1、有 色 金 屬 工 業建 設 工 程 質 量 監 督 總 站有色站字2007047號關于進一步加強有色金屬工業建設工程質量檢測工作監督管理的通知各工程質量監督站，工程質量檢測站、試驗室： 為了貫徹落實2007年北海有色工程質量監督工作會議的部署，進一步加強全行業建設工程質量檢測工作的監督管理，依照國家有關建設工程檢測機構的有關規定，根據有色金屬工業建設工程檢測的實際情況，規范質量檢測行為，建立公平、公正、有序的檢測市場，針對有色質量檢測監督管理工作中存在的問題，經研究，現將進一步加強有色金屬工業建設工程質量檢測工作監督管理的通知印發你們，請遵照執行：一、定于2007年下半年始，到2009年下半

2、年止，兩年時間內，有色金屬工業建設工程質量監督總站將對有色金屬工業建設工程質量檢測機構重新進行資質審查發證。凡有色金屬工業建設工程質量檢測機構，無論現有工程檢測機構的資質證書是否到期，均須在2007年10月底前到總站置換資質證書。逾期不置換資質證書者，視為無證從業。二、新資質申請和審批辦法執行中國有色金屬工業建設工程質量檢測管理規定。有色金屬工業建設工程檢測機構的重新審批是一項涉及到有色金屬工業建設工程質量能否保證的工作內容，各有關單位和檢測機構應給予足夠的重視。三、各工程質量監督站應加強對本地區、本項目檢測機構的領導和管理， 規范質量檢測行為，建立公平、公正、有序的檢測市場。隨著新資質的即將

3、重新就位，質量檢測市場的開放，競爭越來越激烈，也會引發一些新問題。如盲目壓價、違規承諾等手段承攬檢測任務，片面追求經濟效益，對檢測市場秩序和檢測行業的信譽產生較為嚴重的負面效應；檢測行業的虛假行為和檢測數據的虛假現象有所抬頭；內設少數檢測機構內部管理松散，工作質量難以保障。因此，各工程質量監督站要依照有關法律、法規、技術標準和有色金屬工業建設工程質量檢測管理規定，定期、不定期地對檢測機構及其質量活動實施監督檢查，將檢查結果報到總站備案。 四、工程質量監督站應按以下內容對質量檢測活動實施監督檢查，主要檢查內容： (一)檢測機構的行為是否符合規定的資質標準，是否超出資質范圍從事質量檢測活動。 (二

4、)檢測機構人員資格條件是否滿足相關規定的要求，人員是否到位，儀器設備及環境條件是否符合標準規范的要求； (三)是否按有關技術標準和規定進行檢測，檢測報告是否真實； (四)是否簽定了檢測合同，是否按規定收費； (五)檢測資料是否按年度分類統一流水編號，是否存在抽撤、涂改現象，是否按規定簽字蓋章； (六)是否建立了不合格檢測報告登記制度，在規定的時限內是否將建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準條文書面報告監督站； (七)檢測是否采用全行業統一編制的或地方建設行政主管部門認定的取樣單、記錄單、委托單、原始記錄、檢測報告等表格格式。 (八)法律、法規規定的其他事項。 五、

5、有色金屬工業建設工程質量監督總站應按以下規定權限對監督檢查的結果進行相應的處理。（一）檢測機構有下列行為之一的，責令限期改正；在規定的時間未改正的報有色金屬工業建設工程質量監督總站停業整頓，將處理結果記入檢測機構不良行為檔案，并通過公眾媒體向社會公布： 1、檢測儀器未按計量規定定期檢定的； 2、轉包檢測業務或接受掛靠從事檢測業務的； 3、發現有危及工程結構安全和重要使用功能安全的問題時，末及時向工程所在地工程質量監督機構報告的； 4、檢測技術檔案管理混亂，檢測資料不具有可追溯性的。 (二)檢測機構有下列不良行為之一的，由工程質量監督站報總站做出停業整頓或吊銷資質證書的處罰，處理結果記入檢測機構

6、不良行為檔案，并通過公眾媒體向社會公布： 1、違反國家有關工程建設強制性標準，造成質量安全事故的；2、偽造檢測數據，出具虛假檢測報告和鑒定結論的； 3、超越資質范圍承擔檢測活動的；4、不按規定開展業務、收費，擾亂檢測市場秩序的。 (三)檢測機構的責任人員有(二)中所列行為的，由總站吊銷上崗證書，五年內不得再次考取本行業上崗證。 (四)檢測機構在申請增加檢測類別或資質升級之前一年內有上述所行為的，總站暫不受理。 (五)對檢測機構罰款的數額，對法定檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員的罰款數額，按照建設部建設工程質量檢測管理辦法有關規定執行。 (六)質量監督機構在實施對質量檢測活動監督檢查時，發

7、現檢測機構達不到資質標準的，應責令限期改正。逾期達不到資質標準的，上報有色金屬工業建設工程質量監督總站，做出降低資質等級的處罰，直至吊銷資質。 六、工程質量監督機構應當建立投訴和處理制度。受理對檢測機構的投訴。對經核查情況屬實的，依據權限對檢測機構作出相應的處理決定，并及時將處理意見答復投訴人。 七、加強對跨行業或跨地區質量檢測機構的監督管理。 各單位不得隨意設置規定，限制和排斥外地外行業檢測機構到本地區、本項目從事質量檢測。外行業或異地的檢測機構進入有色建設工程從事質量檢測業務的，在承接質量檢測業務之前，應向項目所在有色工程質量監督站申請辦理備案手續。有色行業內檢測機構跨地區從事質量檢測業務

8、的，在承接質量檢測業務之前，應向項目所在工程質量監督站申請辦理備案手續。上述兩種情況應向監督站提交行業外或跨地區建設工程質量檢測機構備案申請表一式二份及本表要求的材料一式一份。有色建設質量監督站受理備案申請后，應及時對備案申請材料進行審查并組織專家進行現場考核。對符合備案條件的，核發檢測項目核準意見書，不符合條件的，不準許進入行業內進行檢測活動。八、質量檢測是工程質量控制的重要手段。加強對檢測機構的管理，進一步監督落實檢測不合格結果報告制度，是工程質量監督機構掌握工程質量動態，防止不合格建筑材料、構配件投入工程使用，防止工程質量事故的重要途徑。檢測機構對出現的不合格檢測報告，應建立臺帳，并應在發現問題后的24