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文檔簡介
1、1. 簡述電子政務的基本模式及其功能。現階段電子政務的概念可以定義為:政府部門運用現代管理思想對傳統“政務”進行改革和業務流程重組,充分利用信息和通信技術,將政府的管理和服務通過網絡技術進行集成,實現超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優質、規范、透明和符合國際水準的管理和服務。 答: 電子政務根據服務對象不同,一般具有的模式為: 政府對政府(Government to Government,G to G或G2G) 政府對企業(Government to Business,G to B或 G2B) 政府對公眾(Government to Citizen,G to C 或G2C)
2、政府對公務員(Government to Employee,G to E 或G2E)o G to G模式就是政府部門間的電子政務系統的信息連結。其目的就是實現不同層級、不同政 府部門之間的連接,完成的主要任務包括:信息交換 、信息共享 、業務協同。其中,信息交換、信息共享和業務協同是電子政務由低向高實現系統的3不同層面 ?,F階段G to G模式具體的應用,一般用下列信息系統實現: 電子法規政策系統 電子公文系統 電子司法檔案系統 電子財政管理系統 績評價系統 o G to B模式是指政府通過網絡為企業提供精、練快捷的政府服務。主要包括: 政府信息的發布 政府為企業提供的服務,如電子稅收、電子工
3、商審批及證照辦理、電子采購等 政府通過電子政務系統對企業進行監管和服務。 以上3個方面是電子政務由低向高建設的不同階段 G to B模式具體提供的服務一般包括以下幾方面: 電子稅務 電子工商審批及證照辦理 信息咨詢服務 中小企業電子服務 電子政府采購與招標 電子招商 o G to C模式是電子政務的重要內容。 G to C的功能就是使政府利用信息技術為民眾提供服務。G to C模式具體提供的服務一般包括: 政府政策信息發布 公眾服務信息發布 電子稅收 社會保險 教育培訓 就業服務 辦理證照 電子醫療服務o G to E是政府公務員利用電子政務系統進行辦公以及同事間交流開展協作工作的形式。G2E
4、主要包括系統內部培訓、人員考核評估系統、政務管理系統以及決策支持系統等 。o 電子政務的基本功能:電子政務的實施為推動政府的職能轉變,規范政務,優化政府運行機制,提高行政效率和信息資源利用,增強回應公眾呼聲和社會需求能力,提升政府管理水平等方面起著重要的作用。具體表現在6個方面: 增強政府監管力度,維護市場經濟秩序 整合決策依據,實現決策支持 實施信息發布,提供豐富信息 加強溝通互動,有利服務公眾 降低行政成本,提高辦公效率 發揮主導作用,帶動國家信息化建設 2. 簡述國外發達國家電子政務發展的基本特征。1以互聯網為基礎,在資源共享的基礎上構造和發展電子政務2以改進和完善政府服務功能為目標構造
5、和發展電子政務3政府改革與電子政務建設密切相聯,促進了電子政務的發展4遵循長遠規劃、分階段實施的建設原則o (備注說明:北美地區在全球的電子政務發展中處于領先地位。目前,美國電子政務的應用重點為:建立全國性的、整合性的電子福利支付系統;發展整合性的電子化取用信息服務;發展全國性的執法及公共安全資訊網絡;提供跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統;建立國際貿易資料系統;推動政府部門電子郵遞系統;實現無紙化辦公。 歐洲地區 大多數國家在電子政府的規劃中,兼顧了“以客戶為中心”的策略,以及“盡量向商業群體提供在線服務”兩者的平衡。)3. 簡述我國電子政務建設的主要任務。電子政務系統所要達到的總體目標是
