1、泓域咨詢/友誼縣大數據項目實施方案目錄第一章 項目背景、必要性6一、 發展基礎6二、 基本原則8三、 保障措施9第二章 行業、市場分析12一、 黑龍江省大數據產業發展目標12二、 筑牢數據安全保障體系14三、 不斷強化黑龍江大數據產業支撐15第三章 項目概述19一、 項目名稱及投資人19二、 編制原則19三、 編制依據20四、 編制范圍及內容21五、 項目建設背景21六、 結論分析21主要經濟指標一覽表23第四章 產品規劃與建設內容26一、 建設規模及主要建設內容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表26第五章 發展規劃28一、 公司發展規劃28二、 保障措施29第六章 運營模

2、式分析32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度36第七章 法人治理43一、 股東權利及義務43二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監事54第八章 人力資源配置56一、 人力資源配置56勞動定員一覽表56二、 員工技能培訓56第九章 項目環境影響分析58一、 環境保護綜述58二、 建設期大氣環境影響分析58三、 建設期水環境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環境影響分析62五、 建設期聲環境影響分析63六、 環境影響綜合評價64第十章 節能可行性分析65一、 項目節能概述65二、 能源消費種類和數量分析66能耗分析一覽表66三、

3、項目節能措施67四、 節能綜合評價68第十一章 項目規劃進度69一、 項目進度安排69項目實施進度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第十二章 投資計劃71一、 投資估算的依據和說明71二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表74四、 流動資金76流動資金估算表76五、 總投資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表78第十三章 經濟效益及財務分析80一、 經濟評價財務測算80營業收入、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費用估算表81固定資產折舊費估算表82無形資產和其他資產攤銷估算表83利潤及利潤分配表85

4、二、 項目盈利能力分析85項目投資現金流量表87三、 償債能力分析88借款還本付息計劃表89第十四章 項目招標方案91一、 項目招標依據91二、 項目招標范圍91三、 招標要求92四、 招標組織方式92五、 招標信息發布93第十五章 項目總結分析94第十六章 附表附件96主要經濟指標一覽表96建設投資估算表97建設期利息估算表98固定資產投資估算表99流動資金估算表100總投資及構成一覽表101項目投資計劃與資金籌措一覽表102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表103利潤及利潤分配表104項目投資現金流量表105借款還本付息計劃表107本報告為模板參考范文，不作為投資

5、建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景、必要性一、 發展基礎“十三五”以來，黑龍江省大數據產業在基礎設施建設、產業生態環境打造和產業融合應用等方面取得了良好成效，為“十四五”時期實現大數據產業高質量發展奠定了基礎。產業基礎穩步提升。黑龍江省發展大數據產業具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質穩定等優勢。擁有以哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等為代表的高校80余所，其中22所開設數據科學與大數據技術等相關專業課程，具有豐富的科教和人才資源

6、。黑龍江省年平均溫度低，數據中心可自然冷卻時間長達7個月，土地儲量豐富，地質結構穩定，電力能源保障充分，是我國大數據中心建設的一類地區。數據中心建設規模快速增長，已建設數據中心30個，可用標準機架規模約5萬架，實際在用服務器12.6萬臺。網絡條件持續優化，基本建成“全光網省”，光纖接入用戶規模達到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個，光纜線路總長度150萬公里；移動通信規模快速增長，截至2020年底，移動通信基站總數達到18.6萬個，其中4G基站11.5萬個、5G基站1.98萬個。持續推進產業數字化轉型，在農業、工業、政務、科教文衛、通信、金融、交通等領域積累較豐富的數據資源，大數據產

7、業基礎支撐體系基本形成。發展環境持續優化。黑龍江省委、省政府高度重視大數據產業發展，持續優化產業發展環境。先后出臺“數字龍江”發展規劃（20192025年）黑龍江省新一代信息技術產業發展規劃（20192025年）以及黑龍江省數據中心企業用電補貼資金管理實施細則推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發展若干政策措施，啟動黑龍江省促進大數據發展應用條例立法，制定大數據企業能力評估規范大數據平臺數據接入規范等地方標準。建成“中國云谷”、哈爾濱新區大數據產業園、大慶高新區大數據產業園等一批產業園區。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據自身發展需要陸續出臺相關政策，積極招商引資，布局數據中心、網絡基礎

