1、新鄉市2030年城市規模預測 園藝園林學院城市規劃091班第一組 組長：組員：2012年3月28日內容簡介v 1. 城市規模的主要研究內容及目的v 2. 新鄉市城市人口的預測2.1城市人口統計地域范圍2.2城市建成區人口構成特征2.3新鄉市區人口現狀特征2.4規劃期內市區人口增長趨勢分析2.5規劃期內城市人口規模預測2.6預測結論2.7從環境承載力的角度復核預測結果v 3.新鄉市城市用地的預測3.1城市建設用地現狀指標 3.2城市建設用地分類預測指標3.3 2030年城市的用地規模v 4.預測結果v 1. 城市規模的主要研究內容及目的城市規模的主要內容是確定人口規模與用地規模，估計規劃期內的建

2、筑量，為城市布局和各項專業規劃提供基礎數據。城市規模的確定是城市總體規劃根據經濟、社會發展的需要，把定性的目標定量化，它是城市空間布局的依據。v 2. 新鄉市城市人口的預測根據國外的一些城市的經驗能提供多少就業崗位，是城市規劃的主要內容。產業的發展吸引大量農村或其他地區勞動力集中到城市安家落戶，這即是城市化的過程，也是現代城市形成與發展的過程。而我國研究城市人口規模時，一般主要從分析人口的自然增長和遷移增長著手。下面我們將以我國研究人口規模的方法為主對新鄉市的人口進行預測。2.1城市人口統計地域范圍根據2004年新鄉市行政區劃調整方案將原新鄉縣的洪門、關堤、大塊三鄉鎮和衛輝市、延津縣的部分村鎮

3、劃歸市區管轄。新鄉市現有包圍在城市規劃區內的村莊有28個，這些地區納入市區人口統計地域范圍。現狀城市建成區城市人口統計地域范圍包括中心城區和鳳泉區。2.2城市建成區人口構成特征由于我國正處在城市化加速發展期，社會勞動就業和用工制度的多樣性，引發大量人口跨區域、跨城市流動，而據有關資料顯示，城市流動人口通常占城市常住人口的比重為20-25，因此，新鄉市區的流動人口比例約占20%。 因此，本次規劃的城市常住人口統計包括：城市非農人口、一年以上暫住人口及城中村待轉農業人口。2.3新鄉市區人口現狀特征1.市區人口的歷史增長特征（如下圖所示）由新鄉市區人口歷史增長簡表可以看出：建國以來，新鄉市的城市人口

4、發展經過了一個漫長的歷史過程，在這個發展過程中，城市非農業人目的增長雖然存在有較大的波動，但從總的趨勢來看，是一個不斷上升的曲線。2.市區人口近10年增長特征1）市區總人口持續增長，非農人口總體平穩增長2）人口自然增長率總體呈緩慢下降趨勢，近期有抬頭的趨勢，計劃生育工作仍需重視3）機械增長率受城市政策影響作用明顯，市區范圍擴大使人口機械增長率陡增，變化劇烈3.新鄉市域與市區人口比例特征從上面的圖表分析可以看出，新鄉市區人口占市域人口比重情況具有以下增長特征：1）市區人口占市域總人口比例逐年上升；2）市區非農人口占市域非農人口比例長期保持穩定，近兩年變化劇烈。 2.4規劃期內市區人口增長趨勢分析

5、1.影響因素分析 1）新鄉都市區產業聚集區的建設吸引人口聚集； 2）新鄉市高等院校的發展規劃，將使城市人口規模擴大； 3）行政區劃調整進一步擴大城市地域范圍。2.市區人口增長趨勢分析的結論隨著新鄉城市規模的不斷發展和城市綜合競爭力的不斷提升，新鄉市的吸引力將不斷增強，必然帶來明顯的人口向中心城市聚集的趨勢。根據河南省全面建設小康社會規劃和河南省城鎮體系規劃，從現在到2020年河南省以及新鄉市的城市化水平都將保持高速率的增長。可以預測，在規劃期內，新鄉市域城市化水平的不斷提高必然伴隨城市人口規模的持續增加。 2.5規劃期內城市人口規模預測我國目前常用的城市人口規模的預測方法有綜合平衡法、區域分配

6、法（城市化法）、環境容量法、線性回歸分析法等，這些方法都存在一定的缺陷，不可完全信賴，但它們之間可以相互校核。一般的做法是以一種方法為主，以其它方法進行驗算以彌補不足。 我們組所用的人口規模預測的方法有：綜合增長率法、非農業人口比例法、市域城市化水平法，并從環境承載力的角度復核預測結果。1.綜合增長率法（計算模型如下）本方法是通過對規劃期內城市人口的自然增長和機械增長規律進行綜合分析，預測出近、中、遠期的城市人口規模。計算模型如下： PnPo（1 + X + Y）n Pn測算期末城市人口 Po基準期城市人口，取2009年值為101.4萬 X測算期內城市人口年均自然增長率，2010年以6.5計算

