1、精選優質文檔-傾情為你奉上會澤縣大橋鄉馬鈴薯交易綜合市場建設實施方案一、綜述大橋鄉位于縣境西北部，大橋供銷中心合作社駐地大橋村，距縣城45千米。位于北緯26°380026°4424東經103°1206103°2202。供銷中心合作社駐地海拔2570米， 2008年末，全鄉轄14個村委會161個村民小組225個自然村8188戶28300人，其中農業戶8080戶27614人。東連迤車鎮，西鄰老廠鄉，南接五星鄉，北與巧家縣馬樹鎮接壤，處于巧家縣、五星鄉、老廠鄉、迤車鎮幾地交界的“金三角”地帶，有便捷的交通條件和區位優勢。農作物主要有玉米、馬鈴薯、水稻、蕎麥、蠶

2、豆。馬鈴薯種植和生豬養殖是大橋鄉的兩大支柱產業，鄉黨委、政府高度重視集鎮建設工作，把集鎮建設工作納入議事日程。二、農貿市場概況目前，農貿市場占地約8000M2，無任何設備設施，市場無人管理，給當地部分群眾有機可乘，亂收費用，亂搭亂建現象較為嚴重，臟、亂、差現象日趨惡劣。春季塵土飛揚，雨季整個市場一片稀泥，且大橋鄉屬馬車較多的一個貧困鄉鎮，達7000余張，每到趕集天，馬車停放在集鎮“仙鶴大街”上，給車輛出行及商品交易帶來極大困難，近些年，人代會上代表提出很多關于整頓市場的建議、意見。大橋鄉農貿市場是大橋鄉小城鎮建設總體規劃綱要之中開發的第一期工程，總體規劃用地30畝，該土地已于建鄉(1987年)

3、被當地政府征用，項目地點位于大橋鄉政府所在地，緊鄰仙鶴街、中學、大橋村老村公所、供銷社的中心地帶，交通便利，地勢良好。幾年來，我鄉始終堅持以規劃建設管理為龍頭，以基礎設施建設為重點，以強化市容市貌和環境衛生管理為突破口，使集鎮建設工作各方面都取得明顯成效。三、 項目實施的背景建設和開發大橋鄉農貿市場是根據國家和省、市、縣黨委、政府實施“小城鎮建設”的方針，結合大橋鄉產業結構調整現狀和實際(人民善于經商做買賣，個體私營企業發展較快，而市場載體不足，需建房經商戶數多，商用地指標難解決等)，大橋鄉黨委、政府將充分利用大橋鄉的資源優勢，以“調結構、建集鎮、活貿易”的工作思路，把農貿市場建設與人民群眾的

4、迫切愿望有機地結合起來。經認真調查研究，認為建設農貿市場勢在必行，一是中央、省、市、縣關于大力發展小城鎮建設的決心和政策是實施該項目的指導思想和政策依托。二是個體商業發展迅速。截止2008年底，全鄉共注冊個體工商業459戶（不含在本鄉外經營的本鄉人員）。而本鄉鎮市場遠遠滯后于需要，造成鄉鎮內占道經營現象突出，街天因農戶進行馬鈴薯交易(在主大街和部分街道角落)經常造成嚴重堵車現象，規范和建設農貿市場呼聲強烈是該項目實施的迫切要求。三是躍進水庫擴建增容后，庫區周圍大量耕地被淹沒，部分農民因難尋再就業場地，造成農村剩余勞動力增加是該項目實施的客觀需要。四是改變街天馬車多而造成交通堵塞必然要求。五是規

5、范市場交易秩序，從源頭上杜絕強買強賣、霸占市場的不良現象。六是現有的農貿市場面積政府已征用，不必花資金征用土地，且30畝用地已能滿足建設需要。七是當地政府已將該地塊行政劃拔給供銷中心合作社，辦理相關手續簡潔。四、 項目建設的市場調查及可行性大橋躍進水庫擴建增容造成的失地人員較多，壩區集鎮人口密度大，大橋鄉群眾善于經商做買賣，個體工商業（戶）發展迅速，隨著旅游業的興旺發展，外來商、旅游人員增多，而現有市場容量不足，開發農貿市場項目勢在必行，且投資回收期短，經濟、社會效益顯著，省、市、縣、鄉各級黨委、政府重視支持，人民群眾需要，市場前景可觀。1、根據調查統計，躍進水庫不同程度的水淹地農戶約1700

