1、泓域咨詢/運城太陽能熱發電公司成立可行性報告運城太陽能熱發電公司成立可行性報告xxx投資管理公司目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況13第二章 公司成立方案19一、 公司經營宗旨19二、 公司的目標、主要職責19三、 公司組建方式20四、 公司管理體制20五、 部門職責及權限21六、 核心人員介紹25七、 財務會計制度26第三章 項目背景及必要性32一、 2021年我國新增太陽能熱發電項目3

2、2二、 我國太陽能熱發電裝機容量33三、 全球太陽能熱發電裝機容量33四、 實施創新驅動發展戰略，培育動能轉換新引擎34五、 實施大抓工業戰略，打造新興產業強市36第四章 市場分析40一、 太陽能熱發電發展的新機遇40二、 新型電力系統的需求和挑戰41三、 太陽能熱發電發展面臨的挑戰及對策43第五章 法人治理結構45一、 股東權利及義務45二、 董事47三、 高級管理人員52四、 監事54第六章 發展規劃57一、 公司發展規劃57二、 保障措施61第七章 環境保護分析64一、 編制依據64二、 環境影響合理性分析64三、 建設期大氣環境影響分析65四、 建設期水環境影響分析68五、 建設期固體

3、廢棄物環境影響分析68六、 建設期聲環境影響分析69七、 建設期生態環境影響分析71八、 清潔生產71九、 環境管理分析73十、 環境影響結論77十一、 環境影響建議77第八章 項目選址分析78一、 項目選址原則78二、 建設區基本情況78三、 項目選址綜合評價79第九章 風險評估分析81一、 項目風險分析81二、 項目風險對策83第十章 項目投資分析85一、 投資估算的編制說明85二、 建設投資估算85建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表88四、 流動資金89流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表

4、92第十一章 項目規劃進度94一、 項目進度安排94項目實施進度計劃一覽表94二、 項目實施保障措施95第十二章 經濟效益評價96一、 基本假設及基礎參數選取96二、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析101項目投資現金流量表102四、 財務生存能力分析104五、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105六、 經濟評價結論106第十三章 項目總結107第十四章 附表109主要經濟指標一覽表109建設投資估算表110建設期利息估算表111固定資產投資估算表112流動資金估算表113總投資及構成一覽表11

5、4項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120借款還本付息計劃表121建筑工程投資一覽表122項目實施進度計劃一覽表123主要設備購置一覽表124能耗分析一覽表124報告說明xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資149.00萬元，占xxx投資管理公司10%股份；xxx（集團）有限公司出資1341萬元，占xxx投資管理公司90%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資1

6、6377.10萬元，其中：建設投資12828.66萬元，占項目總投資的78.33%；建設期利息351.17萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金3197.27萬元，占項目總投資的19.52%。項目正常運營每年營業收入28500.00萬元，綜合總成本費用23200.62萬元，凈利潤3871.22萬元，財務內部收益率17.07%，財務凈現值1800.70萬元，全部投資回收期6.41年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。太陽能熱發電易于配置大容量、長周期、更安全低碳的儲能系統，且采用常規汽輪發電機組，系統具有轉動慣量和電網同步機特性，是一種靈活性調節電源，非常符合當

7、前高比例不穩定可再生能源電源并網情境下電網安全穩定運行對快速調峰電源的迫切需要，能夠為構建新能源為主體的新型電力系統奠定安全穩定的基礎。目前太陽能熱發電大規模發展面臨的最主要的障礙是一次投資過大、發電成本相對較高。如何降低太陽能熱發電成本是產業進一步發展面臨的重大挑戰。美國能源部近期在其官網公開表示，降低太陽能成本對于加快部署并實現美國到2035年實現100清潔電力的氣候目標至關重要。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準）二、 注冊

8、資本1490萬元三、 注冊地址運城xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事太陽能熱發電設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司和xxx（集團）有限公司發起成立。（一）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；I化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶

9、第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也

10、面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5351.914281.534013.93負債總額1982.741586.191487.06股東權益合計3369.172695

