化工作領導小組申請，但原則上延期不超過一年。（三）支持額度創新創業孵化基金依據申請項目的技術成果、市場需求等情況決定支持額度。單個創新創業項目最高支持額度為5萬元；申請人自籌資金比例應不低于基金支持額度的2倍。第十四條 基金申報需要申報創新創業孵化基金的大學生必須向大學科技園建設管理委員會辦公室提出書面申請并提交創業人的投資金額等相關證明材料。第六章 創新創業孵化項目審批及管理第十五條 項目評審（一）大學科技園建設管理委員會辦公室對申請人及提供的材料進行審核，包括資格審核、誠信調查和項目初審。（二）組織專家評審組對通過初審的創新創業項目申請進行論證，并提供評審意見。（三）項目專家評審組由學

13、校專業教師、企業經營管理人士、創新創業教育專家及學校創新創業教育相關部門人員組成。（四）根據專家評審組意見討論研究并向創新創業孵化項目領導小組提出項目評審的書面意見。第十六條 項目審批（一）創新創業孵化工作領導小組于每年的上半年、下半年對申請入駐苗圃的創業項目及申請孵化基金項目進行集中審批，確定入駐項目及項目支持金額。特殊情況可以安排個案研究。（二）對于批準入駐的項目，由江蘇南郵物聯網科技園有限公司代表創新創業孵化工作領導小組與創新創業者簽訂創新創業苗圃入駐協議書；對于獲批孵化基金資助的項目，須簽訂創新創業孵化基金項目協議書。創新創業苗圃入駐協議書、創新創業孵化基金項目協議書由大學科技園建設管

14、理委員會辦公室另行制定。（三）大學生創新創業者憑創新創業苗圃入駐協議書和創新創業孵化基金項目協議書到學校財務處辦理扶持基金劃撥，扶持基金從學校財務處直接劃撥到創新創業項目賬戶。第十七條 項目管理（一）大學科技園建設管理委員會辦公室協同財務處、銀行加強對創新創業資金支持項目進行跟蹤、指導及過程管理。（二）基金支持期限期滿，資助項目大學生應向大學科技園建設管理委員會辦公室提出驗收申請。大學科技園建設管理委員會辦公室委托專業審計機構對項目人提交的財務會計材料進行審計。驗收通過后，江蘇南郵物聯網科技園有限公司可視情況自主選擇繼續持股或按“同股同權”原則退出；退出時甲方所持公司股份價格按照市場評估價格確

15、定，所得款項劃撥回大學生創新創業孵化基金專用賬戶。項目驗收不合格，由項目單位提交情況說明，管理機構調查核實后，出具結題證明，報創新創業孵化工作領導小組審批后，按公司財務處與指定銀行簽訂相關協議辦理，并做好項目驗收資料的歸檔備案。（三）項目企業自主經營，管理機構不干預其經營，但項目企業財務報表上報稅務部門的同時，須抄送管理機構，以便管理機構及時了解所支持項目的財務狀況。每年要進行一次核查，特殊情況可隨時進行核查。如發現有違反法律規定及轉移公司資產的情況，可采取法律手段處理。（四）孵化基金發放后，獲資助的項目企業需在指定銀行設立賬戶，進行往來結算，大學科技園建設管理委員會辦公室有權對項目企業的資金

16、賬戶和經營活動進行監督。第七章 創業人員及團隊的退出第十八條 協議期滿退出協議期滿且自愿退出苗圃的，可按照苗圃管理機構要求，辦理相關退出手續后退出。第十九條 自動申請退出協議期未滿、因個體原因要求提前退出苗圃的，可提前一周向苗圃管理機構退出申請，經管理機構批準后終止協議，辦理退出手續后方可退出。第二十條 勒令退出協議期未滿、但行為嚴重違反校內相關規定、苗圃管理制度或違反國家有關法律法規的，苗圃管理機構有權按要求勒令其一個月內退出。協議期未滿，但長期空置辦公場地，浪費環境資源的，苗圃管理機構按要求縮減其辦公空間或勒令退出。第二十一條 公司注銷如果創業不成功，涉及到公司注銷，可以由大學科技園建設管理委員會辦公室協助辦理，經濟費用由創辦人承擔。第二十二條 其他協議期滿、持有未驗收的創新創業孵化基金扶持項目的，根據團隊項目建設情