1、.市區 2017 年老舊小區綜合整治實施案為落實“創建為民創建惠民”理念，根據省政府民生工程要求和市2017 年“文明創建決戰年”活動實施案（宣創建指 20174 號），特制定市市區老舊小區綜合整治實施案。一、整治目標按照“因地制宜、有序推進、長效管理”的原則，積極開展老舊小區綜合整治行動，對市區老舊小區（含建成交付的基礎設施重不完善的安置小區）進一步進行設施設備應急維修、綠化養護補植、違章建筑拆除、亂堆亂放清理、屋頂滲漏及外墻脫落維修， 小區樓道整治 （墻面粉刷、 線路整合、 扶手維修、各類廢舊表箱及接線盒更換等） 、監控設施設備維修、桿線整治規，開展物業服務補貼，規物業管理，積極落實 “五

2、大發展行動計劃 ” 要求，助力打造 “ 四個特色之城 ”，積極爭創全國文明城市。二、組織領導為確保市區老舊小區綜合整治項目順利推進，成立市區老舊小區綜合整治領導小組，組成人員如下：組長： 郭金友市政府副市長副組長： 家和 市政協秘書長、市住建委主任寅 市政府副秘書長汪侃宣州區政府區長z.夏元利市文明市建設辦主任林靜市經信委主任海洋市公安局副局長梅市開發區管委會副主任成員： 文清宣州區政府副區長戴來永市公安局副局長、宣州公安分局局長錦明市住建委調研員藍金輝市房管局局長施漢民市城管執法局副局長立新宣州區住建委主任領導小組下設辦公室，汪琰同志任辦公室主任，宋壘、熊鳴放、紹虎同志任辦公室副主任。三、工

3、作職責（一）市住建委是市區老舊小區綜合整治的牽頭單位，市經信委是桿線綜合整治 （含廢舊電表箱等表箱 （盒）更新維修）的牽頭單位，分工負責老舊小區綜合整治相關工作的組織、協調、指導和督查等工作。（二）宣州區政府、市開發區管委會是市區老舊小區綜合整治的實施單位，負責制定詳細的整治工作案，并組織實施，配合市經信委實施桿線綜合整治、廢舊電表箱等表箱（盒）更新維修工作；相關桿線所屬單位是桿線整治、廢舊電表箱等表箱（盒）更換的實施單位。z.（三）市城管執法局負責小區亂堆亂放和侵占綠化等行為的查處，負責督促宣州區、市開發區城管執法局對小區違章建（構）筑物進行拆除。（四）市公安局負責交警、消防進社區，對市區老

4、舊小區安全技防監控設施增設、消防安全工作進行技術指導。（五）市文明市建設辦牽頭組織市區老舊小區綜合整治的迎檢驗收工作。四、整治案（一）整治圍1.非等級物業服務小區55 個，其中：濟川街道 8 個，鰲峰街道 34 個，西林街道10 個，澄江街道3 個。2.非物管小區130 個，其中：濟川街道19 個，鰲峰街道50 個，西林街道37 個，澄江街道11個，市開發區13 個。3.單位自管小區31 個。4.重點整治小區：開展7 個老舊小區改造（非棚改規劃區域），其中宣州區5 個、市開發區2 個。（具體改造容詳見附表）（二）整治原則1.堅持整治與管理相結合的原則。在完善硬件配套設施的同時，建立健全物業管理

5、工作機制，實現建管并舉；結合文明創建中發現的各類問題，進行重點整改。2. 堅持居民參與的原則。在綜合整治和后期物業管理中，z.突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，合理確定整治項目，明確居民共同管理小區的義務與職責。3. 堅持屬地管理的原則。 按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發揮屬地各級政府及其派出機關在綜合整治過程中的主導作用，因地制宜建立長效管理機制。單位自管小區的管理單位要主動配合履行應盡職責。4. 堅持自愿申報的原則。 制定老舊小區屋面及外墻維修資金補助辦法 ，以社區申報為主，試點開展部分老舊小區屋面及外墻維修工作，整治容項目化；屋面和墻體維修