11、.342526.88公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入14070.8111256.6510553.11營業利潤3299.692639.752474.77利潤總額2895.142316.112171.36凈利潤2171.361693.661563.38歸屬于母公司所有者的凈利潤2171.361693.661563.38（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司堅持提升企業素質，即“企業

12、管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5351.914281.534013.93負債總額1982.741586.191487.06股東權益合計3369.172695.342526.88公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入14070.8111256.6510553.11營業利潤3299.692639.752474

13、.77利潤總額2895.142316.112171.36凈利潤2171.361693.661563.38歸屬于母公司所有者的凈利潤2171.361693.661563.38六、 項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事太陽能熱發電公司成立的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由在2021年8月10日國家發改委、國家能源局印發的關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發展，電力系統靈活性不足、調節能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規?？稍偕茉窗l展。未來我國實現2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務艱

14、巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實現碳達峰關鍵在促進可再生能源發展，促進可再生能源發展關鍵在于消納，保障可再生能源消納關鍵在于電網接入、調峰和儲能。同時，該文件鼓勵多渠道增加調峰資源。承擔可再生能源消納對應的調峰資源，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。當今世界正經歷百年未有之大變局，當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，全省發展處于深度轉型期，我市發展已進入全面提速期，正處于轉型發展、振興崛起的關鍵階段，優勢與短板同在，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。全市廣大黨員干部要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅定發展信心，善于在危

15、機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇、應對挑戰，趨利避害、勇往直前，奮力推動高質量轉型發展。認清優勢與短板。從優勢看：區位交通優勢凸顯，運城地處晉陜豫黃河金三角中心區域，承東啟西、貫通南北、輻射中原，高速鐵路、高速公路、運城機場三位一體的立體化交通格局已經形成。文化旅游資源豐富，山水人文交相輝映，根祖文化、關公文化、德孝文化等光耀華夏，國保單位數量居全國地級市之冠；黃河流經長、森林覆蓋率高、濕地面積廣，是山西生態條件最好的城市。農業生產條件得天獨厚，地勢平坦、土層深厚、土壤肥沃，糧、果、菜、畜等特色農業基礎較好，擁有一批“國字號”金字招牌。原材料工業基礎較好，有色金屬等礦產資源儲量豐富，煤焦鋼

16、化、煤電鋁材等主導產業優勢突出，裝備制造、新能源汽車等新興產業發展初具規模。從短板看：發展不平衡不充分問題依然突出，經濟總量偏小，人均地區生產總值和城鄉居民收入水平與全國全省還有不小差距，民生領域欠賬較多，發展質量和效益有待提升。產業轉型任務繁重，創新生態基礎薄弱，產業層次較低，新興產業培育不足，生態環境保護壓力較大。城鎮化發展質量偏低，中心城市輻射帶動力弱，城鎮功能不完善，基礎設施短板突出，治理能力不強，城鄉融合發展水平低。營商環境仍需改善，“放管服效”改革還未完全到位，重商親商愛商扶商人文環境尚未真正建立。把握機遇與挑戰。從機遇看：國內大循環暢通有利于我市發揮黃河金三角承接產業轉移示范區平

17、臺優勢，吸引沿海發達地區產業轉移，更好運用國內要素資源，為挖掘國內市場投資和消費潛力拓展了新空間。黃河流域生態保護和高質量發展、新一輪中部崛起、山西綜改試驗區等重大區域戰略的實施，疊加政策利好，為我市更好發揮優勢、展現作為提供了大平臺。“兩新一重”為我市加強新型基礎設施建設、推動產業轉型、完善城市功能注入了新動能。省委“四為四高兩同步”總體思路和要求為運城發展指明了前進方向、提供了路徑指引。市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手為全市高質量轉型發展明確了推進路徑、注入了強大動力。從挑戰看：全球經濟深度調整帶來諸多不確定性，新冠肺炎疫情影響仍在持續，國際市場低迷，對我市穩增長帶來嚴峻考驗。國內供給側