8、設施建設，推進產業融合應用。全省形成良好的產業發展環境。應用生態日趨繁榮。在大數據融合應用領域涌現出了一批新模式和新業態。農業領域，建成“1個數據中心2個支撐環境16個云平臺N個業務子系統”的黑龍江農業大數據綜合服務平臺，建成省級農產品質量安全追溯平臺并率先實現與國家平臺對接。工業領域，全省工業互聯網標識解析二級節點已上線運行并實現與國家頂級節點互通，面向工業企業提供產品全生命周期追溯、遠程設備管理等服務，在裝備、食品、醫藥、鋼鐵等重點行業創建典型示范應用場景；初步建成哈電集團“工業大數據應用技術國家工程實驗室”、龍哈工業云等平臺，累計認定省級工業企業數字化（智能）示范車間175個、智能工廠1

9、個，重點培育智能工廠8個。政務和社會治理領域，整合組建黑龍江省政務大數據中心，初步建成省級電子政務云平臺和全省政務服務“一張網”，統籌推進全省政務大數據發展。初步建成全省公安警務云，與交通、民政、人社等16個部門實現數據共享。在衛生健康、生態環境、智慧城市、智慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領域開展了大數據應用示范。黑龍江省大數據應用在經濟社會各領域取得突破，產業生態日趨繁榮。二、 基本原則（一）堅持市場調節與政府引導相結合發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，深化供給側結構性改革，激發大數據產業市場活力。更好發揮政府作用，找準發展定位，優化資源配置，加強大數據產業發展的政策配套

10、和法律保障，統籌推動全省大數據產業協調有序發展。（二）堅持創新引領與應用驅動相結合堅持創新引領，增強自主創新能力，加快技術創新、產品研發和成果轉化，構建緊密的政產學研用協同創新體系。強化應用驅動，加快大數據產品跨行業、跨領域的融合應用，在重點領域形成示范帶動效應，提升供給能力和質量，形成研產互動的發展格局。（三）堅持發揮優勢與彌補不足相結合突出區位條件、基礎設施、數據資源、應用市場和科教資源等方面優勢，為大數據產業發展提供支撐。補齊關鍵技術、服務支撐、產業體系、融合應用、體制機制等方面的短板，構建全面、協調和可持續的發展格局。（四）堅持開放共享與保障安全相結合加快數據要素市場化配置，促進政務數

11、據有序開放共享和社會公共數據融通應用，積極參與國際合作交流和規則制定。堅持網絡安全、數據安全與監督管理并重，建立標準、制度和法規，健全分類分級的數據安全保障體系，提升應急處置能力，全面保障大數據產業健康發展。三、 保障措施（一）加強組織領導發揮省大數據產業領導小組組織領導作用，建立完善統籌協調的推進機制和考評監督制度，明確各部門職責分工，推動大數據發展與政府工作有機結合，從組織上、機制上、職責上保障重點任務和重大工程落實到位。（二）提升數據思維加強大數據知識普及，通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式，宣傳產業典型成果，提升全民大數據認知水平。加大對大數據理論知識的培訓，提升全社

12、會獲取數據、分析數據、運用數據的能力，增強利用數據創新各項工作的本領。推廣首席數據官制度，強化數據驅動導向，建立基于大數據決策的新機制，運用數據加快組織變革和管理變革。（三）完善政策保障研究制定土地、政采、信貸、基金、電價、人才等方面具體支持政策。通過專項項目引導、專項資金扶持、吸引社會資本多元化投入等政策，保障重點項目和重大工程的落地實施，營造有利于大數據產業健康快速發展的政策環境。（四）強化創新驅動加強創新引領，強化數據保護關鍵技術和數據安全監管支撐技術的創新和研究，支持科研機構、高等院校和企業開展數據安全關鍵技術攻關。加大關鍵核心技術和產品的研發投入，在科技重大專項、重點研發計劃等科技計

13、劃中給予傾斜，保障關鍵技術產品的自主可控、安全可靠。（五）加快人才引育加強人才團隊培養與創新能力建設，整合高校、院所、企業和其他社會資源，創新人才培養模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多層次、多類型的大數據人才培養體系。完善人才引進配套措施，優化人才創新創業環境，以產業發展帶動人才集聚。（六）健全制度體系建立健全大數據信息采集、開發使用、隱私保護、知識產權、權屬劃分等方面的制度，加快制定地方性管理辦法、促進條例、行業標準等，形成制度體系，規范大數據產業發展行為，為大數據產業健康發展提供制度保障。（七）深化交流合作深化大數據領域的深哈、龍粵對口合作，推進哈長城市群大數據產業發展，主

