1、廣州市“三舊”改造工作辦公室格舊改復C2O123 II號關于大坦沙田地區更新改造規劃的批攵廣州市苕港區人K,政府：你Z上報的廣州市大坦沙島地區更新改造規劃（以下簡 .改造規劃）經市“三舊”改造工作領導小盥2011年第3次會 儀和電14屆市政府2012年第4次常務會議*議原則通it熨結 合作區關于申請批復廣州市大坦沙島地區更新改造規劃的匣 及相關濁洞會儀要求.就改造機劃批復如下：一、大坦沙曲城區基本情況（一）區位位，大祖沙超位于廣物市卷灣區西部.口和啟江，西與佛山市周 江哨里；島內包括三條城中村（河沙村.西郊時和坦尾忖）和三 十余宗國有用地.（二）人居環境呢狀島內城中村現秋賽第雷度大.居住環境較

2、差,公共服務設施 缺乏,并存在社會治安、湘的等安全汽患”忖民借城中村改造改 善居住生活環境的要求迫切.（三）人口戶籍現狀根據笈灣區政府佃笈灣區公安部門相關證明，大坦沙愚內河 汐紂有村民2%0人，】422戶；織尾村有村民2114人,853戶； 西舛村無村民在島上居住.（四）土地房屋見狀膻據經篇灣區政府確認的現狀謁查及土地勘測數據，大理汐 史總面幟355.42公憤,包括葉展集體隹地225.3公頃（河沙村 88.08公埃、西郊村67.38公填,坦尾村69.84公蹶）和田有用地 130.12公頃、在村屬集體用地中,現狀集體或次尾地169.34公 頃（河沙村7683公原.西郊村34.18公亥、里尾村58

3、.33公頃）. 現狀集儂農用地40.77公壩（河沙村8.36公頃、西郊村26.01公 埴、近尾村64公頃）,現況未利用地15.19公澳（河沙村2.89 公坂,西郊村7.19公決.坦尾加川1公頃上校將經得灣區政府確認的現狀嫌衣及房屋入戶測量數據，大 坦沙島現狀總建筑面積為336.24萬平方米，其中村屬現狀盛就 無積253.31萬平方米（河沙村140.93萬平方米，西郊材23.3萬 千方米、垣尾村89.08萬平方米），其他權屬現狀是筑面枳82.93 萬平力米.在村羽狀曜薨壬枳中,村民住宅124.04萬平方米 （河沙村82.94萬平方米，坦尾村414萬平方米.有合法灰曷證 明的建筑面所合計80.56

4、萬平方米），村復體檢土 12927萬平方 米（河沙對57.99萬平方米.西郊村23.3萬平方米、坦尾村47.98 萬平方米,有合法杖具注明的盛就面積合計70.87萬平方米）.二、改造范陽經市“三舊,荻造工作殖導小期會瞋及市政陽常務會議審議， 大坦沙島全部用地均購入蛻一規劃苑BL除保匿116.11公用國 育用地外，大坦沙皂實際改造范陽239.31公頃.根據改迨范囹 內土地勘測定界技術報告書（案號：1U60302S、111603603、 “1602983）,改迨范田內村屬集體用地面積為2253公城（址設 用地169.34公哦，農用地40.77公叨，未利用地1，.19公回）. 國均用地赤枳為14.0

5、1公頃.改造范圖內現狀遂設用地巴完成“三舊”改造標而墨庫（標國賽庫圖斑嬪號分別為44010300200. 44010300157. 44010300158. 44010300367）.三、改造模式大膽沙鳥是我市甘個探索連片集岬改通的試點.改空采取整 島就一規以,全加改造楔式，其中村同集體用地以村（經濟聯社） 年我造主體，柔取、節主改造、協議出讓方式實施改造；國有 用地由改造主體負責整合，并按黑“三1T改遣戲集實髓連片改 造.四、改造規劃控制要求（一）改造范身內，現狀總病就面積269.07萬平方米（河 汐村140.93萬平方米、西郊村23.3萬平方米、州尾村K9.08萬 平方米、其他權屬人15.

6、76萬平方米）.改造雙劃拆除現狀建筑 261.91萬平方米，其中村民住宅1242萬平方米（河沙村82.94 萬平方米、坦尾材41.1萬平方米）,村篥體物業122.11萬平方米 （河沙村57.99萬平方米.西苑村23.3萬平方米,坦尾村40.82 萬平方米），其他權屬人速就676萬平方米；規把保留建筑無 積7.16萬平方米（垣尾村集體物業）.（-）改造圍規劃總用池239.31公坡凈用地114.23公 增.規劃計算存茯率總栽筑百里471.31萬平方米；大坦沙島總 用為355.42公頃凈用地165.48公頃，規劃計算總積率息關就 而枳604X4方平方米,全島埠含白宮粗率17 平均等客枳串 3.66.