18、結構性改革縱深推進倒逼轉型發展提速，我市面臨不進則退的發展局面，改造升級傳統產業、培育壯大新興產業必須付出更為艱苦的努力。區域競爭日趨激烈，鄭州、西安、太原等城市“虹吸效應”愈加凸顯，關中平原城市群、中原城市群、黃河金三角等周邊城市呈競相發展態勢，在資金、技術、人才等方面的競爭愈發激烈，我市實現爭先進位、率先發展任務艱巨。綜合判斷，“十四五”時期，必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，直面挑戰、搶抓機遇，著力解決制約發展的瓶頸問題，厚植發展優勢，推動價值鏈中低端向中高端轉變、文旅資源大市向文旅經濟強市轉變、守護修復綠水青山向探索生態產品價值實現轉變、晉陜豫區域交界城市向區域樞紐城市轉變，在高質

19、量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活上取得突破性進展，不斷開拓運城發展新境界，實現人民幸福新期待。（三）項目選址項目選址位于xx園區，占地面積約41.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套太陽能熱發電設備的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積52519.37，其中：生產工程36360.81，倉儲工程6902.26，行政辦公及生活服務設施5170.02，公共工程4086.28。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資16377.10萬元，其中：建設投資12828.66萬元，

20、占項目總投資的78.33%；建設期利息351.17萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金3197.27萬元，占項目總投資的19.52%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：28500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23200.62萬元。3、凈利潤（NP）：3871.22萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.41年。5、財務內部收益率：17.07%。6、財務凈現值：1800.70萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠

21、、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。第二章 公司成立方案一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競

22、爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、太陽能熱發電設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資

23、產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資149.00萬元，占xxx投資管理公司10%股份；xxx（集團）有限公司出資1341萬元，占xxx投資管理公司90%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責

24、任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理

25、評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如

26、稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管

27、，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落

28、實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就

29、能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限

30、責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。2、薛xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、何xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任

31、xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、莫xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。6、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、白xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。8、黃x

32、x，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入

33、公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資

34、本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：

35、公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分

36、配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立

37、董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事

38、會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第三章 項目背景及必要性一、 2021年我國新增太陽能熱發電項目根據國家能源局2021年5月發布的關于2021

39、年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知，對于保障性并網范圍以外仍有意愿并網的項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后，由電網企業予以并網。并網條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發電、火電調峰、新型儲能、可調節負荷等靈活調節能力。作為落實并網條件的配套選擇之一，儲熱型光熱發電與光伏、風電等波動性電源共同互補，不僅能夠發揮光熱發電的儲能和調峰能力，體現光熱作為調峰電源支持新能源發展的作用，還能利用近年來風電光伏成本快速下降的成果，充分釋放光伏、風電的低成本優勢，填補用電高峰期的光伏發電的電力供應缺口，有效提升能源利用效率和經濟效益。中國將持續推進產業結構和能源結構調整

40、，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。2021年10月15日，青海省和甘肅省分別舉行了新能源項目集中開工儀式；10月28日，吉林省舉行了“陸上風光三峽”工程全面建設啟動儀式。這些項目將在2023年底前建成并網，其中包含光熱發電裝機容量共計101萬千瓦。青海省千萬千瓦級大型風電光伏基地包括8個就地消納和7個青豫直流二期外送項目，總裝機容量達1090萬千瓦；其中，光伏800萬千瓦，風電250萬千瓦，光熱40萬千瓦。二、 我國太陽能熱發電裝機容量我國首座MW級太陽能熱發電站完成試驗發電后的第3年，國家能源局啟動了太陽能熱發電示范項目建設申報工作。2016年國家