14、動融入“數字絲路”建設，擴大招商、引資、引智。舉辦展會、培訓、交流會、高層論壇等，樹立品牌，營造氛圍。建立健全國際合作機制，搭建交流平臺，積極參與大數據國際技術規范、標準制定。第二章 行業、市場分析一、 黑龍江省大數據產業發展目標到2025年，大數據產業測算規模達到140億元，產業生態更加繁榮，融合應用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國大數據中心重要基地，打造大數據新型工業化產業示范基地，融入全國一體化大數據中心協同創新體系，全省現代化大數據產業體系基本形成，大數據產業成為黑龍江省經濟發展新的增長極和支撐經濟社會轉型的重要驅動力。（一）產業支撐更加有力加快數據存儲和算力基礎設施建設。建設高能效超級計

15、算、分布式計算和云計算中心，大幅提升區域數據存儲、處理能力；數據中心向規模化、集約化、智能化、綠色化方向發展，建設形成以哈爾濱為引領，其它市地協同發展的一體化格局，深度融入全國一體化大數據中心體系，全省數據中心標準機架規模達到15萬架。提升網絡服務質量和能力。建成哈爾濱國家級互聯網骨干直聯點，大幅提升骨干網絡承載能力和互聯網通信質量；全面建成“全光網省”，實現千兆光纖寬帶城鄉全覆蓋；新建5G基站9.5萬個，實現從城鄉到主要道路的連續覆蓋。進一步完善創新能力建設。培養引進一批大數據人才，突破一批關鍵核心技術，創新能力大幅提升，建設大數據領域創新平臺20個以上，打造具有國內領先水平的科技創新體系。

16、（二）產業布局更加合理將哈爾濱建設成為全國大數據中心重要基地、全省大數據產業先導示范區，開展資源匯聚流通、技術創新、應用示范和服務供給，引領全省大數據產業發展。各市地結合區域特點、產業需求等開展融合應用，大慶、齊齊哈爾等市重點推進工業領域應用，佳木斯、綏化等市重點推進農業領域應用，伊春、牡丹江、黑河、大興安嶺等市地重點推進文化旅游領域應用，雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等市重點推進能源礦產領域應用等，形成區域協同、特色鮮明的大數據產業發展格局。（三）產業生態更加繁榮建設設施先進、系統完備、結構優化、鏈條完整、功能齊全的大數據產業體系。培育大數據軟硬件產品研發、生產和服務等市場主體，培育一批大數據領

17、域專精特新和“小巨人”企業；引進和培育一批大數據行業龍頭企業，規模以上大數據企業數量達到100家以上；建設一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產業帶動明顯的產業園區，打造具有國內領先水平的特色產業集聚區。（四）融合應用更加深入聚焦“五大安全”和“六個強省”戰略需求，推動產業融合應用向縱深發展。農業重點聚焦農業資源與環境、農業生產、農業市場和農業管理等方向；工業重點聚焦裝備制造、食品加工、生物醫藥、新材料等行業數字化轉型升級方向；公共服務重點聚焦政務、公安、文旅、生態和衛生健康等方向開展應用示范。培育大數據試點示范項目100個以上、應用場景200個以上，使大數據成為行業轉型升級的重要支撐，建設成為全

18、國具有重要影響力的大數據融合應用示范區。（五）安全保障更加牢固強化大數據安全保障，建立健全分級數據安全保障、應急處置、容災備份等保障體系。加強核心技術攻關，力爭實現安全可靠、自主可控，提升數據安全治理和保障能力。二、 筑牢數據安全保障體系完善數據安全保障體系。堅持總體國家安全觀，落實中華人民共和國數據安全法等法律法規和政策標準。建立健全分類分級的大數據安全保障體系和大數據安全支撐體系。強化技術支撐、監督管理、應急處置等保障體系建設。加強技術和服務支撐。加強數據安全技術研發，保障安全技術和產品的自主可控。采用安全的軟硬件產品，開發大數據環境下安全審計、數據加密、數據脫敏、數據監控與追溯等產品。加

19、強網絡安全入侵檢測、安全態勢感知、網絡攻擊取證、威脅情報分析等安全應用產品研發和服務。加強制度建設和監督管理。健全大數據地方性制度體系，確立數據主管部門的職責和考核機制，制定公共數據資源開放共享管理辦法，明確界定大數據開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強對大數據的采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環節的監督管理，重點加強涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要數據資源和信息系統的安全管理。加強風險評測和應急處置。加強大數據平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風險評估。加強對數據安全重大事件進行預警、研判和應對指揮，推動建立大數據應急管理機制。三、 不斷強化

