1、中專招投標與合同管理期中考試參考答案1、 單選題（每題2分，共30分）題號12345678答案BBBAACCA題號9101112131415答案BDDADBB2、 多選題（每題2分，共10分）題號12345答案ABDABADE ABD BCE3、 判斷題（每題1分，共10分）題號12345678910答案×××××××四、名詞解釋：（每題5分，共20分）1. 建設工程招標：是指招標人（或發包人）將擬建工程對外發布信息、吸引有承包能力的單位參與競爭、按照法定程序優選承包單位的法律活動。2. 不平衡報價法：在

2、不影響總標價水平的前提下、某些項目的單價可以定得比正常水平高些、而另外一些項目的單價則可以比正常水平低些、其目的是承包商可盡早收回墊支工程中的資金周轉、另一方面是為了隱蔽報價規律的報價方法。3.投標決策：是指潛在投標人通過收集信息以決定是否投標，以及在投標中采取哪些規避重大風險，提高中標率的措施和技巧。4. 聯合承包：是指由兩家或兩家以上的承包商聯合向業主承包工程的建設任務，并按各自的投入資金份額及承擔任務的多少分享利潤和承擔風險的承包方式。五、案例分析。（每小題15分，共30分）案例1 某投資公司建設一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止

3、時間為2014年5月30日。該公司于2014年3月6日發出招標公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。經過綜合評選，最終確定B單位中標。雙方按規定簽定了施工承包合同。 問題： （1） E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？ （2）對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？ （3）上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。答（1）：E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規定的投標保證金是

4、投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招標單位將視為不響應招標而予以拒絕。  （2）對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件，應視為違約行為。   （3） 1）提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照招標投標法的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。   2）開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監督招投標的活動，不能作為開標會的主持人。案例2  

5、某房地產公司計劃在北京市昌平區開發60000m2的住宅項目，可行性研究報告已經通過國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設計圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標的方式，隨后向7家施工單位發出了投標邀請書。   問題：   （1）建設工程施工招標的必備條件有哪些？   （2）本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標？   （3）通常情況下，哪些工程項目適宜采用邀請招標的方式進行招標？   答：（1）建設工程施工

6、招標的必備條件有：   1）招標人已經依法成立；   2）初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準；   3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準；   4）有相應資金或資金來源已經落實；   5）有招標所需的設計圖紙及技術資料。   （2）本工程不完全具備招標條件，不應進行施工招標。   （3）有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：  

7、; 1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；   2）受自然地域環境限制的：   3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；   4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；   5）法律、法規規定不宜公開招標的。大專招投標與合同管理期中考試參考答案一、 單選題（每題2分，共30分）題號12345678答案BCBBAACC題號9101112131415答案CBCBDDA二、 多選題（每題2分，共10分）題號1234

8、5答案ABCDABADEABDACE4、 填空題（每空1分，共15分）1. 工程承發包方式，是指 發包人 與 承包人 雙方之間的經濟關系形式。2. 建筑市場主體主要有 業主 、 承包商 、 工程咨詢服務機構 等。3. 我國的建設工程交易中心是按照 信息服務功能 、 場所服務功能 、 集中辦公功能 三大功能進行構建的。4. 建筑安裝工程費由 直接費 、 間接費 、 利潤 、 稅金 四部分構成。5. 工程招投標可分為 招標準備階段 、招投標階段 、 定標簽約 三個階段。四、簡答題。 （每小題2分，共10分）1. 請簡述影響投標決策的因素有哪些？1企業內部因素 影響投標決策的企業內部因素主要包括如下

9、方面。 (1)技術方面的實力。 1)有精通本行業的估算師、建筑師、工程師、會計師和管理專家組成的組織機構。 2）有工程項目設計、施工專業特長，能解決技術難度大的問題和各類工程施工中的技術 難題的能力。 3)具有同類工程的施工經驗。 4)有一定技術實力的合作伙伴，如實力強的分包商、合營伙伴和代理人等。 技術實力是實現較低的價格、較短的工期、優良的工程質量的保證，直接關系到企業投 標中的競爭能力。 (2) 經濟方面的實力。 1)具有一定的墊付資金的能力。 2)具有一定的固定資產和機具設備，并能投入所需資金。 3)具有一定的資金周轉用來支付施工用款。因為，對已完成的工程量需要監理工程師 確認后并經過