41、發改委和國家能源局分別發布了太陽能熱發電標桿上網電價政策（每千瓦時1.15元）及第一批太陽能熱發電示范項目名單。根據太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟統計，截至2021年底，我國太陽能熱發電累計裝機容量538MW（含MW級以上規模的發電系統）。在我國已建成的太陽能熱發電系統中，塔式技術路線占比約60%，槽式約28%，線性菲涅耳技術（以下簡稱線菲）約占12%。三、 全球太陽能熱發電裝機容量2021年，全球新增太陽能熱發電裝機容量110MW，為智利太陽能光熱光伏混合項目中的太陽能熱發電站，裝機容量110MW/儲熱時長17.5小時。我國2021年沒有太陽能熱發電項目并網。結合太陽能光熱聯盟以往統計數據，

42、2021年底全球太陽能熱發電累計裝機容量約6800MW（含已退役電站容量）。從全球太陽能熱發電累計裝機容量發展曲線可以看出，2018年年增長率較高，主要原因是我國在2018年集中投運了3座，總容量200MW的太陽能熱發電示范項目。據太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟粗略統計，在全球主要國家和地區的太陽能熱發電裝機中，槽式技術路線占比約76%，塔式約20%，線菲約4%。統計數據覆蓋西班牙、美國、中東、北非、南非、以色列、印度、智利、法國以及中國等國家和地區。四、 實施創新驅動發展戰略，培育動能轉換新引擎把創新驅動放在轉型發展全局中的核心位置，堅持“四個面向”，全力打造一流創新生態，加快建設區域創新中

43、心，構建創新高地、人才高地，充分激發全社會創新創業創造的潛力和動能。（一）打造一流創新生態。強化創新生態集聚區牽引作用，布局一批創新平臺、重大技術和標志性項目，培育創新型領軍企業，打造創新要素集聚、創新動能強勁、輻射帶動有力的創新驅動發展活躍增長極。推進科技體制機制重塑性改革，增強創新財稅金融支撐，健全科技決策咨詢制度，完善創新服務體系，營造一流創新環境。強化全民科普教育，實施全社會科學素質提升行動，厚植一流創新文化。（二）匯聚一流創新人才。牢固樹立人才是第一資源的理念，創新人才機制，優化人才環境，提升人才服務水平。加強創新人才培養，深入推進與北京理工、中北大學、西安交大等高校的校地合作，切實

44、推動“人才鏈”和“產業鏈”相融合。推動創新人才集聚發展，組織實施高層次人才引進計劃和高素質青年人才引進計劃，引深開展“運才興運”專項行動，依托中試基地、產業技術創新戰略聯盟等重點平臺引才聚才。優化科研項目評審管理機制，改進科技人才評價方式，完善科研機構評估制度，激發人才創新活力。（三）構建一流創新平臺。加強科技創新基地建設，鼓勵支持龍頭企業與科研院所共建重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心，建設一批院士（專家）工作站、技能人才工作室，打造鎂鋁新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息、現代生物醫藥等領域科技成果中試熟化與產業化基地。積極培育“四不像”新型研發機構，推動有實力的大企業成立企業研究院

45、，探索產業共同體模式，開展供應鏈關聯協作，實現產品共創共享。完善“政產學研用”協同機制，推動協同創新體系建設。（四）培育一流創新主體。強化企業創新主體地位，培育引進一批專精特新、科技小巨人、單項冠軍、瞪羚企業和獨角獸企業，實施高科技領軍企業及高新技術企業培育工程，引導大型企業發揮創新骨干作用，支持科技型中小企業健康發展。以智創城為載體打造雙創升級版，構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的雙創全產業鏈培育體系。加大關鍵核心技術攻關，提升制造業創新能力，強化科技賦能農業發展，推進服務業融合創新。（五）實施一流創新工程。深入推進“1331”“136”“111”等創新工程在運城的實施，以創新鏈為牽

46、引、以產業鏈為導向，推動要素鏈、制度鏈、供應鏈多鏈耦合。實施科創工程，聚焦“六新”突破，開展關鍵核心技術“攻尖”行動、重大技術“迭代創新”工程、優質數字創意工程。實施興教工程，支持市域內7所高校打造優勢學科，培育重點創新團隊，建設工程（技術）研究中心或協同創新中心。實施興醫工程，強化臨床研究、人才培養、科技轉化、技術輻射和管理示范，打造一批領軍臨床重點?？?。（六）建設一流轉化基地。發揮企業轉化科技成果的主體作用，加強轉化平臺建設，推動一批有力帶動產業結構優化升級的重大科技成果轉化應用。更高水平建好用好運城科技大市場，推進科技設備共享，引導企業進行產（股）權、科技成果、實用技術市場化交易。培育發

