1、第一章第一章 建設從業資格法規建設從業資格法規第一節第一節 建設從業資格法規概述建設從業資格法規概述第二節第二節 建設企業從業資格管理建設企業從業資格管理第三節第三節 建設從業人員執業資格法規建設從業人員執業資格法規第一節第一節 建設從業資格法規概述建設從業資格法規概述一、建設從業資格法律制度一、建設從業資格法律制度二、建設從業資格法規的立法概況二、建設從業資格法規的立法概況一、建設從業資格法律制度一、建設從業資格法律制度概念：概念：建設從業資格制度是指國家通過法定條件和立法程序對建設活動主體資格進行認定和批準，賦予其在法律規定的范圍內從事一定的建設活動的制度。內容：內容：建設從業資格制度具體

2、包含從業單位資質制度和從業人員執業資格制度兩個方面的內容。主要對參與建設活動企業應具備的條件、從事建設活動的許可范圍及從業人員的執業資格做出了規定。一、建設從業資格法律制度一、建設從業資格法律制度建設從業資格的法定要件建設從業資格的法定要件 建筑法規定從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：（1）有符合國家規定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；（3）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；（4）法律、行政法規規定的其他條件。一、建設從業資格法律制度一、建設從業資格法律制度從事建筑活動的建設企業，按照其擁有的注冊資本

3、、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。二、建設從業資格法規的立法二、建設從業資格法規的立法概況概況現行有關建設從業資格法律法規1997建筑法20022003外商投資設計企業、建筑企業、規劃服務企業等管理規定20052006勘察設計工程師、注冊建造師、造價工程師等管理規定20062007工程造價咨詢企業、建筑企業、勘察設計企業、監理企業等資質管理規定第二節第二節 建設企業

4、從業資格管理建設企業從業資格管理一、工程勘察的資質和承擔任務范圍一、工程勘察的資質和承擔任務范圍二、工程設計的資質和承擔任務范圍二、工程設計的資質和承擔任務范圍三、施工企業三、施工企業四、工程監理的資質和承擔任務范圍四、工程監理的資質和承擔任務范圍五、工程造價咨詢單位的資質和承擔任五、工程造價咨詢單位的資質和承擔任務范圍務范圍一、工程勘察的資質和承擔任務范圍一、工程勘察的資質和承擔任務范圍1.1.工程勘察綜合類資質工程勘察綜合類資質甲級甲級，承擔工程勘察的業務范圍和地區不受限制2.2.工程勘察專業類資質工程勘察專業類資質甲級：甲級：承擔本專業本專業工程勘察業務范圍和地區不受限制；乙級：乙級：可

5、承擔本專業工程勘察中、小型工程項目；地區不受限制。丙級丙級（個別專業）：可承擔本專業工程勘察小型工程項目，承擔工程勘察業務限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。3.3.工程勘察勞務類工程勘察勞務類不分級別不分級別，只能承擔巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務工作，地區不受限制。二、工程設計的資質和承擔任務范二、工程設計的資質和承擔任務范圍圍l綜合、行業、專業、專項資質四個類別1.工程設計綜合資質甲級其承接工程設計業務范圍不受限制2.工程設計行業資質甲級：甲級：承擔相應行業建設項目的工程設計，范圍和地區不受限制。 乙級：乙級：可承擔相應行業的中、小型建設項目的工程設計任務，承擔工程設計

6、任務的地區不受限制丙級（個別行業）：丙級（個別行業）：可承擔相應行業的小型建設項目的工程設計任務。承擔工程設計限定在省、自治區、直轄市所轄行政區范圍內。二、工程設計的資質和承擔任務范二、工程設計的資質和承擔任務范圍圍3.工程設計專業資質甲級：承擔本專業建設工程項目的主體工程及其配套工程的設計任務，其范圍和規模不受限制。乙級：承擔本專業中小型建設工程項目的主體工程及其配套工程的設計任務。丙級：承擔本專業小型建設項目的設計任務丁級（限建筑工程設計）。二、工程設計的資質和承擔任務范二、工程設計的資質和承擔任務范圍圍4.工程設計專項資質甲級：甲級：可承擔大、中、小型專項工程設計項目，不受地區限制；乙級