20、黑龍江大數據產業支撐（一）加強基礎設施建設強化數據中心基礎設施。推動全省算力資源的科學布局和合理調度，加強綠色高效的云數據中心、智能算力中心和邊緣數據中心等基礎設施建設。將哈爾濱建設成為全國大數據中心重要基地，形成以哈爾濱為引領，其它市地協同的大數據中心空間布局，為黑龍江省大數據產業發展提供算力支撐。優化網絡基礎條件。全面部署新一代通信網絡基礎設施，加快推進5G網絡和千兆光網建設，推動互聯網協議第六版(IPv6)規模部署。推動哈爾濱建成國家級互聯網骨干直聯點，提高網間流量疏導能力和互通效率，提升互聯網通信質量。結合行業數字化轉型和城市智能化發展，加快工業互聯網、智能管網、智能電網等布局，促進數

21、據高效采集和傳輸。推進工業企業內網改造和外網升級。（二）提升科技創新能力加強共性技術研究。發揮黑龍江省科教資源優勢，集聚大數據創新資源，支持高等院校、科研院所和企業開展協同創新。補齊關鍵技術短板，重點加強高性能數據采集、大容量存儲、大規模數據智能檢索、多模海量數據處理、異構數據管理等共性技術研究，筑牢大數據產業發展的技術底座。推進技術融合創新。推動大數據技術與人工智能、數字孿生、人機協同、邊緣計算、區塊鏈等前沿技術融合創新，開展交叉研究、一體化研究，滿足復雜應用場景需求，推動大數據產業及其關聯產業共同發展。加快創新平臺建設。發揮高等院校、科研院所的人才、技術、成果優勢和企業的產業優勢，推動多方

22、聯建產業技術研究院、聯合實驗室、工程中心等創新平臺，堅持需求牽引，開展大數據關鍵技術攻關，增強產業發展后勁。強化標準引領。加強省內外大數據標準化組織間的交流合作，鼓勵和引導省內企業、高校、科研院所、行業組織等單位主導和參與大數據國際標準、國家標準、行業標準和團體標準制定，以及在技術研發、產品服務、數據治理、交易流通、行業應用等關鍵標準的制修訂。加大對大數據系統、數據管理、數據開放共享等重點標準的推廣宣貫，加快標準應用推廣。（三）匯聚基礎數據資源完善省級公共基礎數據庫。整合人社、公安、衛健、民政、稅務、教育等數據資源，完善人口基礎數據庫。整合市場監管、人社、稅務、編辦、民政、司法等部門法人單位數

23、據，完善法人基礎數據庫。整合行政審批、行政處罰、聯合激勵、懲戒名單等相關數據，完善社會公共信用數據庫。整合統計、財政、稅收、發改等部門宏觀經濟數據，建設宏觀經濟數據庫。推動各業務部門涉人涉企證照電子化轉換和統一整合匯聚，建設全省統一電子證照數據庫。依托黑龍江測繪地理信息局，加快黑龍江省地理空間大數據中心建設，持續更新和優化地理空間數據資源，匯集省內地理空間數據和航空航天遙感影像數據，形成全省統一的地理空間大數據資源體系。建立全省地理空間基礎數據庫，形成“數字龍江一張圖”空間基底。強化全省地理信息公共服務平臺能力建設，深度挖掘地理空間大數據價值，促進地理空間數據與行業專題數據深度融合，為自然資源

24、、林草、水利、農業、環保、應急、測繪等行業應用以及國土空間規劃、資源調查與監測、生態保護修復等重大工程實施提供地理空間大數據支撐保障。第三章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱友誼縣大數據項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，

25、走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同

26、要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。三、 編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內容1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗

27、風險能力。五、 項目建設背景到2025年，黑龍江大數據產業測算規模達到140億元，產業生態更加繁榮，融合應用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國大數據中心重要基地，打造大數據新型工業化產業示范基地，融入全國一體化大數據中心協同創新體系，全省現代化大數據產業體系基本形成，大數據產業成為黑龍江省經濟發展新的增長極和支撐經濟社會轉型的重要驅動力。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約23.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套大數據設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資

28、、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資8516.42萬元，其中：建設投資6892.37萬元，占項目總投資的80.93%；建設期利息202.03萬元，占項目總投資的2.37%；流動資金1422.02萬元，占項目總投資的16.70%。（五）資金籌措項目總投資8516.42萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）4393.56萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4122.86萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：15400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12450.77萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2155.40萬元

29、。4、財務內部收益率（FIRR）：18.63%。5、全部投資回收期（Pt）：6.18年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6181.30萬元（產值）。（七）社會效益該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.