6、什么? 1建設和整合統一的電子政務網絡2建設和完善重點業務系統3規劃和開發重要政務信息資源4積極推進公共服務5建立電子政務網絡與信息安全保障體系6完善電子政務標準化體系7加強公務員信息化培訓和考核8加快推進電子政務法制建設o 我國電子政務建設工作將主要圍繞“兩網一站四庫十二金”而重點展開。 “兩網”是指建設兩個統一的電子政務網絡平臺:政務內網和政務外網, “一站”,是指政府門戶網站; “四庫”,是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟4個基礎數據庫; “十二金”,則是指要重點推進辦公業務資源系統等12個業務系統*總體目標分析:以數據獲取和資源共享為核心,以信息安全為基礎,面向決策支
7、持,面向公眾服務,實現政務信息的門戶發布;實現政府,市民,企業之間的全方位的雙向互動;實現 “一站式”的分布式辦公與服務系統。#電子政務系統案例:1城市電子政務系統應是一個跨地域、跨平臺、跨體系結構、跨多種網絡連接模式的平臺?;诖似脚_,可以實現市政辦公的統一協調和管理。2解決信息孤島問題,實現綜合業務處理和并聯審批及長事務處理(3)能夠適應機構/人員變動對于緊急業務,如果在規定的時間內沒有辦理,系統將自動向該辦公人員發送通知消息,以提示其辦理緊急業務。這種方式可以保證緊急業務的及時處理,提高辦事效率。(4)數據分布式存儲電子政務系統必須合理地分布規劃數據的分布存儲。(5)政務公開與公眾互動市
8、民可以通過互聯網辦理相關事務,可以通過互聯網來查看當前事務的辦理進程。6)“一站式”電子政務系統。城市電子政務系統軟件平臺具有并聯審批功能,城市所有部門的審批、核準和審核業務能實現互聯互通。(7)多樣化數據的存儲與管理城市電子政務系統軟件平臺將支持多樣化數據。(8)統一的數據模型建立覆蓋電子政務系統中心的全局數據庫和各部分的分布式數據庫的統一模型,以保證數據的一致性、惟一性和準確性(9)標準化建設城市電子政務系統軟件平臺將按照標準化進行統一規劃和管理實施。(10)安全前提下的資源共享城市電子政務系統將通過保密安全技術,在確保系統和數據保密性、安全性原則的基礎上,最大限度地實現市政信息的共享。(
9、11)開放式與可擴展性城市電子政務系統應提供多種符合主流工業標準的功能擴充接口??梢苑奖愕卦诂F有的基礎上進行功能擴充,以不斷滿足城市市政建設的新需求。(12)數據的互操作性城市的各個業務系統的建立,采用了不同的數據庫和開發工具,所以要使市區電子政務實現其意義上的一站式服務,就必須解決這些遺留系統的互操作性問題。 4. 網絡接入方式有哪幾種?常用的數據存儲備份技術有哪些,請分別加以介紹。1)撥號接入 它僅需要一條電話線、一個調制解調器和一臺計算機就可以接入到電子政務系統中。這種方式速率低、可靠性差。2)綜合業務數字網 綜合業務數字網(Integrated Services Digital Net
10、work,ISDN)是基于數字的電信標準。需要ISDN服務的個人可以從本地電話公司獲取一條“單線服務”的數字ISDN線路。單線服務允許終端用戶在線路上連接多個設備,例如,傳真機、計算機和數字電話。對于部分基層政府部門,ISDN可以作為撥號接入的替代方式。3)數字用戶線路(x Digital Subscriber Line,xDSL)是一種通過在現有的電信網絡上使用高級調制技術,在用戶和電信運營商之間形成高速網絡連接的技術。其中ADSL的應用最為廣泛。4)數字數據網絡(Digital Data Network,DDN)是利用光纖數字傳輸通道和數字交叉復用節點組成的傳輸網,可以為用戶提供各種速率的
11、高質量數字專用電路和其他新業務,以滿足用戶多媒體通信和組建中高速計算機通信網的需要。5)混合光纖電纜(Hybrid Fiber Coax,HFC),是光纖和同軸電纜的結合:光纖用于中央設備,同軸電纜用于連接個人用戶。從本質上說,HFC是層次結構的,在需要最高帶寬的網絡端口上使用光纖,在可容忍低速率的部分使用同軸電纜。6)光纖到用戶(Fiber To The Curb,FTTC)使用光纖作為高容量干線,將光纖延伸到終端用戶旁邊。FTTC在城域網的建設中得到了廣泛的應用。當前城域網發展目標是在當地建立一個以大容量光纖為傳輸介質,基于IP交換的綜合業務網絡。而FTTC作為用戶直接接入高速城域網的一種