6、，采用社區申報制，由業主自行安排維修。宣州區、市開發區在老舊小區整治改造預算資金中按具備資質的審價機構審定的造價標準給予 50% 的補助。（三）整治容在前幾年老舊小區綜合整治的基礎上，以小區為單位，重點對以下容進行鞏固提升，并可根據實際情況按“一區一事一議”的原則進行適當調整：（ 1）整修小區道路。 集中維修小區破損道路， 并做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損；（ 2）治理排水系統。 清理化糞池，疏通雨、污管道，更換破損窨井蓋；（ 3）補植綠化植被。 優化綠化布局，拆除占綠設施，恢z.復綠化功能。按不低于一級物業管理水平開展綠化養護，對空缺綠地盡量補植落葉喬木和麥冬；（ 4）拆除違章

7、建筑。 城管部門對老舊小區的違章建（構）筑物進行集中拆除。建立小區違章建筑發現、查處、拆除的長效機制；（ 5）清理亂堆亂放。 清理衛生死角，清理樓道及公共場所亂堆亂放，建立長效機制，加強日常監管；（ 6）更新破損環衛設施。 更新破損垃圾桶（箱）和垃圾運輸車輛，完善分類標識，倡導生活垃圾分類投放收集；（ 7）新建停車設施。 按照市市區住宅小區停車管理指導意見要求，推進交警進社區工作，持續開展住宅小區停車專項整治，施劃停車泊位，完善交通標識，鼓勵小區業主新建改建停車場（泊位） ，破解小區停車難題。增設把式車輛集中停放設施及充電樁；（ 8）開展桿線治理。 對小區強、弱電綜合桿線及設施設備進行整治和規

8、，杜絕亂拉亂接，清理廢舊桿線，更新維修廢舊表箱（盒） ，做好戶外設施維護（列入重點整治的老舊小區項目應全部列入桿線整治圍，與老舊小區整治同步實施）；（ 9）增設小區體育運動設施。 修復小區破損體育運動設施；有條件的小區根據業主需求，可有計劃地增設公共體育設施，提升老舊小區體育設施覆蓋率；（ 10）增設、維修老舊小區樓道燈及路燈。全面完成老舊z.小區住宅樓道燈增設。根據實際需要，增設或維修老舊小區路燈；（ 11）增設、維修監控設施。 根據各小區條件和需要，維修、增設老舊小區電子監控探頭及配套設施，提高小區治安技防水平；（ 12）維修滲漏屋面和外墻。 無維修資金的老舊小區，采用申報式開展老舊小區屋

9、面和外墻滲漏維修，經審核通過的，按以獎代補的式，由小區業主自行組織維修；（ 13）改造無障礙設施。 按照無障礙設施設計標準，選擇部分老舊小區進行無障礙設施改造；（ 14）規物業管理。 按照文明創建決戰決勝的要求，組織開展“小區管理決戰年”活動，進一步加強社區物業服務站建設，開展“文明小區”創建，實施小區創建雙月考評。完善住宅小區物業服務考核機制，提升街道、社區、業委會（業主）在物業服務考核中的權重，促進物業服務水平顯著提高。（四）資金預算2017年市區老舊小區全面提升綜合整治項目計劃安排8000 萬元（不含桿線綜合整治、廢舊表箱更新維修費用） 。其中：（1）老舊小區設施設備應急維修， 安排資金