30、00畝1.1總建筑面積24945.521.2基底面積8586.481.3投資強度萬元/畝279.322總投資萬元8516.422.1建設投資萬元6892.372.1.1工程費用萬元5676.222.1.2其他費用萬元1066.892.1.3預備費萬元149.262.2建設期利息萬元202.032.3流動資金萬元1422.023資金籌措萬元8516.423.1自籌資金萬元4393.563.2銀行貸款萬元4122.864營業收入萬元15400.00正常運營年份5總成本費用萬元12450.776利潤總額萬元2873.877凈利潤萬元2155.408所得稅萬元718.479增值稅萬元627.9710稅

31、金及附加萬元75.3611納稅總額萬元1421.8012工業增加值萬元4936.5713盈虧平衡點萬元6181.30產值14回收期年6.1815內部收益率18.63%所得稅后16財務凈現值萬元1461.11所得稅后第四章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預計場區規劃總建筑面積24945.52。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套大數據設備，預計年營業收入15400.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀

32、況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1大數據設備套xx2大數據設備套xx3大數據設備套xx4.套5.套6.套合計xxx15400.00建設高能效超級計算、分布式計算和云計算中心，大幅提升區域數據存儲、處理能力；數據中心向規模化、集約化、智能化、綠色化方向發展，建設形成以哈爾濱為引領，其它

33、市地協同發展的一體化格局，深度融入全國一體化大數據中心體系，全省數據中心標準機架規模達到15萬架。提升網絡服務質量和能力。建成哈爾濱國家級互聯網骨干直聯點，大幅提升骨干網絡承載能力和互聯網通信質量；全面建成“全光網省”，實現千兆光纖寬帶城鄉全覆蓋；新建5G基站9.5萬個，實現從城鄉到主要道路的連續覆蓋。進一步完善創新能力建設。培養引進一批大數據人才，突破一批關鍵核心技術，創新能力大幅提升，建設大數據領域創新平臺20個以上，打造具有國內領先水平的科技創新體系。第五章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億

34、級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造

35、和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)加強組織領導強化行業協調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協調完善推進措施。(二)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在

36、重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(三)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。(四)嚴格目標考核結合各自職責，制定具體實施方案和保障措施，明確各項政策措施的實施范圍、期限，加強指導和協調落實，并開展監督檢查和政策效果后期評價工作。建立健全目標責任制，分解落實各項任務，實行目標管理，層層落實責任，加強監督考核，確保按期完成規劃確定的發展目標和重點任務。(五)人才培養持續支

37、撐加強產業人才智庫和人才教育培訓師資力量建設；轉變培訓中心的職能，發揮院校和社會培訓機構在產業培訓方面的作用，大力推進產業職業教育；舉辦產業人才供需座談會、洽談會和招聘會，為企業和人才搭建雙向選擇平臺；打造新媒體教學培訓平臺，推出全時在線視頻教育和技能培訓教學；進一步完善產業行業人員持證上崗機制，提高培訓企業和人員的主動性；組織“產業大講堂”活動，提高產業從業人員的業務能力和綜合素質。(六)加強組織實施加強統籌協調，明確目標責任，細化各項任務的時間表、路線圖，層層分解任務，形成各負其責、逐層逐級抓落實的推進機制，努力形成合力。加強對規劃實施情況的跟蹤分析，密切關注國家宏觀調控政策和市場變化，及

38、時研究解決規劃實施中的重大問題，調整和優化規劃實施方案，做好中期評估和修訂工作。充分發揮行業協會、商會等組織作用，強化新聞媒體和網絡平臺的宣傳監督作用，總結推廣先進經驗和做法，大力樹立民營企業先進典型，發揮示范引領作用，形成全社會合力推進民營經濟發展的良好氛圍。第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規的規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高

39、企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、大數據設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和大數據設備行業有關政策，優化配置經營要

40、素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內大數據設備行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃

41、和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃

42、，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行

43、匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶

44、檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財

45、務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌

46、補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召

47、開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事

48、會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本

49、次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未

50、來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告

51、中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會

52、須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由

53、股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民

54、法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供

55、證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股