7、，2015年以6 、2020年以5.5計算,2025年以5計算，2030年以4.5計算。 Y測算期內城市人口年均機械增長率，參考1999年至2009年間數據，同時考慮規劃期內進行行政區劃調整以及城市化水平不斷發展等因素，2010年取45，2015年40 、2020年取35，2025年取30，2030年取25。n測算年數計算結果如下:2010年城市人口為： 101.40×（1 +6.5+ 45） 106.622015年城市人口為： 106.62×（1 + 6+ 40）5 133.502020年城市人口為： 133.50×（1 + 5.5+ 35）5 162.8120

8、25年城市人口為： 162.81×（1 +5+30）5193.372030年城市人口為： 193.37× (1 + 4.5+ 25) 5223.632.非農業人口比例法 （計算模型如下）本方法以現行非農業人口統計口徑為依據，根據城區非農業人口的歷史增長趨勢，推算規劃期末城區非農業人口數，然后依非農業人口占城區范圍內總人口的經驗比重推算城市人口規模。計算模型如下： PnPo（1+X）n/k Pn測算期末城市人口 P0基準期城區非農業人口，取2009年值為74.76萬 X城區非農業人口年均遞增率，統計資料顯示，1999年至2009年間新鄉城區非農業人口年均遞增率為24,預測隨著

9、戶籍制度的改變，今后這個數字將有所提高，確定近期為40，遠期增速將放慢為35 。 k非農業人口占城區總人口的比重，近期采用2009年現狀值為74%，中期取77%,遠期取80%。 n測算年數計算結果如下：2010年城市人口為： 74.76×（1 +40）/ 74% 105.072015年城市人口為： 77.75 ×（1 +40）5/ 77% 122.852020年城市人口為： 94.59 ×（1 +45）5/ 77% 153.092025年城市人口為： 117.87×（1+45）5/80%=183.612030年城市人口為： 146.88×（1+

10、45）5/80%=228.803.市域城市化水平法（計算模型如下） 本方法以現行規劃對市域及市區城市化水平的預測為依據，根據市域總人口、城市化水平和中心城市的首位度，推算近、中、遠期的城市人口規模。計算模型如下： PnPo（1+X）n k t Pn測算期末城市人口 P0基準期市域總人口，取2009年值為591萬 X市域人口年均遞增率，統計資料顯示，2004年至2009年間新鄉市域人口年均遞增率為11.7，預測今后這個數字將有所降低，確定近期為6，中、遠期為5.5 k中心城市人口占全市域總人口的比重，2009年為17%， 2015年提高到25%，2020年達到30%，2025年達到35%，203

11、0年達到40%。 t測算期末中心城市城市化水平，近期為80%，中期為82%，遠期為85% n測算年數計算結果如下：2015年城市人口為: 591×（1 +6）6×25%×80%122.522020年城市人口為： 613×（1 +5.5）5×30%×82%154.612025年城市人口為： 630×（1 +5.5）5×35%×85%192.642030年城市人口為 648×（1 +5.5）5×40%×85%226.45 2.6預測結論根據新鄉市城市人口變遷和構成的基本特征，綜合

12、考慮城市非農人口的自然增長和機械增長水平，區域內城市化水平和城市流動人口所占比例情況等多種人口增長因素的平衡。 匯總以上幾種方法測算的結果，根據新鄉市城市人口變遷和構成的基本特征，綜合考慮城市非農人口的自然增長和機械增長水平，區域內城市化水平和城市流動人口所占比例情況等多種人口增長因素的平衡，研究預測新鄉城市人口規模為：2015年人口規模為126.29萬人，2020年人口規模為156.84萬人，2025年人口規模為189.87萬人，2030年人口規模為226.29萬人。 2.7從環境承載力的角度復核預測結果1.水資源容量新鄉市現狀城市水源為黃河水和地下水，加上規劃期內國家南水北調工程給新鄉的用

13、水配額，城市未來可利用水量將達到6.02億立方米/年。根據城市供水規劃標準，新鄉市屬于類大城市，綜合用水量標準為0.50.8立方米/日.人。根據已確定的水資源情況和供水能力，可以滿足200-300萬人口的用水需求，也就是完全滿足規劃期內城市的發展需要。若超過這個人口規模，城市供水將成為城市發展的制約因素。因此，到規劃遠期新鄉市應積極尋找并儲備新的水源，同時采取開源節流措施，為城市的可持續發展打好基礎。2.土地資源容量1）城市規劃區內可提供建設用地在現狀城市建設用地附近，坡度在5%以下的用地有近200平方公里，工程地質條件良好，但基本屬于基本農田保護區的范圍。據土地部門測算，20102020年全

