1、全國冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設工作管理規定（討論稿）第一章 總則第一條 編制目的為規范和推動全國冶金等工貿行業企業安全生產標準化建設工作，促進企業改善安全生產條件，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，提高防范生產安全事故能力，依據安全生產法、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）等，制定本規定。第二條 適用范圍本規定適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業（以下簡稱工貿企業）的安全生產標準化創建、考評和管理工作。法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。第三條 工作原則工貿企業安全生產標準化建設遵循企業為主、政府推動、分類

2、指導、全面推進的原則。第四條 安監部門管理職責國家安全生產監督管理總局負責全國工貿企業安全生產標準化建設的指導和推動工作。縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照屬地監管、分級負責的原則，負責本行政區域內的工貿企業安全生產標準化建設的指導和推動工作。第五條 企業管理職責工貿企業是安全生產標準化建設主體，其主要負責人是本單位安全生產標準化建設第一責任人，相關負責人在各自職責內對本單位安全生產標準化建設工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產標準化建設工作負責。第二章 標準化創建第六條 地方安監部門創建方案制定地方各級安全生產監督管理部門應當根據有關規定，制定本行政區域內工

3、貿企業安全生產標準化建設實施方案并報本級人民政府和上一級安全生產監督管理部門。第七條 企業創建方案制定工貿企業要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，建立完善安全生產標準化建設實施方案，并報當地安全生產監督管理部門。第八條 遵循創建標準工貿企業應當按照國家或地方出臺的企業安全生產標準化評定標準組織本企業開展安全生產標準化創建工作，無行業或地方評定標準的企業應參照企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010）組織開展本企業安全生產標準化創建工作。第九條 標準化培訓地方各級安全生產監督管

4、理部門應當對本區域范圍重點企業、工貿行業安全生產監督管理人員、工貿企業安全生產標準化評審人員開展有針對性的標準化有關法規、標準、政策以及相關知識培訓。第十條 標準化創建宣傳各級安全生產監督管理部門、工貿企業應當采取多種形式開展安全生產標準化創建工作的宣傳，營造安全生產標準化建設的氛圍。第十一條 企業標準化建設工貿企業應對照相應考評標準或規定要求，開展自檢自查，建立企業達標建設基礎檔案，實施動態管理，分類指導，嚴抓整改。第十二條 標準化建設示范各級安全監管部門要結合本地區實際，創建安全生產標準化建設示范地區和示范園區，并樹立相應行業的典型企業，推動安全生產標準化建設工作。第三章 標準化考評第十三

5、條 依據評定標準地方安全生產監督管理部門應按照國家安全生產監督管理總局制訂的評定標準開展二級、三級安全生產標準化企業的評定，對于國家安全生產監督管理總局尚未制訂評定標準的行業（領域），可按照企業安全生產標準化基本規范評分細則，并參照有關評定標準進行。第十四條 考評方式、方法工貿企業安全生產標準化考評采取企業申請、評審單位評審、安全生產監督管理部門審核公告、評審單位頒發證書、牌匾的方式進行。第十五條 評審單位確定一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安全監管總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由省級安全監管局綜合考慮本地企業類型、數量和分布情況，以及評審單

6、位應具備的基本條件和技術力量等因素確定，并報國家安全監管總局備案。第十六條 考評辦法制定國家安全監管總局組織制定全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法，對考評過程實行統一、規范化管理。地方安全生產監督管理部門可依此組織制訂地方安全生產標準化考評辦法。第十七條 標準化等級劃分工貿企業安全生產標準化分為一級企業、二級企業和三級企業，其中一級為最高。評級標準如下：一級企業：安全標準化考核得分90分（含）以上；二級企業：安全標準化考核得分75分（含）以上90分以下；三級企業：安全標準化考核得分60分（含）以上75分以下。第十八條 審核公告工貿企業安全生產標準化一級企業由國家安全生產監督管理總局審核公

7、告；二級企業由企業所在地省級（省、自治區、直轄市，下同）安全生產監督管理部門審核公告；三級企業由所在地市級（設區的市，州，下同）安全生產監督管理部門審核公告。第十九條 評審單位職責和義務評審單位應有一定數量經過安全生產標準化培訓合格的評審人員，并嚴格按照評定標準的要求開展考評工作，評審單位應對評審結果負責。第二十條 考評管理評審單位應當依照法律、法規、規章、標準的規定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則開展考評的相關工作，并對作出的評審結果負責。第二十一條 考評收費企業安全生產標準化考評活動的收費，必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照相關指導

8、性標準收費；沒有指導性收費標準的，雙方可以通過合同協商確定。第二十二條 考評結果上報、抽檢 地方各級安全生產監督管理部門應定期將考評結果匯總后報送上一級安全生產監督管理部門，上一級安全生產監督管理部門應適時對考評結果組織抽檢。第二十三條 評價機構的評審資格認定具備工貿企業安全評價資質的評價機構經省級安全監管局認可后，可以參加相應企業的評審工作。第二十四條 等級證書期限、換發安全標準化企業證書有效期為3年，期滿后按本辦法重新申請，證書有效期滿前3個月內，企業應發證機構提出換證申請，經考核合格后換發新證。第四章 監督管理第二十五條 監督檢查職責各級安全生產監督管理部門負責工貿企業安全生產標準化建設

9、過程中的監督檢查工作。第二十六條 監督檢查內容各級安全生產監督管理部門應定期針對本級安全生產標準化建設工作進行督促檢查，檢查內容主要包括：（一）企業安全生產標準化創建進度；（二）企業安全生產標準化建設規范性；（三）企業安全生產標準化建設過程中出現問題整改情況；（四）評審單位考評工作內容和程序規范性；（五）下一級安全生產監督管理部門安全生產標準化建設工作推進情況等。 第二十七條 投訴舉報各級安全生產監督管理部門應當建立健全企業安全生產標準化考評的申訴、投訴和舉報制度，受理社會和個人的申訴、投訴和舉報，并依法處理。第二十八條 考評結果公開各級安全生產監督管理部門應當對本行政區域范圍內工貿企業安全標

10、準化分級考核評價結果情況向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報。第二十九條 企業自評要求企業取得安全生產標準化等級證書后，應每年至少一次進行自評，并向同級安全生產監督管理部門或安監部門指定的考評機構提交自評報告，及時發現和解決生產中的安全問題，不斷提高安全保障水平。第三十條 企業自評要求地方安全生產監督管理部門應每年對達標企業進行抽查，三年中必須有一次現場抽查，在抽查中發現有不符合相應安全生產標準化建設標準并達不到相應等級企業要求的將責令限期整改，拒不整改或整改不達標的將撤銷其安全生產標準化達標企業稱號。第五章 獎勵與處罰第三十一條 獎勵政策對于在安全生產標準化建設過程中

11、做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。第三十二條企業罰則工貿企業有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下的罰款：（一）在規定時間內未實現達標的；（二）在申請、考評過程中時存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段的。 第三十三條 評審單位罰則評審單位有下列情形之一的，給予警告；情節嚴重的，取消評審資格，并處3萬元以下的罰款：（一）從業人員不到現場開展評價活動的；（二）評審結果與實際情況不符，或者評審工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；（三）未按照有關法律、法規、規章、標準的規定開展企業現場考評的；（四）泄露被評審單位的技術秘密和商業秘密的；（五）未依法與委托方簽訂安全生產標準化評審技術服務合同的；（六）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門監督檢查的。第三十四條 監管管理人員罰則監督檢查人員在工貿企業安全生產標準 化建設和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政 處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附則 第三