1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之-電氣設(shè)備設(shè)施隨著人類對電力能源的重視與不斷應(yīng)用，電力設(shè)施與設(shè)備已與人們的工作與生活密不可分，電力成為現(xiàn)代各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。電力能源在帶給人們工作與生活便利的同時，電氣設(shè)備產(chǎn)生的問題也帶給人們的生產(chǎn)與生活不少煩惱與損失，甚至災(zāi)難。因此，電氣安全已成為各國電氣操作與維護(hù)人員消除安全生產(chǎn)隱患、防止傷亡事故、保障職工健康及順利完成各項任務(wù)的重要工作內(nèi)容。安全用電水平高的國家，每100萬工農(nóng)業(yè)用電人口中觸電死亡0.51人；而我國為每100萬人口觸電死亡10人左右。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的用電安全還存在較大的差距。據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)計，浙江省2007年至2010年工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安

2、全事故發(fā)生起數(shù)最多的事故類別為觸電事故，其次是物體打擊和高處墜落。同時電氣隱患造成的火災(zāi)事故在火災(zāi)事故原因中占有很大的比重，電氣事故在生產(chǎn)事故中發(fā)生的頻率也非常高。近年來我省工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻次由機(jī)械傷害事故多發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)橛|電事故多發(fā)，與我省私營企業(yè)近年來在生產(chǎn)設(shè)備自動化、機(jī)械化水平上肯投入、投資，而在公共設(shè)施供電等方面管理薄弱，企業(yè)電氣專業(yè)人才缺失有很大的關(guān)聯(lián)。在各類高、低壓電力系統(tǒng)中的觸電死亡人數(shù)，低壓占80%以上，而企業(yè)中又以低壓系統(tǒng)和低壓設(shè)備所占比重最大，使用最廣。結(jié)合筆者6年從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢經(jīng)驗，以防止觸電為例，多數(shù)中小企業(yè)在未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以前用電設(shè)備連最基本的安全措

3、施（接地、絕緣、間距）都無法保障。因此企業(yè)如何在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中培養(yǎng)一批穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍，提升企業(yè)電氣設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，預(yù)防電氣事故的發(fā)生，對搞好企業(yè)用電安全具有重要的意義。1 企業(yè)常用的電氣設(shè)備設(shè)施電氣設(shè)備設(shè)施覆蓋面廣，本文的電氣設(shè)備設(shè)施是指2005年國家安監(jiān)總局頒布的安監(jiān)管管二字200511號文關(guān)于機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)中具體涉及到電氣設(shè)備設(shè)施的10個項目，分別是變配電站、低壓固定電氣線路、低壓臨時電氣線路、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、動力配電箱柜、手持電動工具、電焊機(jī)、移動電氣設(shè)備、高壓試驗站臺。2 電氣設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體要求2.1 組織管理要求1）管

4、理機(jī)構(gòu)和管理人員：企業(yè)應(yīng)有主管全廠用電安全的職能部門和配備足夠的電氣專業(yè)人員。電氣線路的安裝及拆卸均應(yīng)由專業(yè)電工完成，其他人員不得進(jìn)行電氣操作。2）監(jiān)護(hù)制度：電氣操作時，必須有人監(jiān)護(hù)。3）檢查制度：線路安裝后，必須經(jīng)檢查合格后方可通電使用，檢查包括絕緣電阻、接地電阻的測試，漏電開關(guān)的試驗等。4）用電隱患報告制度：發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)及時報告，派專業(yè)人員及時處理，查明原因，消除故障。5）使用臨時電源線：應(yīng)辦理臨時用電票經(jīng)批準(zhǔn)后方可架設(shè)。6）安全教育與培訓(xùn)：電氣專業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書；一切用電人員應(yīng)接受電氣安全常識和觸電急救培訓(xùn)。2.2 安全技術(shù)要求筆者針對工貿(mào)行業(yè)評分細(xì)則，整理了其中涉及電氣

