1、試析金融政策對低碳農業的信貸支持論文摘要：在全球氣候日益變暖的大背景下，低碳逐步成為世界發展的潮流。低碳經濟是未來世界經濟發展的必然方向，各國之間的競爭開始表現為低碳產業和低碳技術的競爭。中國作為一個大國，我國發展低碳農業的步伐刻不容緩。但是由于我國的低碳農業還處在一種起步階段，這就需要更好地發揮農業政策性信貸的支持作用，為低碳農業提供相關的政策和資金支持。主要是在詳細分析低碳農業發展面臨問題的基礎上，提出了通過金融政策對低碳農業進行信貸支持，為我國低碳農業的發展奠定重要的前提條件。 論文關鍵詞：金融政策；低碳農業；信貸支持；低碳經濟 低碳農業是在全球氣候日益變暖的前提下，針對當前傳統農業大、

2、耗能高、污染嚴重等缺陷，從保護自然資源的角度提出來的。低碳經濟是未來世界經濟發展的必然方向，各國之間的競爭開始表現為低碳產業和低碳技術的競爭。中國作為一個農業大國，我國發展低碳農業的步伐刻不容緩。農業生產是溫室氣體排放的主要源泉，同時碳素也是由于土壤圈轉化而來的。低碳農業注重整體農業能耗和排放的降低，以節約資源和保護環境為基礎，保持農作物的多樣性，實現可持續發展。但是由于我國的低碳農業還處在起步階段，這就需要更好地發揮農業政策性金融信貸的支持作用，為低碳農業提供相關的政策和資金支持。 1 發展低碳農業的重要性 1.1 發展低碳農業是應對全球氣候變暖、減少溫室效應的重要前提 隨著經濟的飛速發展，

3、全球氣候變暖問題已經成為人類共同關注的話題。2007年，IPCC公布了全球氣候變化評估報告。報告中明確指出：在1906年到2005年的100年時間里，世界的氣溫平均上升了0.74度。同時，隨著二氧化碳等溫室氣體的不斷增多，大氣溫室氣體的濃度不斷上升。因此，發展低碳農業迫在眉睫。發展低碳農業，能夠更好地節約能源資源和保護生態環境，同時也可以增強的可持續發展能力，為保護地球作出了巨大貢獻、起到了重大的作用。 1.2 發展低碳農業是促進農業發展，實現農業產業化的重要基礎 全球氣候的變化給農作物的生長帶來了嚴重的威脅，影響了農作物的生長和產出能力。同時，氣候變化將直接影響到我國糧食生產的穩定性。農業方

4、面的相關專家認為：如果不采取措施，到2030年我國的糧食生產能力將會下降10%左右，如果到了21世紀中后期，玉米、水稻和小麥等糧食作物的產量將會下降37%。因此，我國更好的發展低碳農業，是解決糧食穩定問題和環境污染問題的重要途徑。另一方面，要想實現農業現代化，就必須大力發展低碳農業，推廣先進的技能環保農業技術、創新能源技術，更好的促進農業現代化的發展。 1.3 發展低碳能力也是提高人民生活水平的重要保障 黨中央的一號文件明確指出：要加強農業面源污染的治理，發展循環農業和生態農業，提高農民生活水平。當前，在農村經濟發展的過程中，還存在著一系列的問題。比如說：農作物的農殘留問題，造成了農產品的污染

5、，影響了農村居民的生活水平；農作物收獲之后，很多農戶焚燒秸稈，造成了大氣的污染。這些問題不僅影響了環境，同時也危害著農民的健康。要想徹底解決這個問題，就必須大力發展低碳農業，只有發展低碳農業，才能夠改變農村居民的生活環境，為提高農村居民的生活水平提供重要的保障。 2 金融政策對低碳農業的信貸支持的現狀 2.1 對低碳農業的資金支持不充足 中國作為一個農業大國，我國發展低碳農業的步伐刻不容緩。但是由于我國的低碳農業還處在起步階段，這就需要更好地發揮農業政策性金融信貸的支持作用，為低碳農業提供相關的政策和資金支持。但是長期以來，我國金融機構對農業的投入資金和技術匱乏，農村金融的服務能力在很大程度上

6、有所欠缺。另一方面，由于農業投資的風險性，商業等金融機構在資助低碳農業的方面力度不大。政策性銀行雖然加大了對低碳農業的投資支持力度，在一定程度上協調了投資主體和社會效益之間的矛盾，提升了政府的宏觀調控能力。但是，政策性銀行在承擔某項具體職能的時候，會受制于利益差別的影響，造成用于低碳農業的資金發生產業流動轉移。這樣就造成了政策性金融銀行對低碳農業的資金和支持力度不夠，影響了低碳農業的穩定發展。 2.2 我國的金融政策對低碳農業的體制過于保守，對投資產業的信心不足 我國的金融機構在對低碳農業的融資過程中，融資體制過于保守，金融機構和金融政策對低碳農業的發展前景缺乏系統深入的研究和認識，對低碳農業

7、的投資信心不足，從而導致了低碳農業在發展過程中出現了融資困難的情況。這樣一來，低碳農業在發展的過程中，就會缺乏先進技術和充足資金的支持，在發展的過程中會越到各種各樣的問題，不利于低碳農業的快速發展。另一方面，由于我國是一個農業大國，我國的低碳經濟也處在萌芽階段，再加上低碳農業的風險性比較大，這就決定了商業銀行對低碳農業的投資是很少的，阻礙了低碳農業的發展。 2.3 低碳農業的利益回報不穩定，社會投資的積極性不高 到目前為止，我國低碳農業還處在政府的投資階段。由于低碳農業在發展的過程中普遍存在這一種非化行為，這樣就不能有效地保證社會的投資者得到自己應有的那份回報和收益。在這種情況下，社會資金對低

8、碳農業的投資積極性就不高，投資融資的渠道也變得狹窄，從而嚴重制約了低碳農業投資的多元化和低碳農業的快速發展。 3 強化金融政策對低碳農業的信貸支持 3.1 進一步加強政府職能，提高政府對低碳農業的支持力度 完善政府職能對低碳農業的支持力度，對低碳農業的發展有著重要的作用。首先，政府應該加大對能源的立法工作，完善立法體系。政府要積極建立健全能源體系，保障能源的有序運行和實施，進而確立國家能源中長期發展的法律地位。第一，要積極制定和修改減少溫室氣體排放的相關法律法規，為更好的保護環境和緩解溫室氣體的排放奠定重要的基礎；第二，積極制定與可再生資源和能源相關的法律法規，進一步通過法律法規等手段激勵和引導經濟主體開發和利用可再生資源；第三，政府進一步明確環境保護企業和銀行之間的責任和義務，促進清潔能源的開發和發展。其次，政府要完善獎懲制度，做到賞罰分明。積極鼓勵經濟主體和民眾提高對低碳農業的支持力度，對破壞環境的行為進行嚴格的懲罰，形成對民眾的法律約束；再次，政府要加快推進我國的能