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文檔簡介
1、xxxx有限公司xxx項目部文件安【xxx】第xx號關于印發xxxx有限公司xxx項目部突發事件應急管理辦法的通知各參施單位: 現將xxx有限公司xxx項目部突發事件應急管理辦法印發,望各參施單位認真貫徹執行。 xxx年xx月xx日xxxx有限公司xxx項目部突發事件應急管理辦法第一章 總 則第一條 目的和依據 依據中華人民共和國突發事件應對法、國務院國家突發公共事件總體應急預案等文件,為建立突發事件應急機制,完善相關工作程序和方法,妥善處置各類突發事件,提高參施單位處理突發事件的能力,最大程度地減少突發事件造成的損失和社會影響,保障人身和財產安全,保證工程建設順利進行,特制訂本辦法。第二條
2、適用范圍 本辦法適用于xxxx項目建設期間突發事件預警及應急處置工作。突發事件是指具有發生的突然性和不確定性,嚴重影響工程進展或危及生命財產安全或造成較大政治、環境和社會影響的事件,分為重大質量安全事故、自然災害(洪水、地質災害等)、公共衛生事件(主要包括集體性職業中毒、食物中毒及傳染病爆發流行事件等)、突發環境事件等。 其他突發事件按照國家突發公共事件應急管理相應規定執行。 第三條 主要原則 1.統一領導,加強管理。 在公司的統一領導下,建立健全應急管理機制,落實逐級負責制度,保證信息傳遞快捷、暢通,依據有關法律、法規,加強應急管理,維護參建單位和人員的合法權益。 2.居安思危,預防為主。
3、高度重視安全穩定基礎工作,堅持預防與應急相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。 3.以人為本,減少危害。 切實把保障生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。 4.快速反應,協同應對。 提升突發事件應急指揮和一線處置水平;加強突發事件應急處置力量建設,強化突發事件應急處置保障,確保在危機時刻能夠有一支拉得出、沖得上、控得住的隊伍。 第四條應急預案體系 1.突發事件應急管理辦法是建設單位項目部對項目建設期間突發公共事件應急處置工作進行組織管理的整體預案,是建設單位項目部指鼎正·景園項目建設期間突發公共事件應急管理的規范性文件。 2.各施工總
4、承包單位要根據國家有關法律法規、國家突發公共事件總體應急預案、建設部、建設廳及地方性法規與規章和本辦法等,對工程建設期間可能發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件,結合工程建設實際編制相應的應急預案。第二章 組織指揮體系及職責第五條 組織機構 1.建設單位項目部是項目建設期間突發公共事件應急管理工作的領導機構,全面組織指揮工程建設期間突發公共事件的應急管理工作,成立以建設單位項目部主要領導為總指揮,監理單位、施工單位現場負責人參加的突發事件應急處理領導小組(詳見附件一),負責突發事件應急處理。總指揮建設單位(項目經理)副指揮監理單位、施工單位(項目經理)指揮組的成員
5、建設單位、監理單位、施工單位項目部全體參施人員 附件一 2.其職責是:貫徹落實國家、地方政府等應急管理工作方針、政策;向地方政府及相關部門報告項目建設應急管理工作情況;決定工程建設重大、特別重大級突發公共事件應急預案啟動,統一領導和全面指揮應急處置工作;組織并協調各參施單位、地方政府共同處置重大、特別重大級突發公共事件;督促、檢查施工單位突發公共事件專項資金和物資分配計劃;布置、檢查工程建設應急管理工作和總結經驗教訓;針對各種可能發生的突發事件,建立預測預警系統。審批各指揮部的應急預案,并履行日常監督檢查職能。研究制定涉及應急管理和處置工作的有關部門、單位及個人的獎懲。 3.指揮部成立以項目經
6、理為組長,部門負責人參加的突發事件 應急處理領導小組,負責各自施工區域內突發事件的應急管理和處理工作。負責突發事件應急處理的日常管理、綜合協調和信息收集工作。針對不同的突發事件,制訂指揮部的各項應急預案,針對各種可能發生的突發事件,建立預測預警系統。督促檢查各自施工區域內建立應急反應機制,針對不同風險編制應急預案,做好應急準備,實施必要的演練。第六條工作機構和職責 1.各施工總承包單位要相應成立突發公共事件應急管理工作領導機構,其主要職責是:貫徹國家、建設部、地方政府公共突發事件應急管理的方針、政策和規定;執行指揮部應急辦的工作指令;根據建設工程和工地實際,提交應急資金和物資分配計劃;組織編制
7、各專項應急預案、綜合應急預案及保障預案;組織對各類突發公共事件的應急處置工作,總結經驗教訓,修訂完善應急預案;及時向相關部門報告突發公共事件的預警和災害信息;并根據相關預案切實做好應對突發事件的人員隊伍、物資設備、交通運輸、通信等方面的保障工作,保證應急救援工作的需要。要針對各種可能發生的突發事件,建立預測預警系統,進行風險分析,做到早發現、早報告、早處理。同時。定期組織和協調突發公共事件的宣傳教育、培訓和演習、演練工作。 2.各施工總承包單位是各級突發公共事件的責任主體,也是各級突發公共事件應急處置的主體,必須建立相關預測預警系統、應急處置隊伍、日常監管機制、應急處置體制、災后評估和重建體系
8、,負責各自區域內各類別突發公共事件的應急管理工作。 3.各施工總承包單位要強化安全生產和災害預防工作,加大對施工安全、防洪、地質災害、食品安全、群毆械斗等安全管理,加強對危險源和災害災難隱患點的監控,特別要加強對火災、觸電、坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害、中毒、爆炸物品等危險作業的監督和管理。 4.施工總承包單位各部門的應急管理職責,由施工單位在其應急預案中確定,并在建設期間接受指揮部、監理單位、相關政府部門的檢查、監督和指導。 5.監理單位應監督檢查施工單位建立應急反應機制,針對不同風險編制應急預案,做好應急準備,實施必要的演練。第七條組織體系框架 指揮部、施工單位、監理單位要按照“統一
9、領導、分級負責、反應及時、措施果斷”的原則,認真開展預防預測預警和應急處置工作,做到集中統一、指揮有力、信息暢通、資源共享。第八條應急聯動機制 根據預測將要發生重大、特別重大級突發公共事件時,項目部應急辦應根據公司、地方政府應急管理機構的指示,立即作出應急聯動響應,迅速啟動應急預案,協調施工單位配合地方政府等進行應急處置。第三章 應急處置程序第九條 信息報告 突發事件發生后,參施各方應按照各級響應的相關規定,同時根據法律、法規規定進行報告。針對不同的突發事件,相應的應急預案中應規定事故、事件的報告方式、報告時間、報告程序等。在應急處置過程中,要及時續報有關情況。 報告的內容應包括如下內容: 1
10、.事故事件發生單位概況; 2.事故事件發生的時間、地點以及事故現場情況; 3.事故事件的簡要經過; 4.事故事件已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失; 5.已經采取的措施; 6.其他應當報告的情況。第十條 應急啟動 突發事件發生后,事發單位在報告突發事件信息的同時,要根據職責啟動相關的應急預案,相關人員馬上到位,依據應急預案的程序,及時、有效地進行處置,控制事態。第十一條 應急響應 對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事件,指揮部要在現場立即成立應急指揮機構,開展現場處置工作,并針對具體情況啟動相應的應急預案。第十二條 應急結束 突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。第五章 突發事件的調查與處理第十三條 工程質量安全事故調查與處理 工程質量安全事故實行分級調查處理制度,具
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