5、設(shè)備設(shè)施的國家行業(yè)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)有供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB 50052-2009）、低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB 50054-1995）、用電安全導(dǎo)則（GB/T 13869-2008）、剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運行（GB 13955-2005）、電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范（GB 50168-2006）、危險場所電氣防爆安全規(guī)范 第1部分（AQ 3009-2007）、危險場所電氣防爆安全規(guī)范 第2部分（AQ 3009-2007）、建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB 50016-2006）、手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（GB /T 3787-2006）、電氣裝置安裝工程接地裝置施工

6、及驗收規(guī)范（GB50169-2006）等20余個標(biāo)準(zhǔn)。考慮到部分企業(yè)的電焊機(jī)、高壓實驗站臺存在空項，現(xiàn)將企業(yè)常用的電氣設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)總要求，概括如下：1所有電氣設(shè)備的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零（或接地）措施。2變配電站環(huán)境、變壓器、發(fā)電機(jī)、高低壓配電間等應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計、安裝、管理要求。3低壓固定電氣線路應(yīng)滿足：定期進(jìn)行電纜線路的預(yù)防性實驗記錄。線路的安全距離符合要求；線路的導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度符合要求；線路的保護(hù)裝置齊全可靠；線路絕緣、屏護(hù)良好，無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象；線路相序、相色正確、標(biāo)志齊全、清晰；線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。4低壓臨時線路應(yīng)滿足：有完備的臨時接

7、線裝置審批手續(xù)，不超期使用；使用絕緣良好，并有與負(fù)荷匹配的護(hù)套軟管，敷設(shè)符合安全要求；裝有總開關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置，每分路應(yīng)裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔斷器；臨時用電設(shè)備PE連接可靠；嚴(yán)禁在有爆炸和火災(zāi)危險場所設(shè)臨時線路。5電網(wǎng)接地系統(tǒng)應(yīng)滿足：電源系統(tǒng)接地制式的運行應(yīng)滿足其結(jié)構(gòu)的整體性，獨立性的安全要求；各接地裝置的電阻檢測合格；TN系統(tǒng)重復(fù)接地布設(shè)合理；接地裝置的連接必須保證電氣接觸可靠；有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，并能防腐蝕、防損傷或者有附加保護(hù)措施；接地裝置編號、標(biāo)識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。6動力（照明）配電箱柜應(yīng)滿足：箱柜符合作業(yè)環(huán)境要求；箱柜內(nèi)外整潔、完好、無雜物、無積水，有足夠的操作空間，符

8、合安全規(guī)程要求；箱柜體PE線連接牢固可靠；各種電氣元件及線路接觸良好，連接可靠，無嚴(yán)重發(fā)熱燒損現(xiàn)象；插座接線應(yīng)正確，并配有相匹配的漏電保護(hù)器；保護(hù)裝置應(yīng)齊全，且與線路載流量或負(fù)載容量匹配合理；外露帶電部分應(yīng)有屏護(hù)隔離措施；編號、識別標(biāo)記齊全，醒目。7防雷接地系統(tǒng)應(yīng)滿足：建構(gòu)筑物應(yīng)按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057-2010）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。8手持電動工具應(yīng)滿足：應(yīng)按作業(yè)環(huán)境要求選用手持電動工具；電源線應(yīng)采用橡膠套軟線電纜，長度不得超過6m；電動工具的防護(hù)罩、蓋及手柄應(yīng)完好，無松動；絕緣電阻應(yīng)符合手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（GB /T

9、3787-2006）的規(guī)定。9移動電氣設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足：定期對絕緣電阻進(jìn)行檢測，絕緣電阻應(yīng)不小于1M，電源線應(yīng)采用三芯或四芯多股橡膠電纜，無接頭，不得跨越通道，絕緣層無破損，長度不得超過6m，PE線連接可靠，防護(hù)罩等完好，無松動，開關(guān)可靠、靈敏，與負(fù)載匹配。3 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建過程中存在的主要電氣設(shè)備設(shè)施隱患與對策3.1 組織管理存在隱患與對策1組織管理機(jī)構(gòu)和電氣專業(yè)人員配備缺失部分私營企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)對用電安全的忽視，企業(yè)缺少電氣工程師和專業(yè)電工，僅聘用了社會上的兼職人員或者非電工進(jìn)行電工作業(yè)，導(dǎo)致各類設(shè)備和線路安裝隨意，存在電氣隱患；還有部分企業(yè)的電工，對所謂的接地保護(hù)系統(tǒng)和接零保護(hù)系統(tǒng)概念