12、便捷手段受到了格外的關注。7)GSM/GPRS接入 對于傳統的具有GSM/GPRS功能的手持移動終端設備。國家電子政務的統一接入平臺主要提供負責基于短信和基于無線應用協議 (Wireless Application Protocol,WAP)兩種典型的接入方式。8) CDMA接入 CDMA 1X作為2GB的移動網絡向3GB移動網絡的過渡方案,提供了強大的移動數據通信能力,使得實現任何人在任何地方、任何時間與其他任何人進行任何方式的通信最終成為可能。常用的數據存儲備份技術有哪些: QIC DC6000 技術即我們平時所說的數據流帶機, DLT(Digital Linear Tape)技術 DLT
13、又稱數碼線型磁帶技術 8MM技術 DC2000/Travan技術為PC機用戶提供入門級的數據保護 DAT(Digital Audio Tape)技術 DAT技術又可以稱為數碼音頻磁帶技術 LTO(Linear Tape Open)技術 LTO即線性磁帶開放協議方式:(1)直接外掛存儲(DAS)o 采用直接外掛存儲(Direct Attached Storage,DAS)方案的服務器結構如同PC機架構,外部數據存儲設備都采用了直接掛接在內部總線上的方式,數據存儲是整個服務器結構的一部分。(2)存儲域網絡(SAN)o 存儲區域網絡(Storage Area Network,SAN),即通過特定的互
14、連方式連接的若干臺存儲服務器組成一個單獨的數據網絡,提供企業級的數據存儲服務。o SAN方式易于集成,并可擴展,能改善數據可用性及網絡性能。利用SAN,不僅可以提供更大容量的存儲數據,而且地域上可以分散,并緩解了大量數據傳輸對于局域網的影響。SAN的結構允許任何服務器連接到任何存儲陣列,這樣不管數據放置在哪里,服務器都可直接存取所需的數據。 網絡附加存儲(NAS)o 網絡附加存儲(Network Attached Storage,NAS),也稱附網存儲,即將存儲設備連接到現有的網絡上,提供數據和文件服務。NAS是一種特殊的、能完成單一或一組指定功能的基于網絡的存儲設備,它通過自帶的網絡接口把存
15、儲設備直接連入到網絡中,實現海量數據的網絡共享,把應用程序服務器從繁重的I/O負載中解脫出來,它是新興的面向網絡存儲模式的標志性設備。5. 分別說明數據、信息、資源的含義及其區別與聯系。數據是描述現實世界的符號記錄,是指用物理符號記錄下來的可以鑒別的信息,物理符號包括數字、文字、圖形、圖像、聲音及其他特殊符號。信息是指現實世界事物的存在方式或運動狀態的反映,信息具有可感知,可存儲,可加工,可傳遞和可再生等自然屬性,信息也是社會上各行各業不可缺少的,具有社會屬性的資源。信息是傳遞和交換過程中具有某種潛在價值或現實價值的數據、事實和知識。資源是一切可被人類開發和利用的客觀存在。資源一般可分為經濟資
16、源與非經濟資源兩大類。經濟學研究的資源是不同于地理資源(非經濟資源)的經濟資源,它具有使用價值,可以為人類開發和利用。一國或一定地區內擁有的物力、財力、人力等各種物質要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物、礦藏等;后者包括人力資源、信息資源以及經過勞動創造的各種物質財富相互關系:數據和信息這兩個概念有聯系又有區別,數據是信息的符號表示,或稱載體;信息是數據的內涵,是數據的語義解釋。數據是信息存在的一種形,只有通過解釋或處理才能成為有用的信息。數據可用不同的形式表示,而信息不會隨數據不同的形式而改變。信息與物質資源和能源資源一樣,也是一種資源,而且
17、是一種經濟資源,它具有一般特性,如需求性、稀缺性和可選擇性,而且還具有可轉化性、可傳播性、可增長性、和綜合性。資源的屬性實際上是元數據的屬性。6. 什么是知識管理?知識管理的要素有哪些? 知識管理,就是為政府和企業實現顯性知識和隱性知識的共享尋找新的途徑。它對一個政府部門集體的知識與技能進行捕獲,而不論這些知識和技能是存在于數據庫中、被印刷于紙上或者是存在于人們的腦海里,然后將這些知識與技能分布到能夠幫助政府部門實現最大產出的任何地方。知識管理的目標就是力圖能夠將最恰當的知識在最恰當的時間傳遞給最恰當的人,以便使他們采取最恰當的行動,作出最好的決策,避免重復錯誤和重復工作。分狹義和廣義:前者是