47、展科技中介服務機構，強化科技創新和技術轉移轉化全過程綜合服務，推動科技成果供給與市場需求更大適配。健全科技成果轉化收入分配機制，實行以增加知識價值為導向的分配政策。加大知識產權保護力度，為創新創業創造保駕護航。五、 實施大抓工業戰略，打造新興產業強市聚焦“六新”突破，打造工業“十大產業集群”，培育壯大新興產業，超前布局未來產業，擴大有效投資，發展現代服務新業態，構建要素充沛、結構優化、動能強勁的現代產業體系。（一）打造工業“十大產業集群”。立足全市現有工業主導產業和優勢產業，狠抓建鏈延鏈補鏈強鏈，培育一批千百億級產業集群，打造運城產業“脊梁”。做強先進裝備制造、精品鋼、新材料、特色農副產品加工

48、等4個千億級產業集群，改造提升綠色焦化500億級產業集群，培育打造數字經濟、現代醫藥和大健康、節能環保、新能源、綠色建材等5個100億級新型產業集群。實行產業集群群長制，加強工業強基項目建設，推動制造業比重穩步上升。到“十四五”末，產業結構和經濟結構拐點顯現，二產比例達到50%左右，全市規模以上工業企業數量達到1300戶以上、增加值達到1100億元左右，新興產業成為支撐我市經濟增長的重要動力源。（二）擴大有效投資。堅持“項目為王”，以高質量項目推動高質量轉型發展。用好項目“四庫”管理模式和“五個一”推進機制，持之以恒開展項目拉練檢查，狠抓“1311”重大工程項目建設，“十四五”期間，謀劃庫項目

49、動態總投資規模達到5萬億元左右。深化招商引資體制機制改革，加強專業招商隊伍建設，創新招商模式，圍繞“415+1”特色產業，重點面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區開展定向精準招商。發揮政府投資引導撬動作用，激發民間投資活力，規范有序開展政府和社會資本合作（PPP）。聚焦“兩新一重”，精準用力，加大補短板惠民生力度。（三）加強開發區建設。深化開發區“三化三制”改革，復制推廣廣東和海南自貿區、省綜改示范區等先進制度經驗，把開發區建設成為全市改革開放、創新發展的引領區。強化開發區要素資源保障，優化調整用地供給，實行“標準地”常態化掛牌出讓。完善標準化設施建設，強化公共服務平臺建設，推動產城融合發展

50、，提高綜合承載力。支持開發區建設研發中心、設計中心、孵化器、加速器等各類科技創新創業載體，進一步完善研發、轉化、交易、服務等集成化功能。推動運城經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區、鹽湖高新技術產業開發區升級為國家級高新技術產業開發區。（四）發展現代服務新業態。加快服務業標準化、品牌化發展，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。做好現代服務業同先進制造業、現代農業融合文章，培育服務型制造示范企業，創建兩化融合示范城市。發揮中心城區產業基礎、要素集聚優勢，發展總部經濟、平臺經濟等，打造高端服務業集群。加快服務業集聚區建設，促進服務業品牌化、標準化發展

51、。（五）建設區域消費中心。堅定不移擴大內需，更好發揮消費基礎性作用和投資關鍵性作用，以高質量供給引領和創造新需求，推動消費升級和產業升級互促互進。建設一批城市商業綜合體，加快便民消費商圈建設，升級改造河東風情步行街、南風廣場步行街等特色街區，打造社交、出行、學習、娛樂、健身等標志性消費場景。提升居民消費能力，加快培育壯大中等收入群體，健全再分配調節機制，完善農民工資性、經營性、財產性、轉移性收入增長機制，逐步降低城鄉收入差距。完善促進消費體制機制，實施放心消費行動，強化消費者權益保護。全面實施質量提升工程，完善供應鏈體系，促進消費向綠色、健康、安全發展。建設“互聯網+”消費生態，加快發展假日經

