1、徑流式水庫徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告*水庫是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，滿足昭通城市供水，結(jié)合發(fā)電、防洪以及下游梯級(jí)電站開發(fā)調(diào)水等綜合利用的大(2)型骨干水利工程。距昭通市區(qū)23公里。水庫壩高87米，總庫容364億立方。除灌溉昭魯壩區(qū)322萬畝農(nóng)田外，每年還將向城市供水1800萬立方米，補(bǔ)償下游高橋電站水量5500萬立方米。因此*水庫的建成對(duì)促進(jìn)昭通社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫徑流區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和水質(zhì)水量十分關(guān)心，要求市水利局和漁管局對(duì)水庫徑流區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在的問題提出治理、保護(hù)的意見、建議。市水利局和漁管局高度重視，成立了“*水庫徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查*組"。調(diào)

2、查組于5月23日一27日實(shí)地到了徑流區(qū)實(shí)地調(diào)查，特將徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及分析、建議作如下報(bào)告。徑流區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀*水庫所在河流居樂河發(fā)源于魯?shù)榭h鐵廠鄉(xiāng)海拔3110米的臭水梁子，徑流區(qū)包括魯?shù)榭h鐵廠、水磨、龍樹、新街和昭陽區(qū)大山包、大寨子、蘇甲、灑漁、樂居等9個(gè)鄉(xiāng)29個(gè)村，流域面積709平方公里，總?cè)丝诮?0萬人。流域內(nèi)自然地理氣候普遍差，多數(shù)為高二半山區(qū)、高寒山區(qū)，生產(chǎn)力水平低，水土流失嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活普遍困難。徑流區(qū)內(nèi)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的各項(xiàng)指標(biāo)見表一。表一*水庫徑流區(qū)環(huán)境關(guān)聯(lián)度指標(biāo)一覽表指標(biāo)縣鄉(xiāng)人口面積（km2）人口密度（人km2）耕地面積（畝）大于25耕地面積（畝）森林覆蓋率（）化肥用量年（噸）農(nóng)藥

3、用量年（噸）主要燃料潛在或正在產(chǎn)生的工業(yè)污染源15年后集鎮(zhèn)預(yù)期人口魯?shù)榭h鐵廠*13082*80003410000.6柴20XX年1）徑流區(qū)屬缺煤區(qū)，過去基本燒柴。最近幾年，國家加大生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)禁砍伐，區(qū)內(nèi)群眾只有燒煤。（2）在各鄉(xiāng)有關(guān)指標(biāo)中如灑漁鄉(xiāng)20XX年人，指的是該鄉(xiāng)在徑流區(qū)內(nèi)的人口。水磨*踟200*60002320XX年1煤5000龍樹*108290*10001450004煤9000新街*83185*78003120XX年1.2煤有300公斤日的酒廠一個(gè)60006000小計(jì)*401189*25*6.8昭陽區(qū)大山包5000806220XX年00203501煤大寨210020105338

4、01300404000.6桔稈蘇甲120XX年15676*70004314000.9煤3000灑漁230029791560500283000.4煤樂居2560231113450800423000.5煤小計(jì)*30886*96003427503.4總數(shù)或平均*709137*30*10.2*從表一各環(huán)境指標(biāo)因子可以看出，水庫徑流區(qū)就目前來看，潛在或正在產(chǎn)生的工業(yè)污染源基本不存在。根據(jù)云南省水利廳水質(zhì)公報(bào)，*水庫各項(xiàng)指標(biāo)均沒有超標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良。因此，徑流區(qū)內(nèi)農(nóng)藥化肥的使用和鐵廠、水磨、龍樹、新街、蘇甲五個(gè)鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)的生活垃圾和污水，就目前來看，對(duì)水庫水質(zhì)的影響還未達(dá)到質(zhì)變的、不可容忍的程度。水體本身也有一