7、：乙級：可承擔中、小型專項工程設計項目，不受地區限制。丙級丙級（個別專項）：可承擔小型專項工程設計項目，不受地區限制。三、施工企業三、施工企業( (一一) )建筑施工企業的資質和承擔任務范圍建筑施工企業的資質和承擔任務范圍1.1.建筑施工企業的資質序列建筑施工企業的資質序列施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包施工總承包企業施工總承包企業12個資質類別（房屋建筑、公路、鐵路等），4個等級（特級、一級、二級、三級）可以對工程實施總承包或者對主體工程實行施工承包，承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑企

8、業。三、施工企業三、施工企業專業承包資質的企業專業承包資質的企業60個資質類別，4個等級（一、二、三級和無級別），可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。可以對承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業勞務分包資質企業勞務分包資質企業13個資質類別，3個等級（一、二級和無級別），可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。三、施工企業三、施工企業2.2.房屋建筑工程施工總承包企業的資質和承房屋建筑工程施工總承包企業的資質和承擔任務范圍擔任務范圍特級、一級、二級、三級特級：特級：企業資質標準企業資質標準企業注冊資本金

9、3億元以上。企業凈資產3.6億元以上。企業近三年上繳建筑業營業稅均在5000萬元以上。企業銀行授信額度近三年均在5億元以上。三、施工企業三、施工企業企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷；技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經歷，具有高級職稱及一級建造師或注冊工程師執業資格；財務負責人具有高級會計師職稱和注冊會計師資格；具有一級建造師（一級項目經理）50人以上；三、施工企業三、施工企業近5年承擔過下列工程總承包或施工總承包中的3項，質量合格：28層以上的房屋建筑工程；高度100米以上的建筑物；單體建筑面積5萬平方米以上的房屋建筑工程；鋼筋混凝土結構單跨30米以上的建筑工程或鋼結構單

10、跨36米以上的房屋建筑工程；單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。特級企業承包工程范圍不受限制，可承擔各類房屋建筑工程的施工。三、施工企業三、施工企業一級：一級：企業資質標準企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。（1）25層以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面積10萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；（6）單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。三、施工企業三、施工企業企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱；總

11、工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經濟師具有高級職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業具有的一級資質項目經理不少于12人。三、施工企業三、施工企業企業注冊資本金5000萬元以上，企業凈資產6000萬元以上。企業近3年最高年工程結算收入2億元以上。企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。三、施工企業三、施工企業業務范圍：業務范圍：一級企業：可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍的下

12、列房屋建筑工程的施工：40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；高度240米及以下的構筑物；建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區或建筑群體。三、施工企業三、施工企業二級二級資質標準：資質標準：企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。（1）12層以上的房屋建筑工程；（2）高度50米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面積5萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；（6）單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。三、施工企業三、施工企業企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有

13、中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于150人，其中工程技術人員不少于100人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。三、施工企業三、施工企業企業具有的二級資質以上項目經理不少于12人。企業注冊資本金2000萬元以上，企業凈資產2500萬元以上。企業近3年最高年工程結算收入8000萬元以上。企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。三、施工企業三、施工企業業務范圍：業務范圍：可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列

14、房屋建筑工程的施工：28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；高度120米及以下的構筑物；建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區或建筑群體。三、施工企業三、施工企業三級三級資質標準：資質標準： 企業近5年承擔過下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。（1）6層以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。三、施工企業三、施工企業企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷；技術負責人具有5年以上從事建筑施工技術管理

15、工作經歷并具有本專業中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于50人，其中工程技術人員不少于30人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。企業具有的三級資質以上項目經理不少于10人。三、施工企業三、施工企業企業注冊資本金600萬元以上，企業凈資產700萬元以上。企業近3年最高年工程結算收入2400萬元以上。企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。三、施工企業三、施工企業業務范圍業務范圍：可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： 14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；高度70米及以下