10、一定手續、一定的時間后才能將工程款撥入。 4)承擔國際丁程尚需籌集承包工程所需外匯。 5)具有支付各種擔保的能力。 6)具有支付各種納稅和保險的能力。 7)由于不可抗力帶來的風險。即使是屬于業主的風險，承包商也會有損失；如果不屬于 業主的風險，則承包商損失更大。要有財力承擔不可抗力帶來的風險。 8)承擔國際工程往往需要重金聘請有豐富經驗或有較高地位的代理人，以及其他“傭 金”，也需要承包商具有這方面的支付能力。(3)管理方面的實力。具有高素質的項目管理人員，特別是懂技術、會經營，善管理的項目經理人選。能夠根據合同的要求，高效率地完成項目管理的各項目標，通過項目管理活動為企業創造較好的經濟效益和

11、社會效益。 (4) 信譽方面的實力。承包商一定要有良好的信譽，這是投標中標的一條重要標準。要 建立良好的信譽，就必須遵守法律和行政法規，或按國際慣例辦事，同時，要認真履約，保證工程的施工安全、工期和質量，而且各方面的實力要雄厚。 2 企業外部因素 (1) 業主和監理工程師的情況。主要應考慮業主的合法地位、支付能力、履約信譽；監理工程師處理問題的公正性、合理性及與本企業間的關系等。 (2) 競爭對手和競爭形勢。是否投標，應注意競爭對手的實力、優勢及投標環境的優劣 情況。另外，競爭對手的在建工程情況也十分重要。如果對手的在建工程即將完工，可能急 于獲得新承包項目心切，投標報價不會很高；如果對手在建

12、工程規模大、時間長，如仍參加投標，則標價可能很高。從總的競爭形勢來看，大型工程的承包公司技術水平高，善于管理大型復雜工程，其適應性強，可以承包大型工程；中小型工程由中小型工程公司或當地的工程公司承包可能性大。因為，當地中小型公司在當地有自己熟悉的材料、勞力供應渠道，管理人員相對比較少，有自己慣用的特殊施工方法等優勢。 (3)法律、法規的情況。對于國內工程承包，自然適用本國的法律和法規。而且，其法制環境基本相同。因為，我國的法律、法規具有統一或基本統一的特點。如果是國際工程承 包，則有一個法律適用問題。法律適用的原則有5條： 1)強制適用工程所在地法的原則； 2)意思自治原則； 3)最密切聯系原

13、則； 4)適用國際慣例原則； 5)國際法效力優于國內法效力的原則。(4)風險問題。工程承包，特別是國際工程承包，由于影響因素眾多，因而存在很大的風險性，從來源的角度看風險可分為政治風險、經濟風險、技術風險、商務及公共關系風險和管理方面的風險等。投標決策中對擬投標項目的各種風險進行深入研究，進行風險因素辨識，以便有效規避各種風險，避免或減少經濟損失。2. 資格預審與資格后審有哪些區別？相同點：1）審查原則相同；2）審查方法、審查內容相同；3）預審的目標相同。（降低招標風險、提高招標效率）不同點：1）審查的時間不同；（投標前、開標后）2）評審人不同；（資格審查委員會、評標委員會）3）評審對象不同；

14、（潛在投標人、投標人）4）適用范圍不同。（項目規模、潛在投標人數量、編制投標文件的費用）5）程序不同；（嚴格、一般）6）方法不同。（資格預審分合格制、有限數量制；資格后審只有合格制）五、案例分析題。（每小題15分，共30分）背景： 某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。建設單位在對有關單位和在建工程考察的基礎上，僅邀請了3家國有一級施工企業參加投標，并預先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業主要求投標單位將技術標和商務標分別裝，訂報送。經招標領導小組研究確定的評標規定如下： 1技術標共30分，其中施工方案10分(因