5、定的自凈功能。因此水庫徑流區(qū)目前的環(huán)境問題是：森林植被覆蓋率偏低。且疏幼林、灌木林面積大，保水固土能力差，造成較為嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致庫區(qū)泥沙淤積。表二各鄉(xiāng)徑區(qū)水土流失情況表鄉(xiāng)名徑流面積(km2)水土流失占徑流區(qū)流失面積的百分比面積(km2)百分比魯?shù)榭h鐵廠130876718水磨806277龍樹108938619新街83576911小計(jì)4012997461昭陽區(qū)大山包80648013大寨2012602蘇甲156895718灑漁2921724樂居2314582小計(jì)3081876539總數(shù)70948670100一、水土流失（一）水土流失現(xiàn)狀*水庫徑流區(qū)面積709平方公里（昭陽308km2，魯?shù)?0

6、1kin2），其中森林覆蓋面積210平方公里。水土流失面積486km2（水面13km2）,水土流失面積占70%。流失面積大小依次是龍樹鄉(xiāng)93平方公里，蘇甲鄉(xiāng)89平方公里，鐵廠鄉(xiāng)87平方公里，大山包鄉(xiāng)64平方公里，最小的是大寨、灑漁、樂居三個(gè)鄉(xiāng)1214平方公里。見表二。徑流區(qū)森林覆蓋率平均30，比全市高11，但*水庫作為對(duì)昭通社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的大型水庫，根據(jù)水庫初設(shè)報(bào)告和相關(guān)資料，徑流區(qū)森林植被覆蓋率要達(dá)到51以上。才能起到很好的涵養(yǎng)水源和固土功能。因此，其現(xiàn)有森林覆蓋率是很低的，并且有相當(dāng)面積是最近幾年才恢復(fù)和種植的，郁閉度小，地面枯枝落葉積存少，攔蓄雨水能力低，固土功能差的疏幼林。據(jù)

7、水庫蓄水前對(duì)居樂河的水文觀測，居樂河泥沙含量高達(dá)264克升。為全市之最（白水江是08克升，關(guān)河是18克升）。年均輸沙量108萬噸。且有逐年增加之勢。也就是說，不到100年，水庫庫容將被淤積三分之一。鐵廠鄉(xiāng)至貓鼻子水庫5公里河段，許多地方河床已高出地面，最高達(dá)12米。鐵廠鄉(xiāng)沙溝，水磨鄉(xiāng)小河邊溝，龍樹鄉(xiāng)石沖河以及發(fā)源于大山包鄉(xiāng)流經(jīng)新街鄉(xiāng)酒房村的小河邊，發(fā)源于大寨鄉(xiāng)流經(jīng)新街鄉(xiāng)新街村的小河邊，蘇甲鄉(xiāng)瓜寨河等主要一級(jí)支流，下游段河床均已高出地面。特別是酒房村小河邊橋，1995年修好，現(xiàn)橋墩已被淤埋60厘米左右，估計(jì)再過5年，橋體將報(bào)廢，新街鄉(xiāng)龍樹河老壩塘段，河床已呈游離狀態(tài)，左右擺動(dòng)。上述河段（地方）若

8、遇較大暴雨，形成山洪，一是造成極為嚴(yán)重的水土流失，泥沙石塊沖進(jìn)水庫庫區(qū)，造成淤積，減少水庫壽命，庫尾跳石電站附近，泥沙已淤積34米高。相當(dāng)于一年報(bào)廢一個(gè)小型水庫。直接經(jīng)濟(jì)損失400600萬元；二是由于河床淤積，河流防洪、泄洪能力降低。特別是龍樹河，10年一遇的暴雨也承受不了，洪水脫離河床，沖毀龍樹、水磨、新街、鐵廠沿河兩岸的數(shù)千畝"糧倉"，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將痛失賴以生存發(fā)展的土地，造成社會(huì)隱患。(二)水土流失原因*水庫徑流區(qū)嚴(yán)重的水土流失，我們認(rèn)為既有自然的，也有人為的，但主要的還是人為的破壞。(1)自然因素。徑流區(qū)最高海拔3110米，主河平均比降14o,各主要支流比降100200