7、改造規劃分為復賽安置區、繞等安置區和融密區，主要規 劃指標如下：.1 .復茂安置區期則復求安貿地塊凈用地44.57公城,計算容枳中建黃血職 234.67萬T方興.平均凈客枳/52r其中，幺建住宅冷用革H.78公頃,計算容積率筵筑面枳72.43萬平方米（含非獨立公 共比奎速筑L85萬平方米）.平均凈容積率4.9;復康村集體物 業凈用地29.79公好,計算零積器發就善積16224萬丫方米，f 均凈容積率5.45.2 .統籌安置區統籌安置區等用地6.46公懊,計算容積率總度筑面積29.56 萬平方米（其中政府統籌政策性安史房20.U7萬平方米,國有地 塊住宅復攏房面劉9.49萬平方米）,平均凈容枳率

8、457.3、融黃區融資區凈用地41.38公班，計算容積率總建筑百積191.07 萬平方米,平均凈容積率4.62.其中,融資住宅凈用地3127公 頃,甘算容積率賽筑面彩141.69萬平方米,平均凈容積卑4.S3； 吐費商業凈用地更積10.11公耍.計算客枳率速就面積49.38萬 平方米，平均凈套枳率4.88（三）公建團套設置按«r川小居住區（杜區）公共服務設 點設置標準執行（大里沙島內公然出套詳見附件3、規打公立 占地的公速配套段置詳見僧件4）.改連范用內咫設費用巳納入 改造成本的公咫配套諛施應優先實庵獎設，域戌荒應按市建設行 政主管部門的相關規定移交*關部門使用管理.其中,諛遺范生

9、內獨立占地公共服芬設庵凈用地17.95公虬業筑而枳關1135 萬。，平均凈總積率063（四）其他旅設區凈用地共3.87公埴，總計篦容積率建筑 面枳4.67萬平方米,平均凈容積率1.21.其中：貫警營房用地1 公*、計算容以軍建筑面積0.80萬平方米，凈容積率 0.的；牛 鐵鐵路公司倉庫用地052公演,計算自欽率建筑仁根0.42力平 力米，凈容積率0.80；保留海角紅犢凈用地2.35公京，計算容 枳串建冢面積3.44萬平方米,冷容枳率1.47.（五）議追范由內市政設施用地2.37公城.道路廣的用地 面以56.46公頃綠地用池面積56.62公俄.水域,9.62公頃.（六）同息改選規*，歷史文化果護

10、專審提出的歷文建筑保護 方案，請認五細統實施，切實保護好諛逢而國內的歷史戲就，近 故文脈.（七）改造線劃中廠區湘-院選址討及的地域（控規導 則編號為分別AL0204Q10. AL02040IL AL0204016 ）為呢劃待定 區，/&改造規劃批復后，由蜿劃部門結合廣醫附一院選址. 按星程序組織刖整,以市政用最終批準的控規為準.五、改造於國內用地處置（一）經申吞，改造范田內涉及40.77公頃農用地和15." 公埼未利用地書霎按規定辦理農用地（未利用地）轉用戶續； 38.08公決現狀定設用地需要按坦定充齊歷史足地手扶.河沙 村西郊村和坦尾村如育回用煙指標欠賬或至征農用地及今后包

11、 用或用地右待更還眇用他招悚的，在辦理改造范區內農用地繞用 和完善歷史用地手線時，上述田用池指標應予全部抵扣.本改造 規4i批復后河沙丹、西郊村和埋用村不處再獨立用訪使用的用 地.（二）改造范囹內供電.污水處理、醫院等經首性公共設亳 埋也費用不納入改造成本.相關的規劃用地需由改造主體整合后 無伊交由政府指定部門用十相應諛施賽設.（三）改造范圍內的統籌安置區用地（9.49萬平方米國衣 地塊住宅復境房所等迂設用地除外）*無償交由政府用于建設政 策性安置房.（四）改造主體可按規定申請珞我造范國內經依法批準使用的集體建設用地轉為國有就設用地.六、改造成本與把建安置資金改造成本應控制在“7.17億元以內

12、（不包括村自萼部分及 對外交通牧玷犬設成木）,其中需納入監管的復程安置贊金他喉 不低于111.60億兀（包括現狀現筑界除、件遷、補償和支茬費 用等更用70.82億元，國有地塊整合，卜便費用10.7億元，市政復 礎世施專項奧金2133億元，地質處理成本5億元，公共M務與 市政設窿專項資金I.9S億元，農用地征收更用L13憶元，士堆 農轉用釣把039億元，前期費用0.28億兀），村集體經濟短紙就 其指定的復康項目或設主體可采用現金加無條件銀行保函的給 式存入及建安員儕金,但存入的現金國度原則上不低于復瓏安堂 費金息頰的50%,不可預見費府在息模不突破前提下根據實際 需要列支.改造成本不包括對外交純