10、不清，憑著經(jīng)驗干活，認(rèn)為只要設(shè)備通電能運行就可以了，完全沒有考慮“所有電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)有良好的保護(hù)接零（或接地）措施”的安全要求。因此企業(yè)在創(chuàng)建電氣標(biāo)準(zhǔn)化過程中必須配備有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專職電氣人員，并加強(qiáng)對電氣工作人員的再教育。2電氣安全管理制度與操作規(guī)程缺失電氣管理和其他管理一樣也是以制度為基礎(chǔ)，制度應(yīng)參考國家相關(guān)電氣安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，只有這樣，當(dāng)企業(yè)根據(jù)制度管理時才能達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。企業(yè)應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立用電安全管理制度、臨時用電審批管理制度、移動電氣安全管理制度、手持電動工具管理制度等制度。各類電氣安全管理制度和操作規(guī)程起草后應(yīng)有企業(yè)組織相關(guān)人員進(jìn)

11、行評審，評審組織可由相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員組成，評審?fù)ㄟ^后應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，以文件的形式正式下發(fā)。3電氣設(shè)備設(shè)施臺賬建設(shè)缺失企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以前，電氣設(shè)備設(shè)施臺賬缺失較多，大多數(shù)企業(yè)只能提供固定資產(chǎn)臺賬，而諸如分布在各個角落的分動力照明配電箱、移動電氣設(shè)備、手持電動工具等低值易耗品企業(yè)往往提供不出臺賬，不了解這些電氣工具的安全狀況，存在安全管理盲點，而往往這些電氣設(shè)備和工具與員工接觸頻繁，若存在隱患極易發(fā)生電氣事故。結(jié)合筆者在標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)咨詢、考評中的經(jīng)驗，總結(jié)出企業(yè)在創(chuàng)建電氣設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中應(yīng)建立健全下列資料：1）掌握數(shù)量，賬物相符。建立變配電站、低壓固

12、定電氣、低壓臨時電氣線路、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、動力（照明）配電箱柜、手持電動工具、移動電氣設(shè)備8大類電氣設(shè)備設(shè)施的臺賬，編號要與實物相符合。臺賬包括總數(shù)量、分布單位的各數(shù)量、型號與規(guī)格，注明在用與完好、封存、報廢等現(xiàn)狀，如低壓固定電氣臺賬應(yīng)注明編號、導(dǎo)線名稱、型號、規(guī)格、敷設(shè)方式、敷設(shè)地點、敷設(shè)日期等；動力照明配電箱柜臺賬中應(yīng)注明型號、規(guī)格、制造單位、安裝地點、配電示意圖等；電網(wǎng)接地系統(tǒng)臺賬中應(yīng)有接地類型名稱、接地體材料規(guī)格、敷設(shè)方式、敷設(shè)日期、敷設(shè)地點、安裝部分，特別是涉及到人工接地裝置時候要登記原始接地電阻值等。企業(yè)可參考表1格式，建立本企業(yè)的移動電氣設(shè)備臺賬。表1 移動電氣設(shè)備臺