10、 2500 萬元（含整修小區道路、疏通和改造雨污排水設施、屋面滲漏、外墻脫落和樓體排水管道維修、綠化整治、更新環衛設施、無障礙設施改造、增設體育設施、各類小區道閘增設改造等）；（2）老z.舊小區物業服務補貼，安排資金600 萬元（含消防栓維護、運行費用補貼、各類住宅小區及物業管理重難點問題解決獎勵資金）；（ 3）老舊小區增設停車位、施劃停車線、增設把式車輛集中停放設施及充電樁費用300 萬元；（4）老舊小區增設、 維修樓道燈、樓道線路整治、增設單元入戶門1300萬元；（ 5）老舊小區屋面維修、墻體破損（脫落）維修補助費用1500 萬元；（ 6 ）保障性住宅小區及次新小區基礎設施設備維修費用80

11、0 萬元；（ 7）老舊小區樓道出新費用1000 萬元。上述費用由市財政和宣州區、市開發區財政按1:1 比例配套；老舊小區設施設備應急維修、增設停車位及停車線施劃、增設（維修）樓道燈及路燈、樓道粉刷等工程類資金市財政3月份預安排 50% ，年底前根據宣州區、 市開發區實際支出和考核結果，核撥市本級經費，宣州區、市開發區按1:1 比例落實配套經費。老舊小區物業服務補貼，市財政4 月份預付 50%，年底前根據宣州區、市開發區實際支出和考核結果，核撥市本級經費，宣州區、市開發區按1:1比例落實配套經費。五、工作步驟1.制定工作計劃。市區老舊小區綜合整治領導小組辦公室根據統計的老舊小區數據，由街道辦事處

12、、社區組織對擬整治的小區開展問卷調查，在充分征求列入整治計劃的小區居民意見后，明確各老舊小區環境綜合整治具體容。2. 核定工作容。編制項目初步設計及概算， 確定規劃設計、z.施工、監理、跟蹤審計單位。建設、規劃設計單位應在充分吸納居民意見的基礎上，編制項目設計及概算，并在小區進行公示；依據相關規定確定施工、監理及跟蹤審計單位。3.加強施工管理。宣州區和市開發區負責組織老舊小區整治項目的實施和管理。 施工單位在整治項目施工前3 個工作日，在小區的主要出入口設置工程公示牌，接受小區居民全過程參與小區整治項目現場的監督管理。4.開展監督檢查。老舊小區綜合整治領導小組制定老舊小區整治標準，整治過程中加

13、強監督檢查，按照項目化要求定期通報整治進度，促進項目推進。5.強化工作調度。老舊小區綜合整治實行報告、月調度制度，每五由兩區向老舊小區綜合整治領導小組報告本老舊小區整治改造工作進展情況，每月第一召開老舊小區整治改造調度會，通報工作進度，研究解決問題，并制發工作通報。6.倒排工作時序。2 月底前，宣州區和市開發區擬訂老舊小區全面提升綜合整治項目實施及資金補貼案，市經信委擬訂桿線整治、廢舊表箱更換實施及資金補貼案；3 月初全面啟動老舊小區綜合整治項目；3-6 月期間，持續跟蹤督促、檢查、考核各項工作進展；7 月完成施工驗收，并長效保持。六、工作要求（一）迅速行動。市住建委、宣州區、市開發區及各相關

14、責任單位、街道辦事處要高度重視，認真履行職責，迅速抓好z.落實推進。宣州區、市開發區要圍繞目標任務，在2 月底前制定具體實施案，并報市區老舊小區綜合整治領導小組辦公室備案。按照時間節點要求，把工作任務層層分解，明確到具體單位和責任人，強力推進，確保按時按量完成各項整治任務。（二）鞏固提高。各級各部門要按照各自職責圍，制定具體案，完善各項管理、督查、獎懲和資金補助辦法，建立健全老舊小區綜合管理長效機制，鞏固整治工作成果。領導小組將對各單位落實任務情況進行督查，督促推進不力的單位補缺補差，并視情開展約談問責，確保整治任務全面完成。（三）加強宣傳。圍繞“文明創建決戰年”活動，充分運用平面、電視、網絡