9、%O,因此水力作用劇烈，河流側(cè)蝕、底蝕突出，塑源侵蝕明顯，這種自然演變現(xiàn)象越接近河流源頭如鐵廠、大山包，表現(xiàn)方式和作用程度越明顯；二是徑流區(qū)多數(shù)地處高二半山區(qū)和高寒山區(qū)，氣候寒冷，冰雪的凍融作用強(qiáng)烈，土質(zhì)疏松易流失，如大山包鄉(xiāng)和鐵廠鄉(xiāng)臭水梁子；三是龍樹河兩岸，其主要巖石為泥質(zhì)砂巖，泥質(zhì)砂巖只要沒有覆蓋，暴露于地表，極易風(fēng)化隨流水呈懸移質(zhì)、浮移質(zhì)流入庫區(qū)淤積。(2)人為因素。徑流區(qū)50年代初期人口只有3萬多人，每平方公里約50人，至20XX年末，人口增長至近10萬人，每平方公里已達(dá)137人，增長了27倍。徑流區(qū)海拔均在20XX年米以上，屬高二半山區(qū)、高寒山區(qū)，多數(shù)土地產(chǎn)出率低，物產(chǎn)稀薄，農(nóng)民為了

10、生存，廣種薄收，如鐵廠鄉(xiāng)和大山包鄉(xiāng)，人均耕地高達(dá)34畝，可多數(shù)農(nóng)民連溫飽也沒有解決。徑流區(qū)17萬畝耕地，大于25度耕地面積占*畝。農(nóng)民耕作方式粗放原始，順坡陡坡地、輪歇地、鏟草積肥等，使坡耕地成為水土流失的主要策源地。其次，由于過去政策失誤，管理不嚴(yán)、權(quán)屬不清、環(huán)境意識(shí)淡薄等原因，原有森林遭到毀滅性破壞，如龍樹壩子周圍的山上，至今仍是光禿禿的；三是徑流區(qū)生態(tài)型燃料能源短缺，老百姓普遍貧困，買不起10多元100斤的煤，天然林禁伐前都是砍樹作燃料。以上三個(gè)原因，造成了今天徑流區(qū)嚴(yán)重的水土流失，每年流人庫區(qū)的泥沙高達(dá)108萬噸，相當(dāng)于一年報(bào)廢一個(gè)小型水庫。并危害兩岸農(nóng)田的安全。（三）已采取的保護(hù)措施

11、*水庫開始修建之時(shí)，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)就開始保護(hù)和恢復(fù)徑流區(qū)的森林植被，特別是禁伐天然林工程啟動(dòng)后，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)進(jìn)一步加大保護(hù)力度，積極落實(shí)禁伐、保護(hù)、營林造林、退耕的各項(xiàng)配套措施。徑流區(qū)內(nèi)除鐵廠鄉(xiāng)和極少部分農(nóng)戶因煤距遠(yuǎn)，成本高，經(jīng)濟(jì)困難仍燒柴外，其余各鄉(xiāng)、各村、各組的農(nóng)戶，即使經(jīng)濟(jì)再困難，也必須燒煤，絕不允許偷砍樹木，最多只能撿些枯枝落葉。蘇甲鄉(xiāng)每1000畝林地，設(shè)專職護(hù)林員一個(gè)；水磨鄉(xiāng)在5月24日還從林區(qū)牽走了10頭牛，并對(duì)當(dāng)事人公開做了處罰。多數(shù)鄉(xiāng)做出了偷（砍）一罰十的規(guī)定，嚴(yán)厲的處罰，基本沒有發(fā)生偷砍樹木事件。在蘇甲鄉(xiāng)，曾有外地老板擬投資搞規(guī)模型養(yǎng)殖業(yè)，但鄉(xiāng)政府考慮到屬水庫徑流區(qū)，放棄了短期

12、經(jīng)濟(jì)利益，舍小保大。20XX年，原行署還做出環(huán)庫100米地帶退耕還林，荒山綠化，行署補(bǔ)助錢糧的決定，并順利實(shí)施了一部分。20XX年，昭陽區(qū)在徑流區(qū)內(nèi)荒山造林20XX年0畝，魯?shù)榭h在徑流區(qū)內(nèi)實(shí)施"天保"、"退耕還林"、"德援"等生態(tài)項(xiàng)目，基本覆蓋了401平方公里的徑流面積。現(xiàn)在徑流區(qū)有的已全部連片覆蓋了云南松、刺槐等，有的雖然目前郁閉度還小，但管護(hù)有力，長勢喜人。有效地減少了流入庫區(qū)的泥沙。二、集鎮(zhèn)垃圾污水處置和農(nóng)藥化肥使用徑流區(qū)涉及9個(gè)鄉(xiāng)，有5個(gè)鄉(xiāng)即鐵廠、水磨、龍樹、新街、蘇甲的集鎮(zhèn)位于徑流區(qū)。除龍樹鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)生活垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送到后山采