13、賬序號編號設(shè)備名稱型號規(guī)格制造單位制造日期使用部門使用負(fù)責(zé)人備注2）提供3個基本的圖紙資料。在廠區(qū)建筑平面圖的基礎(chǔ)上繪制全場低壓固定電氣布局圖、電網(wǎng)接地系統(tǒng)接地裝置布局圖、防雷接地系統(tǒng)測試點布局圖。企業(yè)近年（期）有增減的部分應(yīng)予以補(bǔ)充或注明，必要時重新描繪，圖紙資料與實際情況必須相符。3）各類測試報告與記錄。凡是要求定期檢測、試驗的設(shè)備設(shè)施與工具，檢測試驗報告或記錄應(yīng)真實齊全，第一次考評的企業(yè)至少有一年（或一個檢測周期）的各類測試報告與記錄，換證考評的企業(yè)至少有上次考評至本次考評之間的各類測試報告與記錄，通常保存3年。原始操作記錄或維護(hù)檢查記錄通常查證612個月的。企業(yè)中的各類高壓設(shè)備定期預(yù)防

14、性實驗、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等應(yīng)請資質(zhì)單位定期測試，并有報告。涉及到的移動電氣設(shè)備、手持電動工具應(yīng)每半年或者每季度由企業(yè)電氣專業(yè)人員進(jìn)行定期的絕緣電阻測試記錄，并有記錄。企業(yè)可參考表2格式，建立本企業(yè)的移動電氣設(shè)備絕緣電阻測試記錄臺賬。表2 移動電氣設(shè)備絕緣電阻測試記錄序號編號名稱類別型號規(guī)格上半年下半年啟用時測試值測試日期測試人測試值測試日期測試人測試值測試日期測試人3.2 技術(shù)存在主要難點和對策在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，為保證電氣設(shè)施的本質(zhì)安全，電氣設(shè)施中的變配電系統(tǒng)、低壓固定線路、低壓臨時線路、動力照明配電箱柜、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電焊機(jī)、手持電動工具、移動電氣設(shè)備、高壓

15、實驗站臺等10個項目中的固有系統(tǒng)設(shè)備必須滿足其安全狀態(tài)基本要求。1電氣設(shè)備設(shè)施缺少三同時，無設(shè)計。很多中小企業(yè)對低壓供電管理這塊不重視，全廠低壓供電系統(tǒng)缺少設(shè)計。新建廠房只有配電站由資質(zhì)單位安裝，配至各個用電單位如車間和部門由于缺少供電設(shè)計，導(dǎo)致很多企業(yè)雖然是新廠房，但是各個用電車間（部門）的低壓電氣線路和低壓電網(wǎng)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的隱患。因此企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對全廠電氣設(shè)備設(shè)施安全供電系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，委托專業(yè)安裝公司進(jìn)行施工安裝，企業(yè)內(nèi)專業(yè)人員應(yīng)對照國家各類電氣標(biāo)準(zhǔn)參與驗收這一環(huán)節(jié)工作。2電網(wǎng)接地系統(tǒng)：低壓配電系統(tǒng)接地形式，有TN系統(tǒng)、TT系統(tǒng)和IT系統(tǒng)。在企業(yè)創(chuàng)標(biāo)過程中，有大部分電氣專業(yè)人

16、員對接地保護(hù)和接零保護(hù)概念模糊，特別是在采用三相四線制的配電系統(tǒng)中，在實際安裝、操作中混淆了兩者的區(qū)別。因此在開展標(biāo)準(zhǔn)化過程中，采用接零保護(hù)系統(tǒng)的企業(yè)，建議新建企業(yè)低壓電網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)先采用TN-S系統(tǒng)保護(hù)。國家有關(guān)部門規(guī)定：凡是新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)、事業(yè)、商業(yè)、智能建筑、基建施工現(xiàn)場及臨時線路，一律實行三相五線制供電方式，做到保護(hù)接零線和工作零線單獨敷設(shè)。該系統(tǒng)的特點是：工作零線N線與保護(hù)零線PE線除在變壓器中性點共同接地外，兩線不再有任何的電氣連接。在三相負(fù)載不完全平衡的運行情況下，工作零線N是有電流通過且是帶電的，而保護(hù)零線PE線不帶電。因而該供電方式的接線系統(tǒng)完全具備安全可靠的基準(zhǔn)電位。對老企