13、設拽建設成本.七、改造建設時序再灣區政旃應棧據本任復進一步明確如化大理沙島地區.更 新改造規劃的分期實施總設方.案報我辦審批，在好一期改造中， 應優先安排復或安艮區統籌安元區及改造范圍內市政和公然配 套座設,確保按改造時庠安排完戌安置區的紇設井回遷.在保障 復建安置區斑設正常挨遂的前奏下，可同步開發修樨定塊八、目本次批復后，由荔灣區政府作為責任主體統警推進大 坦沙島地區更新改造工作.同時組織比內三條城中村（河沙村、 西郊村、坦尾村）按照市“三舊”改造政策的要求印行相關集體 表決程序，依法依規推進改造規劃的實施.九、荔灣區政府應在落實社會穩定風險評估措施后公布本批 復，本批復自區政府公布之日起生

14、效。荔灣區政府應負責牽頭組 織村集體經濟組織制訂拆遷補償安置方案并經9M以上村集體經 -6 濟蛆織成員友決通過后啟動實施.自本批復生效之日起3年內， 折遷補償安置方案未能取得98以上村集體授濟蛆織成員同意 的，本批袋自行失效.+、其它一）本批復作為辦理后墳各項審批的儂據.改造主體按照 本批復第八條規定輸定細化的拆遷才、償安置方案后方可辦理文 9 （審批、核準.備案）.環砰、規劃.用地等后或報定不排.（二）方灣區政府血統籌大坦沙島內三條城中時按照關亍 加強舊村全而改造項目發底安置麥金性管的常見要家及區的相 關規定辦理復隹安置費金繳存手操.（三）統籌安置區用地中政策性住房或設費用由政府承擔、 國營

15、地塊住宅復金房瓏改費用由我迨主體承擔.（W ）改造主體負步實拈國有地塊整合工作并自行事里相關 風險，區有地塊整合撲償費用超出改造成本核定金筮的部分由改 道主體自行承擔.（五）a改造規劃確定的選培成本已包抒了島內交通設餐 案設龍本但不包括對外交通西鄧快捷紇和河沙甫路逐接南岸路 過江交通戊設成本.西部快登殘中的白炭河大僑迂設麥金曲改金 主體和市財政共同承擔，白沙河大橋筌發玄會由市政府與佛山行 M商扶怔承擔理灣區政府應加快研究論江河沙市路漣接南岸路 過江交通方案，并選取技術成孰.迨價合理、可實施性強的過江 道送方棠上報市政府審定,戲沒費會原則上由改造土體知政府井 同承擔.（六）名于大里沙島地質環境條

16、件復雜，荔灣區政府應態度 至視地質何息，在莖設實爆過程中，產喀再求相關單位按照H土 房管部門的意見儆好地質災香防榔工作.（七）看灣區政府作為城中村改造的貢任主體，應你合評估 改道規劃實:4的風險，更點做好審批決策、集體表決，拆遷看 安置等工作，保iE風險可控，并嚴格按照本次批復的改造規劃 蛆織實詵.在推進過程中應堅持公開,公平公正的原則，實需 陽光櫬作.充分保障村民的知情權、參與權和涉及電大事項的決 策權；應嬖持讓廣大村民在改造中得實息的原則，及時排式調處 茶層矛盾.檢免因改造法發不穩定因素確保知首推到改造.（A）篇灣區政府作為大坦沙島城中村此片改造的責任主 體,應統籌組織大義沙島內三條城中村

17、有序摧逃改迨，負責協調 解決改造推進中存在的向甩，井認真履行監管職費.（九）荔灣區政府應加大宣傳工作力度，宣傳我方實施成片 連片改造促進節的集約用綣的舉措，宣傳我市“三舊改造在公 共利登保簿，村艮利於保建蓍方面好的做法和經驗.令比批復附件：1.改造范困界比國2 改造范圍規刻總平面布局圖3 .改造范圍公共配套設施表4 .規劃獨立占地公共配套彼施分布圖5 .改造苑囹農用地分布用6 .改造范圉歷史用地分布網7 .改造范初規劃用晌、楚等做冷淡衣X -Kiff L議遺苞闈景址閨廣州市荔灣區大坦沙島地區更新改造規劃改遺范圖界址圖Mi人mt帛r命，布罐如例計簫夫附科2成造范M規劃總平#布局任廣州市荔灣區大坦

18、沙島地區更新改造規劃土地利用規劃圖，博a#區人艮離 恩6，/酬&工0辦公 廣EQit，制W&K-WR三二三三-改道范用公共配套設電衣9MM AMSB» *M*ST«>*)*SRS4M收n，B*卬配攵化 l«M1I4SIM?M»757嶺南丈化和中2米中。 "A她公共»(f的HUI幡1)415021S21外冶含所 1、©"珠42片與，RG&ft 公Alt即也QftMifrPT u改* *R1220 JK2MO)2K3MMUWIXK*JA施公八孫tl ahiq «44129他供瞑粗

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