1、必需精確地把握新農村建設的深刻內涵和工作重點建設社會主義新農村，是新世紀新階段解決“三農”問題的重大戰略部署。我們必需精確把握新農村建設的深刻內涵和工作重點，扎實推動新農村建設。由于社會主義新農村建設剛剛開頭，還缺少實踐閱歷的積累，因而在部分干部群眾中難免消滅一些模糊生疏，對此我們要認真加以引導和克服。一是不能把新農村建設理解成就是新村莊建設。建設社會主義新農村，要求我們既要加快農村經濟進展，又要加快農村社會事業進展；既要加強農村經濟建設，又要加強農村政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。在新農村建設中，新村莊建設既能直接體現農村面貌的變化，也能讓農夫得到現實的實惠，是改善農夫生產生活條件的

2、重要方面。但是，目前有些干部群眾把新農村建設片面地理解為就是新村莊建設，特殊是個別地方消滅不顧物質基礎、不分輕重緩急、不敬重寬敞農夫意愿，著眼點都放在大拆、大建和集中建立新村上的傾向，其結果很簡潔造成大量的投資鋪張，加重農夫負擔，損害農夫利益。二是不能認為新農村建設可以一蹴而就。盡管很多地區目前已具備了建設社會主義新農村的基礎和條件，但由于農業、農村進展比較緩慢，加上農夫收入水平較低，需要投資的地方很多，這就打算了建設社會主義新農村將是一項長期的困難任務。在這個問題上，有些人往往生疏不足。為此，我們既要避開消滅急于求成、盲目攀比的現象，樹立長期奮斗的思想，又要防止消滅“上面熱、下面冷”的狀況，

3、循序漸進，迎難而上，留意實效。三是不能以模式化思路進行新農村建設。新農村建設不能好大喜功、“一刀切”，搞成模式化。各地要依據自己的實際狀況，探究符合客觀規律的新農村建設的思路、途徑、步驟和方法，防止把新農村建設搞成千篇一律、千村一面、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。四是不能有單純靠扶持的依靠思想。建設社會主義新農村，擴大公共財政掩蓋農村的范圍，實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，并不是一切都由國家包攬。新農村建設項目也有不同的屬性，重大公益性的項目如公共基礎設施建設、社會事業進展等，靠農夫辦不了、靠市場沒期望，但又是最迫切、最直接、最實際的問題，應當主要由政府來投入；

4、有的是農夫自己的事情如種地等，就應當主要由農夫自己來投入；有些介于兩者之間，則應當由政府和農夫一起辦，有關部門應樂觀引導和參與。在建設社會主義新農村的實踐中，我們還要從解決農夫生產生活中最迫切的實際問題著手，確定工作重點，明確工作目標，讓農夫群眾得到實實在在的好處。（一）樂觀進呈現代農業，實現農夫持續增收。就吉林省而言，進呈現代農業，首先要努力實現農業產業技術轉型、農業產業結構轉型、農業產業組織轉型。其次，要落實產業項目。現代農業建設要以產業項目為依托。吉林省農業資源豐富，各地狀況差異較大，區域產業特色明顯，關鍵在于我們如何進行謀劃和運作，與相關企業、科研院所、高等院校結成形式多樣的合作，落實

5、好具體產業項目。第三，要壯大縣域經濟。堅持以縣城和中心鎮為依托、以一二三產業協調進展為目標，走“優農業、強工業、興三產”的集約進展路子，進一步促進掩蓋城鄉的生產型服務業和生活型服務業的進展，不斷增加二三產業對農業、城鎮對農村的帶動力。（二）培育造就新型農夫，提高農夫整體素養。培育和造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農夫，是持續推動社會主義新農村建設的力氣源泉。改革開放以來，農夫的素養盡管有了普遍提高，但總體來說還不能適應新時期的要求，文化水平低、職業技能缺、市場應變力量弱等問題日漸顯現。培育造就新型農夫，當然離不開進展農村義務訓練、加強農村文化建設、樹立健康文明新風尚等方面。當前，我們要下

6、工夫抓好“一推雙帶”活動，統籌社會訓練資源，通過強化轉移前的就業培訓和轉移就業的實踐不斷提高農夫的素養，努力做到“培訓一人、富有一戶”。（三）科學制定新規劃，改善農夫的生產生活條件。各地建設規劃應具有前瞻性，充分考慮到農村工業化、城鎮化的長遠進展趨勢和村鎮布局的新變化，既科學合理，又符合當地農夫生產生活需要。當前，新農村建設必需加強科學規劃和農村公共基礎設施建設，如水、電、氣、路等；統籌規劃和大力進展農村義務訓練、醫療衛生、文化體育等社會事業，切實把產業集聚和人口集聚結合起來，使農夫群眾真實地感受到新農村建設帶來的實惠。（四）培育農村新型社會化服務組織，搞好農村社會化服務。在建設社會主義新農村

7、的實踐中，各類農夫專業合作經濟組織起著重要作用。要堅持以農夫為主體、為農夫服務，健全完善各類公共服務組織；圍繞農產品生產、加工、貯存、運輸、銷售等環節，大力進展科技服務型、市場營銷型以及綜合服務型的行業協會、農夫協會和各類專業合作經濟組織；不斷壯大經紀人隊伍，切實提高農夫的組織化程度，增加市場開拓力量。（五）不斷增加農村基層黨組織的戰斗力、分散力和制造力。如何充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，如何讓基層干部在社會主義新農村建設中更加有所作為，是一個必需面對和解決好的課題。實踐證明，在社會主義市場經濟條件下，農村黨員干部不僅要有自己致富的力量，還要有帶領群眾、掛念群眾致富的力量。因此，建設社

8、會主義新農村，必需建設堅強有力的村級領導班子。要爭辯切實有效的激勵措施，提高村干部的待遇，鼓舞有力量的鄉鎮干部到村任職。進一步完善村民委員會的選舉制度，進一步明確用人標準和要求，規范選舉程序和方法，讓創業型能人脫穎而出。健全村黨組織領導的布滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農夫群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。建設社會主義新農村是全社會的事業，必需依靠各方面的樂觀支持和寬敞群眾的參與制造，健全完善組織領導體系，建立促進新農村建設深化長久推動的工作機制，形成強大的建設合力。要建立強有力的組織領導體系，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度動身，把建設社會主義新農村作

9、為一件大事，真正列入重要議事日程，切實加強領導。留意轉變工作作風，經常深化農村進行調查爭辯，把握真實狀況，了解農夫的愿望和要求，認真爭辯制定和切實落實促進農村進展的具體措施，努力解決農村進展的重點、難點問題。形成各方面合力，有關部門要建立推動新農村建設的工作協調機制，明確職責分工，搞好協作協作。特殊是綜合部門和業務職能部門，在制定進展規劃、支配建設投資和事業經費時，要充分考慮統籌城鄉進展的要求，更多地向農村傾斜。加大各方面支農資金的統籌力度，防止盲目、分散投資，提高使用效益。營造良好的政策環境，實行多種投融資模式，有效解決農業貸款難、農村融資難、化解金融風險難等問題，爭辯制定城鄉基礎設施共同進展的措施，落實失地農夫養老保險制度等等。同時，還應建立完善新農村建設的監督