15、、通信、墻體等多種媒體平臺，加大宣傳力度，提升居民知曉率，形成“小區是我家，管理靠大家”的工作氛圍，營造聲勢，烘托氣氛，注重調動業主積極參與整治工作的積極性，為整治工作的順利進行提供良好的輿論環境。附件： 1、市區非等級小區信息統計表2、市區非物管小區信息統計表3、重點整治小區明細表z.附件 1：市區非等級小區信息統計表小區幢數戶數物業服業委會所在辦事處所在社區類別（幢） （戶）務企業成立數城東社區198257365濟川辦事處濟川社區48164022小 計246421387錦城社區1323080118非寶城社區63123286鰲峰辦事處64223044等陽德社區物綠錦社區1123611城南社區

16、57149873業小 計32782763122昭亭社區53城西社區21西林辦事處九同社區1西林社區32小 計116澄江辦事處思佳社區2352933小區名稱花屋新村 162 幢、九洲東苑 16 幢、天羽東苑 12 幢、良苑 3 幢、樂苑 3 幢、華大商住樓 2 幢（合計 6 個）九洲小區 36 幢、金鱷商都12 幢元寶新村 20 幢、錦城南路（西）18 幢、晴空閣2 幢、鰲峰新村30 幢、長塘小區30 幢、宣賓花園4 幢、錦繡苑3 幢、老政府宿舍地 4 幢、旱橋小區16 幢、區農委會宿舍2 幢、潤華苑3 幢法制路西區域8 幢、宣寧商場5 幢、城皇廟 5 幢、珍珠塘區域13幢、房改小區11幢、錦城

17、花苑10 幢、金莊小區4 幢、郵電大院7 幢、六中宿舍（校園）宛溪二村 8 幢、民族商城 23 幢、宛溪新村 20 幢、青年路東、西小區 13 幢、錦城南路東、旱橋小區綠錦小康村小區金陵新村 5 幢、交通局 5 幢、晏公橋 7 幢、城南新村 8 幢、梅佳花園 14 幢、梅溪苑小區 18 幢、太陽宿舍 3 幢敬亭苑、金碧花園、康莊、商廈新村西林小區、飛彩新村梅園新村春歸苑西苑、沁園小區、富春花園村煤礦小區6 幢、溪苑小區10 幢、然新村7 幢小計628119617344213103z.合計59613018533855附件 2：市區非物管小區信息統計表小區類幢數戶數物業服業委會所在辦事處所在社區別

18、（幢） （戶） 務企業成立數澄江社區2262541思佳社區23311澄江辦事處城北社區30127944花園村社區40722小 計542344118城東社區23177831東河社區450031濟川辦事處東橋社區1984241非物管濟川社區32194154小 計785061157單位自管宿舍蓮西社區1261市開發區飛彩、2221蓮花塘社區金壩街道辦事處192679103板橋社區小區名稱小計鳳凰山花園 7幢、鐵路橋三元居民區、閘子口宿舍、東頭灣12 幢4飲服公司1造紙廠山下、山上 12幢、宣紡宿舍17 幢、肉聯廠山上4藍天新村、三角塘小區185 戶211九洲莊園平房110 戶、花屋新村區域20 幢、樂惠小區 3幢、九州農資4市場 F區天字路油公司區域 4 幢加平房、 新村片自然村小區平房210 戶、造船廠5壩上壩下平房90 戶、汽運公司紅樓、糧貿公司南湖新村小區7 幢、陽德路南片 2幢、陽德路北片、銅鉬礦片區5 幢、5車站新村平房462 戶宛溪河畔、商城、大名城、濟川新村、鳳凰商城519市筑路處、市林業局宿舍、交警支隊宿舍、市衛生、教委、計委宿舍、市地稅局宿舍、 市廣電局宿舍、 市二中宿舍、 區公路局宿舍、 二院宿舍、電力新村、 農行宿舍、 人行宿舍、 工行宿舍、 區教委宿舍、 醫藥局宿舍、31