13、石場低洼處堆放外，其余的都是隨意就近堆積，垃圾污水最終匯入水庫庫區(qū)。由于水庫蓄水量大，水體和河流也有自凈、凈化功能，目前水庫水質(zhì)優(yōu)良。但隨著時(shí)間推移，5個(gè)集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長，估計(jì)15年后5個(gè)集鎮(zhèn)的人口將由現(xiàn)在的12萬人增加到_25萬人左右，相當(dāng)于我市目前一個(gè)中等偏上的縣城規(guī)模，如果不超前性地采取預(yù)防保護(hù)措施，任由25萬人的生活垃圾和污水源源不斷地匯人庫區(qū)，日積月累，必將對(duì)水庫水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。其漸進(jìn)式、累積式的污染，正如高原明珠-滇池的污染破壞一樣。待人們深刻認(rèn)識(shí)時(shí)，可能為時(shí)已晚，這絕不是危言聳聽。徑流區(qū)每年化肥使用量為*噸，農(nóng)藥為102噸，由于我市沒有開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，缺乏相關(guān)資

14、料。但農(nóng)藥化肥的使用對(duì)水體肯定是有影響的。因此，要積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、推廣使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥等。三、保護(hù)建議*水庫作為今后數(shù)十年、上百年支撐昭通社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展因子之一的大型水庫，要有與之相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量，使其永續(xù)高效地發(fā)揮其灌溉效益，供水效益，調(diào)水效益和環(huán)境效益。根據(jù)我們的調(diào)查，從縱向上看，總體漸趨好轉(zhuǎn)，從橫向上看，徑流區(qū)內(nèi)相關(guān)政策措施沒有落到實(shí)處。管護(hù)、營林造林力度還需不斷加大。還存在很多問題。不容樂觀。有的地方生態(tài)還在惡化。已經(jīng)遏制或開始恢復(fù)的反彈可能性也很大。為確保*水庫保持n類以上水質(zhì)，為昭通的城市生活和農(nóng)業(yè)灌供優(yōu)良的水質(zhì)，因此，提出如下建議，以供參考。（一）*水庫徑流區(qū)全部劃定公告為

15、水源林保護(hù)建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)K源林的建設(shè)保護(hù)力度，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地營造水源林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。（二）在徑流區(qū)加大對(duì)*水庫在昭通社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地立和作用的宣傳，提高鄉(xiāng)村干部和老百姓保護(hù)水庫水質(zhì)的意識(shí)和自覺生行為。把徑流區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工乍列入干部考核指標(biāo)中。（三）成立"*水庫水源區(qū)畏護(hù)委員會(huì)"，成員由計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、扶貧、鄉(xiāng)企等構(gòu)成，并授權(quán)下設(shè)辦公室于水庫管理局，縣（區(qū)）鄉(xiāng)也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)（也可內(nèi)設(shè)于林管站）。全權(quán)負(fù)責(zé)徑流區(qū)水源水質(zhì)的保護(hù)、監(jiān)督和處罰。（四）為使水庫徑流區(qū)環(huán)境保護(hù)、管理做到有法可依，應(yīng)盡快出臺(tái)*水庫徑流區(qū)（水源區(qū)）保護(hù)辦法。（五）對(duì)水土流失特別嚴(yán)重，而又投資不大易于治理的部分地方，如鐵廠鄉(xiāng)沙溝等，建議進(jìn)行綜合治理，減小水土流失。（六）徑流區(qū)基本都屬高寒貧困山區(qū)，農(nóng)民生活困難，燃料缺乏，而煤、電成本高，老百姓承受不起。按"受益反哺"的道德準(zhǔn)則，建議市縣政府把煤、電補(bǔ)貼列入年度財(cái)政預(yù)算中。（七）中央和地方實(shí)旋