52、濟、夜間經濟和會展經濟。第四章 市場分析一、 太陽能熱發電發展的新機遇隨著碳達峰、碳中和以及構建以新能源為主體的新型電力系統目標的提出，在今后較長一段時期內，我國風電、光伏都將以更快速度發展，這也為光熱行業的發展帶來了新的機遇。一是我國部分地區將光熱發電作為調峰電源有需求。一些大規模開發利用新能源的地區不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源的建設條件，同時由于生態保護等原因難以新增煤電裝機，缺少為新能源提供調峰能力的解決方案。因此，這些地區將光熱電站作為調峰電源建設，有利于改善新能源快速發展中出現的消納問題。二是參與電力市場有利于在國家補貼退出后保證光熱產業可持續發展。目前光熱電站建設成本較高，作為普

53、通電源建設經濟性不足。當前一些地方的電力現貨市場、輔助服務市場等建設工作正在有序推進，將光熱發電作為調峰電源，其出力靈活可調、可長時儲能的優勢將能夠通過市場化的方式為項目贏得更多收益，從而有效支持國內光熱產業可持續發展。三是通過積累項目建設運行經驗有利于參與國際市場競爭。近年來中東、北非等太陽能資源豐富的地區開始將光熱發電作為持續利用可再生能源發電的解決方案，利用光熱在夜間發電并在白天為光伏調峰，光熱發電在這些地區有很好的市場前景。通過國內的光熱項目不斷積累調峰方面的建設運行經驗，將使我國光熱產業在國際市場更具競爭優勢。國家能源局一直積極支持光熱發電行業發展?！笆奈濉逼陂g也將繼續支持在資源優

54、質區域，通過與風電、光伏發電基地一體化建設等方式，建設一定規模的光熱發電項目，充分發揮光熱發電的調節作用和系統支撐能力，保障光熱發電產業能夠接續發展。國家發展改革委2021年6月7日發布的關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知中提出：鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發電、陸上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。國務院2030年前碳達峰行動方案明確：積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏發電、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電力資源大范圍優化配置。大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈

55、活調節電源建設；加快新型儲能示范推廣應用。二、 新型電力系統的需求和挑戰2021年3月15日召開的中央財經委員會第九次會議提出，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。這是中央層面首次明確了新能源在未來電力系統中的地位。構建以新能源為主體的新型電力系統，意味著隨機波動性強的風電和光伏將成為未來電力系統的主體，目前占主導地位的煤電將成為輔助性能源。據預測，在“雙碳”目標下，2060年我國一次能源消費總量將達到46億噸標煤，其中非化石能源占比將達到80%以上，風、光成為主要能源，且主要轉換成電

56、能進行利用；2060年電力占終端能源消費比例將達到79%92%。在2021年8月10日國家發改委、國家能源局印發的關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發展，電力系統靈活性不足、調節能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規?？稍偕茉窗l展。未來我國實現2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實現碳達峰關鍵在促進可再生能源發展，促進可再生能源發展關鍵在于消納，保障可再生能源消納關鍵在于電網接入、調峰和儲能。同時，該文件鼓勵多渠道增加調峰資源。承擔可再生能源消納對應的調峰資源，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。三、 太陽能熱發電發展面臨的挑戰及對策太陽能熱發電易于配置大容量、長周期、更安全低碳的儲能系統，且采用常規汽輪發電機組，系統具有轉動慣量和電網同步機特性，是一種靈活性調節電源，非常符合當前高比例不穩定可再生能源電源并網情境下電網安全穩定運行對快速調峰電源的迫切需要，能夠為構建新能源為主體的新型電力系統奠定安全穩定的基礎。目前太陽能熱發電大規模發展面臨的最主要的障礙是一次投