1、2022年市政府節(jié)能減排工作實(shí)施方案范本一、明確目標(biāo)和要求（一）主要目標(biāo)。到_年，萬(wàn)元gdp能耗由_噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到_噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算），下降_%；化學(xué)需氧量排放量由_萬(wàn)噸下降到_萬(wàn)噸，下降_%；氨氮排放量控制在_噸，削減_%，二氧化硫排放量控制在_噸。（二）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系、考核體系和責(zé)任體系，著力形成集約型的增長(zhǎng)方式和節(jié)約型的消費(fèi)模式，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，以監(jiān)

2、測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“_五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（三）制定結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，制定亳州市工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)及淘汰落后產(chǎn)能的年度工作方案，將節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的剛性指標(biāo)。（四）淘汰和改造升級(jí)落后產(chǎn)能。在鞏固關(guān)閉新老“五小”成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，加快對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰和改造升級(jí)。，關(guān)停并轉(zhuǎn)立窯水泥生產(chǎn)線_條（渦陽(yáng)縣龍山水泥廠），淘汰落后產(chǎn)能_萬(wàn)噸，節(jié)能_萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“_五”期間，完成對(duì)_臺(tái)熱電機(jī)組的技術(shù)改造和升級(jí)換代。預(yù)計(jì)年

3、節(jié)能_萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量_噸，減少二氧化碳排放量_萬(wàn)噸。（五）擇優(yōu)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低能耗、輕污染的先進(jìn)制造業(yè)和面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。同時(shí)，建立高耗能高污染企業(yè)檔案，取消對(duì)高耗能高污染行業(yè)及企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。（六）從源頭控制高污染高耗能企業(yè)。嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估_、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能環(huán)保_或未通過(guò)_的項(xiàng)目，審批部門(mén)一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，土地管理部門(mén)不得通過(guò)

4、土地預(yù)審，不得批準(zhǔn)用地，銀行不得提供貸款，規(guī)劃、建設(shè)和安全監(jiān)管等部門(mén)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。三、加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的技術(shù)進(jìn)步（七）實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。建立十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目庫(kù)，制定分年度實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能_萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、節(jié)電近_億千瓦時(shí)。_實(shí)施_個(gè)重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，開(kāi)展電機(jī)改造節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)。（八）實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程。到_年，累計(jì)建成_個(gè)城市污水處理項(xiàng)目，全市污水處理能力_萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量_萬(wàn)噸；全市_

5、個(gè)重點(diǎn)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目按計(jì)劃建成投運(yùn)，預(yù)計(jì)削減化學(xué)需氧量_萬(wàn)噸。（九）大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。_產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排等攻關(guān)研究。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。（十）多渠道擴(kuò)大投入。建立以企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資金投入和財(cái)政資金引導(dǎo)為主的節(jié)能減排投入機(jī)制。從起，市財(cái)政設(shè)立節(jié)能_，主要用于補(bǔ)助以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)的節(jié)能示范項(xiàng)目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣等，并將根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步擴(kuò)大資金規(guī)模；從市級(jí)排污費(fèi)中安排_(tái)，支持重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政節(jié)能減排_(tái)，落實(shí)市內(nèi)配套資金，并引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)加大對(duì)節(jié)能減排的投入。縣級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)節(jié)能減排的投入。（十一）加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國(guó)債項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)債資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)做好新的國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四、抓好重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能減排（十二）抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。對(duì)列入全國(guó)千家、全省百家和全市節(jié)能行動(dòng)計(jì)