14、市有15000公頃的耕地增量指標可供調整。2）城市規劃區內新增建設用地調整方案 按照新鄉市2009年的城市建設用地面積94.59平方公里，人均城市建設用地面積標準93.28平方米的現狀情況，對規劃期新增城市建設用地進行初步測算：若仍以人均90-100平方米計算，則到規劃期末發展232萬人時，城市建設用地面積208.8-232平方公里，新增城市建設用地119.4-137.4平方公里因此，到規劃期末，在市域范圍內對建設用地的占用指標進行統一調整，保持耕地總量動態平衡，滿足“占一補一，占補平衡”的原則是可行的。v 3.新鄉市城市用地的預測3.1城市建設用地現狀指標 2005年底，市區城市建設用地76

15、.78平方公里，占市區總土地面積18.2；水域及其它用地344.86平方公里，占市區總土地面積81.8。人均城市建設用地面積91.40平方米。如下圖：3.2城市建設用地分類預測指標1.工業用地根據中國宏觀數據挖掘網的數據，2003年新鄉市的工業總產值為254億元，同時對新鄉市近十年的工業產值的增加率進行統計，確定新鄉市工業遠期內至2020年每年以8%的速度增長，2020至2030年每年以7%的速度增長，即2020年新鄉市的工業總產值為：254*（1+8%）17=939.80億元2030年新鄉市的工業總產值為：939.80*（1+7%)10=1848.73億元2030年新鄉市的工業增加值為：18

16、48.73*43%=794.95億元 計算模型： 本方法結合城市現狀和新鄉市國民經濟和社會發展規劃對城市工業用地的變化情況進行綜合分析，預測遠期人均工業用地規模。計算模型如下：PmG ÷ X ÷ YPm測算期末城市人均工業用地指標G測算期末城市工業增加值，取794.95億人民幣X測算期末城市工業用地產出率，取10億元/平方公里Y測算期末城市人口數，取226萬計算結果：2030年城市工業用地人均指標為：794.95 ÷ 10 ÷ 2260000 35.17平方米/人。 2. 居住用地依據新鄉建設宜居城市的綜合要求，2020年規劃期末取人均住宅建筑面積指標為

17、30平方米/人。根據新鄉市地處中原，城市居住區多為多層住宅，近年來逐漸出現少量高層住宅，但銷售狀況不佳。因此，推測新鄉城區的平均住宅建筑面積凈密度不超過2.0。計算城市住宅用地面積為：30 ×2260000÷ 2.0 33.9平方公里又根據城市居住區規劃設計規范，居住區內住宅用地占總用地的比例為：50%-60%，新鄉可取中值約為55% 計算城市居住用地面積為：33.9÷ 55% 61.64平方公里，則城市人均居住用地指標為：61640000÷ 2260000 27.27平方米/人因此，綜合考慮取2030年城市人均居住用地指標約為：27.27平方米/人3.

18、公共設施用地新鄉市2005年現狀人均公共設施用地13.57平方米/人，參照同類型城市標準，結合新鄉完善城市服務功能，提升城市競爭力，建設豫北地區區域中心城市的發展目標，規劃期內人均公共設施用地面積指標應有所增加。因此， 2030年人均公共設施用地指標應調整到15.5平方米/人左右。2030年公共設施總用地：15.5*2260000=35030000平方米4.道路廣場用地新鄉市2005年現狀人均道路廣場用地為9.0平方米/人，根據城市發展需要，參照同類型城市標準，規劃期內將完善城市支路系統建設，同時補充城市廣場用地，城市道路廣場用地規模將逐步提高，預測2030年人均道路廣場用地指標約為：12平方

19、米/人。2030年道路廣場用地：12*2260000=27120000平方米5.綠化用地新鄉市2005年現狀人均綠化用地為7.91平方米/人，根據中國人居環境獎參考指標體系對城市人均公共綠地面積的要求為：8平方米/人，根據新鄉建設園林城市和宜居城市的規劃目標，在規劃期內必須大力改善城市環境，增加公共綠地。確定新鄉2030年人均綠地指標約為：10.5平方米/人，其中人均公共綠地面積為：9.5平方米/人。2030年綠化用地：10.5*2260000=23730000平方米6.市政設施用地新鄉市2005年現狀人均市政設施用地為2.7平方米/人，參照同類型城市標準和現狀情況，預測新鄉2030年人均市政

20、設施用地指標約為：2.6平方米/人。2030年市政設施用地：2.6*2260000=5876000平方米7.倉儲用地新鄉市2005年現狀人均倉儲用地為2.81平方米/人，由于現代物流業的發展趨勢顯示對倉儲用地的需求日益降低，參照同類型城市標準，同時考慮新鄉建設區域物流基地的規劃目標，預測新鄉2030年人均倉儲用地指標約為：2.5平方米/人。2030年倉儲用地：2.5*2260000=5650000平方米8.對外交通用地新鄉市2005年現狀人均對外交通用地為2.71平方米/人，由于規劃期內將在城區范圍新建京廣深客運專線及其客運站場，還有過境的濟東高速和新晉高速建設，會帶來對外交通用地的增加，預測2030年人均對外交通用地指標約為：2.0平方米/人。2030年對外交通用地：2.0*2260000=4520000平方米9.特殊用地新鄉市2005年現狀人均特殊用地為5.18平