18、指挖掘并組織個人及相關知識以提高整體效益的一種目標管理流程,是將組織知識系統動態、有序化的過程;實現知識網絡化是組織實施知識管理的基本方法。后者是使人、過程以及技術完美地結合起來,以使組織機構中與信息相關的成分變成能為組織帶來價值,優勢和利益的直觀動態和知識財富集合。都強調以知識為核心和充分發揮知識的作用,是以知識為核心的管理,是對知識進行管理和運用知識進行管理,通過知識共享和運用集體智慧提高應變和創新能力的行為。要素:o 知識管理的關鍵是找到正確的人并將他們聚集到一個能共享信息的場所,然后用這些信息開展工作o 兩種典型的知識管理方法: 法典編輯策略 即對政府部門中的所有信息進行索引和分類;建
19、立搜索引擎,使人們可以搜索到所需內容。 人格化策略 將辦公人員的技能與專長編目成冊并提供各種交流渠道使人們能夠相互協作從而形成典型的“專家網絡”。o 第三個關鍵因素 團體利用信息進行協同工作的場所,這樣團體和團隊可進行集思廣益、決策、快速響應和學到新知識“人、場所和事”構成了知識管理及其技術支持的基本框架。 人: 可以與之交流的個人,如同事、專家、顧客和朋友。 場所:共享信息的團體。 事: 人們創造、捕捉、分類和共享結構化和非結構化的內容。(備考: 知識管理四要素即企業文化、技術、人、規劃/組織等關鍵要素。在這四個要素中人是主體,人具有主觀能動性是管理實踐過程中最活躍的因素;技術為管理實踐提供
20、了方法和手段,是高效管理的保證;規劃/組織為知識管理提供戰略發展方向;企業文化是目標,是知識管理達到某種高度的標志,同時,企業文化也為知識管理實踐的健康發展提供保障)在這四個要素中人是主體,人具有主觀能動性是管理實踐過程中最活躍的因素;技術為管理實踐提供了方法和手段,是高效管理的保證;規劃/組織為知識管理提供戰略發展方向;企業文化是目標,是知識管理達到某種高度的標志,同時,企業文化也為知識管理實踐的健康發展提供保障。知識管理四要素存在于企業管理實踐的整個過程中,下面針對這四個要素的特點和在實踐中的應用進行詳細闡述:一、 人人是知識管理實踐的主體,人的活動對知識管理的實施和實踐影響很大。如何促進
21、并發揮人在知識管理中的作用是知識管理實踐中的一個重點。有效發揮人的作用就是要調動起人的積極因素,其中包括兩層含義;第一調動管理者特別是高層管理者的積極因素,使管理者充分了解并重視這個實踐過程,并為這個過程制訂行之有效的管理制度和戰略規劃。第二調動全體員工的積極因素,企業知識管理不是某個部門某個崗位人員的管理,它需要全體員工的參與。只有實現了全員參與,使每個員工在這個實踐過程中發揮其自身的作用貢獻其掌握的知識,才能實現知識在整個企業的有效共享,才能真正發揮知識管理的特點和實質。但如何調動起全體員工的參與興趣是企業知識管理部門和知識管理推行者首要解決的問題。為了調動員工的參與積極性,一般而言企業可
22、通過各種培訓或交流給員工灌輸知識管理的理念和思想,使員工充分了解知識管理的實質了解知識管理對企業和個人所產生的良性影響。同時可通過企業高層制訂相關的激勵獎懲制度,通過制度的手段使每一個員工加入到知識管理活動中來,并促使每個員工自發的把知識貢獻出來并為知識管理的高效推進出謀劃策。二、 技術 技術在知識管理活動中發揮著工具的作用,企業在實施知識管理之前,經過專家和高層管理者的規劃和分析,制訂了一系列的遠景設想和和實施方案,這些設想和方案只有通過相應的技術實現才能成為現實,否則知識管理只是空中樓閣,無法真正為企業帶來效益。 技術在知識管理中的應用要注意兩方面的問題,第一技術選擇,第二技術應用。技術選
23、擇是結合企業特點(企業狀況、行業特點、經營規模、員工知識技術水平等)通過專家分析選擇一種適合企業實際狀況的技術實現方案。技術應用指在企業管理過程中通過技術的實踐活動實現對企業知識的管理和規劃,實現知識在企業的共享、應用、沉淀、傳遞和創新等。企業通過技術這種工具和手段加快企業知識管理的建設步伐,提高建設效率為企業創造更多的收益。三、 規劃/組織 企業實施知識管理需要相應的組織和規劃支持,組織是知識管理推進和執行的保障,組織為知識管理制訂實施方案和戰略發展方向,并為知識管理的成果進行評估。只有有效的組織保證知識管理才能順利的推行。規劃是組織通過對企業實際情況的專家分析而得到的實施方案。規劃為知識管