16、的構筑物；建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區或建筑群體。四、工程監理的資質和承擔任務范四、工程監理的資質和承擔任務范圍圍l綜合資質、專業資質、事務所資質三個類綜合資質、專業資質、事務所資質三個類別別1.1.綜合資質綜合資質不分級別不分級別 可以承擔所有專業所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。2.2.專業資質專業資質甲級：甲級：可承擔相應專業相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務 。乙級：乙級：可承擔相應專業工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監理業務。四、工程監理的資質和承擔任務范四、工程監理的資質和承擔任務范圍圍丙級（丙級（房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業）：可承擔

17、相應專業工程類別三級建設工程項目的工程監理業務。3.3.事務所資質事務所資質不分級別不分級別 可承擔三級建設工程項目的工程監理業務，但是，國家規定必須實行強制監理的工程除外。l 工程監理企業可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業務。項目管理、技術咨詢等業務。 五、工程造價咨詢單位的資質和承五、工程造價咨詢單位的資質和承擔任務范圍擔任務范圍資質等級：資質等級：甲級、乙級業務范圍：業務范圍：甲級：甲級：可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。乙級：乙級：可以從事工程造價5000萬元以下各類建設項目的工程造價咨詢業務。第三節第三節 建設從業人員執業資格建設從業人員執業資格法規法規一、注冊建

18、筑師一、注冊建筑師二、注冊結構工程師二、注冊結構工程師三、注冊土木工程師（巖土）三、注冊土木工程師（巖土）四、注冊監理工程師四、注冊監理工程師五、注冊造價工程師五、注冊造價工程師六、注冊建造師六、注冊建造師一、注冊建筑師一、注冊建筑師注冊建筑師：注冊建筑師：依法取得注冊建筑師證，從事房屋建筑設計及相關業務的人員。一級、二級兩個級別。報考條件：報考條件：一級：一級：建筑學碩士以上學位，從事建筑設計及相關業務2年以上；建筑學學士或相近專業碩士，從事建筑設計及相關業務3年以上；建筑學本科從事建筑設計及相關業務5年以上或者相近專業本科從事建筑設計及相關業務7年以上。一、注冊建筑師一、注冊建筑師二級二級

19、（略）執業范圍：執業范圍：建筑設計、建筑設計技術咨詢、建筑物調查與鑒定等。一級不受項目規模和工程復雜程度限制，二級只限于小型規模的項目。注冊（P11）二、注冊結構工程師二、注冊結構工程師注冊結構工程師：注冊結構工程師：取得證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業務。分為一級和二級分為一級和二級報考條件（略）報考條件（略）執業范圍（略）執業范圍（略）三、注冊土木工程師（巖土）三、注冊土木工程師（巖土）取得證書，從事巖土工程工作的專業技術人員。不分級不分級報考條件（略）報考條件（略）執業范圍（略）執業范圍（略）必須加入一個具有工程勘察或工程設必須加入一個具有工程勘察或工程設計資質的

20、單位方能執業。計資質的單位方能執業。四、注冊監理工程師四、注冊監理工程師注冊監理工程師：取得證書，從事工程監理及相關業務活動的專業技術人員。不分級報考條件：工程技術或工程經濟大專以上學歷，取得中級技術職務并履職3年；取得工程技術或工程經濟高級職務；四、注冊監理工程師四、注冊監理工程師初始注冊條件：取得執業資格證書；受聘于一個相關單位；達到繼續教育要求。執業范圍：從事工程監理、工程經濟與技術咨詢、工程招標與采購咨詢、工程項目管理服務等。五、注冊造價工程師五、注冊造價工程師取得證書，從事建設工程造價活動的人員。不分級報考條件：工程造價大專（本科）畢業，從事工程造價業務工作滿5（4）年；工程或工程經

21、濟專業大專（本科）畢業，從事工程造價業務工作滿6（5）年；碩士，3年；博士，2年。五、注冊造價工程師五、注冊造價工程師造價工程師的注冊（P14）注冊條件：取得職業資格；受聘于一個相關單位；無不予注冊的情形。執業范圍：投資估算編制、概算、預算、結算、決算編制、造價控制等。六、注冊建造師六、注冊建造師取得證書，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業技術人員。分一級、二級分一級、二級報考條件：報考條件：一級：一級：工程類或工程經濟類專科（本科），工作滿6（4）年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4（3）年 ；取得工程類或工程經濟類雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年； 碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年；博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年。 六、注冊建造師六、注冊