15、已確定施工方案，各投標單位均得10分)、 施工總工期10分、工程質量10分。滿足業主總工期要求(36個月)者得4分，每提前1個 月加1分，不滿足者不得分；自報工程質量合格者得4分，自報工程質量優良者得6分(若實際工程質量未達到優良將扣罰合同價的2)，近三年內獲魯班工程獎每項加2分，獲省優工程獎每項加1分。 2商務標共70分。報價不超過標底(35 500萬元)的±5者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的98者得滿分(70分)，在此基礎上，報價比標底每下降1，扣1分，每上升1，扣2分(計分按四舍五人取整)。 各投標單位的有關情況列于表11。 表1-1 各投標單位標書主要數據表 問題： （

16、1）該工程采用邀請招標方式且僅邀請3家施工單位投標，是否違反有關規定?為什么? （2）請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。 （3）若改變該工程評標的有關規定，將技術標增加到40分，其中施工方案20分(各投標單位均得20分)，商務標減少為60分，是否會影響評標結果?為什么?若影響，應由哪家施工單位中標？ 分析要點： 本案例考核招標方式和評標方法的運用。要求熟悉邀請招標的運用條件及有關規定，并能根據給定的評標辦法正確選擇中標單位。本案例所規定的評標辦法排除了主觀因素，因而各投標單位的技術標和商務標的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規定的評標方法的前提下得出的，實際上不是絕對客

17、觀的。因此，當各投標單位的得分較為接近時，需要慎重決策。 問題3實際上是考核對評標方法的理解和靈活運用。根據本案例給定的評標方法，這樣改變評標的規定并不影響各投標單位的得分，因而不會影響評標結果。若通過具體計算才得出結論，即使答案正確，也是不能令人滿意的。 答案： 問題l： 答：不違反(或符合)有關規定。因為根據有關規定，對于技術復雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于3家。 問題2： 解： （1） 計算各投標單位的技術標得分，見表1-2。 （2） 計算各投標單位的商務標得分，見表1-3。 計算各投標單位的綜合得分，見表1-4。 因為B公司綜合得分最高，故應選擇B公司為中標

18、單位。 問題3： 答：這樣改變評標辦法不會影響評標結果，因為各投標單位的技術標得分均增加10分（20-10），而商務標得分均減少10分（70-60），綜合得分不變。案例9 某公路路基工程施工招標全過程 背景某公路路基工程具備招標條件，決定進行公開招標。招標人委托某招標代理機構K進行招標代理。招標方案由K招標代理機構編制，經招標人同意后實施。招標文件規定本項目采取公開招標、資格后審方式選擇承包人，同時規定投標有效期為90日。2014年10月12日下午4：00點整為投標截止時間，2014年10月14日下午2：00點在某某會議室召開開標會議。 2014年9月15日，K招標代理機構在國家指定媒介上發布

19、招標公告。招標公告內容如下： 招標人的名稱和地址； 招標代理機構的名稱和地址； 招標項目的內容、規模及標段的劃分情況； 招標項目的實施地點和工期； 對招標文件收取的費用。 2014年9月18日，招標人開始出售招標文件。2014年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標文件，被告知招標文件已停止出售。 截至2014年10月12日下午4：00即投標文件遞交截止時間，共有48家投標單位提交了投標文件。在招標文件規定的時間進行開標，經招標人代表檢查投標文件的密封情況后，由招標代理機構當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內容，并由投標人代表對開標結果進行了簽字確認。 隨后，招標人依法組建的評

20、標委員會對投標人的投標文件進行了評審，最后確定了A、B、C三家投標人分別為某合同段第一、第二、第三中標候選人。招標人于2014年10月28日向A投標人發出了中標通知書，A中標人于當日確認收到此中標通知書。此后，自10月30日至11月30日招標人又與A投標人就合同價格進行了多次談判，于是A投標人將價格在正式報價的基礎上下浮了0.5，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。 問題 （1）針對本工程，寫出一個完整的招標程序。 （2）本案招投標程序有那些不妥之處？為什么？ 分析 本案例重點考核招標程序及一些時間規定、中標人確定及合同簽訂的相關法律法規規定。 參考答案 （1） 針對本工程，一個完整的招標程序如下： 成立招標工作小組委托招標代理機構編制招標文件編制標底（如有）發布招標公告出售招標文件組織現場踏勘和招標答疑接收投標文件開標評標確定中標人發出中標通知書簽定合同協議書 （注：這是典型的招標程序，請記住） （2） 本案招標程序中，存以下不妥之處： 開標時間2007年10月14日下午2：00與提交投標文件的