24、理的實施指明了目標,企業只有明確了規劃,并嚴格按照規劃執行,知識管理才有具可依,知識管理才不會脫離目標,反之如果沒有進行有效的規劃而盲目的進行知識管理的實施,那這樣的知識管理很難獲得成功。四、 企業文化企業文化是知識管理又一要素,知識管理的目的是在整個企業實現協作型管理,實現知識在整個企業的共享和應用,從而實現企業效益的提升。這個目標的實現要求全體員工積極參與,積極貢獻自己的知識,而共享的企業文化是促進全員自愿參與,自愿貢獻知識的最佳保證。企業經過多年的管理實踐,沉淀出共享的文化,這種共享的文化一方面促進企業的發展另一方面也體現了知識管理的實踐成果。人、組織/規劃、技術、企業文化這四個要素緊密
25、結合相互影響。人要素直接影響著組織/規劃、技術、企業等的內容和本質。技術要素為人的管理活動提供工具支持,它直接影響著知識管理的實施效率和效果,也是組織/規劃具體實施的體現。企業文化體現了人通過技術實現規劃方案后的成果,是知識管理長期實踐的結晶,反過來企業文化也對管理實踐產生良性影響,促進知識管理的順利發展?;谝陨系姆治觯髽I在知識管理實踐過程中一定要把握好人、組織/規劃、技術、企業文化之間的關系。并通過這四要素的相互促進來實現企業管理的良性發展。7. 簡述電子政務安全保障體系的組成。 電子政務安全保障體系是電子政務系統的有機組成部分,是電子政務系統運行的必要組成部分。 電子政務安全保障體系一
26、般分為安全技術系統和安全管理系統。 其中: 安全技術系統可以包括: 物理安全; (電磁泄漏、惡意的物理破壞、電力中斷、安全拓撲結構:物理隔離、邏輯隔離、基于物理隔離的數據交換安全旁路問題 網絡基礎平臺安全;網絡基礎平臺一般包括網絡和設備、系統軟件(OS和DBMS)等。該平臺安全防護系統由防火墻、入侵檢測系統、漏洞掃描系統、病毒防治系統和安全審計系統、操作系統安全和數據庫安全等組成,是一個安全網絡系統的基礎組成部分,在統一安全策略的指導下,保障系統的整體安全 信息資源層安全; 業務應用層安全等(信息安全基礎設施密鑰管理基礎設施、可信時間戳服務系統、密鑰管理、CA管理)安全管理系統可以包括: 安全
27、組織;(安全組織包括以下方面內容:建立安全決策組織、安全指導小組、安全專家小組、安全領導小組;建立網絡日常管理機構;建立維護單元等) 安全策略和制度; (安全等級的分類;與等級相應的安全措施;對參與系統開發和運行的單位、人員的要求;系統安全審計;安全問題的報告制度和程序;緊急情況的處理和應急措施) 安全標準;(制定具體的、針對每一個安全等級的政務信息系統的安全標準;運行的規范; 數據和軟件的備份;系統的物理安全) 安全評估; 安全審計等(安全審計主要指對標準執行情況、取得的各類安全數據進行達標審查)。 o 安全管理系統和安全技術系統是相輔相成的。在電子政務系統建設時,在對安全技術系統進行設計之
28、時,必須考慮安全管理系統的建設和實施。9.請結合圖示說明電子政務系統維護的組織與管理流程。 維護工作的目標:有計劃、有組織地對系統進行必要的改動,保證系統中的各個要素隨著環境的變化始終處于最新的、正確的工作狀態。時間:在系統投入正常運行之后,開始生命周期短至45年、長達10年的系統運行與維護階段。主要負責者:政府技術部門為主,企業為輔。 o 電子政務系統的維護有以下 特點: 需求抽象而又總體需求量不大; 保密性強; 需求變化特別快而且不定期; 要求響應時間在可允許范圍內等。系統維護的對象與類型電子政務系統維護的內容可分為以下5類:系統應用程序維護、數據維護、代碼維護、硬件設備維護、機構和人員的變動。 系統維護的重點是系統應用軟件的維護工作,按照軟件維護的不同性質劃分為下面4種類型:糾錯性維護、適應性維護、完善性維護、預防性維護。o 電子政務系統的可維護性可維護性是對系統進行維護的難易程度的度量,影響系統可維護性主要因素有3個: 可理解性 可測試性 可修改性 特別強調 提高系統可維護性的工作必須貫穿系統開發過程的始終。 系統維護的計劃與控制 1 系統維護考慮的因素 維護的背景 維護工作的影響 資源的要求2.系統維護的特點 采用結構化開發方法是做好系統維護工作的關鍵 系統維護具有很高
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