6、戶，造成失地人員約3000人，農村剩余勞動力多。2、我鄉農戶主要靠種植馬鈴薯為生，經濟來源以馬鈴薯銷售為主。農作物主要以馬鈴薯種植業為主，年種植馬鈴薯5.3萬畝，年銷售馬鈴薯11萬噸，主要銷往越南、馬來西亞、新加坡等國外和重慶、四川、廣東、上海、廣西、湖南、湖北等十六個省，年銷售額達6600萬元。成立了大橋鄉馬鈴薯營銷協會和培育種植大戶39戶。2005年，完成了“合作88”的商標注冊，現已向社會銷售包裝馬鈴薯。通過近些年的努力，大橋鄉已成為全省最大的種薯基地，為加快種薯基地建設，加快引進、培育后續品種，2005年，已完成省、市、縣馬鈴薯的品種(品系)試驗，省高淀粉品種(品系)試驗，微型薯原種繁

7、殖，試管組培苗原原種繁殖等科研項目，引進省、市、縣新品種系列63個品種進行試驗栽種，引進原原種88號和生物肥種植馬鈴薯等新型品種試驗和種植。3、大橋鄉轄區各機關、事業、企業單位、教師等家屬有一半仍未就業，就業人員多，商鋪需求量大。4、省、市、縣、鄉黨委、政府及職能部門對大橋鄉小城鎮建設大力支持，市、縣黨政主要領導多次深入大橋實地指示要求建設好集鎮環境，發展集鎮經濟，做大做強馬鈴薯產業。5、大橋鄉民間資本較為活躍，農村剩余勞動力大，外來客商多，部份群眾經濟基礎好。6、大橋有國寶黑頸鶴，是國家級黑頸鶴自然保護區，還是我縣的一個旅游景點，交通便利，流動人口多，農產品的深加工和集鎮經濟發展的空間大?？?/p>

8、之，該項目的市場前景較好，在計劃時限內可以收回投資并實現一定利潤，對發展狀大馬鈴薯產業和轉移農村剩余勞動力增加農民收入起著十分重要的作用。五、市場建設 、內容和建設規模 擴建現狀農貿市場，規劃用地面積12065m2，投資估算金額665萬元。 、投資概算 根據可行性研究的工程數量作出投資概算，大橋綜合農貿市場基礎上估算投資總金額665萬元。 、機動車道：工程量6000m2，單價120元/ m2，需投資72萬元。 、硬化交易區：工程量6000m2，單價65元/ m2，需投資39萬元。 、給排水管道及消防實施，造價45萬元。 、交易房屋及農用物資銷售房屋建設：工程量4000m2，單價850元/ m2

9、，需投資340萬元。 、路燈：工程量40盞，單價1500元/盞，需投資6萬元。 、建鋼棚：需投資100萬元。、電力及電信設施，需投資20萬元。 、攤 位1500個，需投資30萬元。 、建公廁40 m2，需投資4萬元。 、建管理房40 m2，需投資4萬元。 (11)、綠化需投資5萬元。 六、資金籌措該項目建設概算總投資為665萬元，根據工程實際，采取上級補助方式，力爭上級補助資金500萬元，供銷中心合作社自籌資金165萬元。七、組織機構及實施計劃1、管理機構為確保大橋鄉農貿市場工程項目建設的順利實施，堅持統籌規劃，因地制宜，合理設計，科學組織，強化管理的原則，深化按質按量完成項目建設任務，經研究

10、，決定成立大橋鄉馬鈴薯交易綜合市場建設工程領導小組，由鄉長任組長，相關站所部門負責人為成員。領導小組下設辦公室于大橋供銷中心合作社，主任兼任辦公室主任。2、監督機構該項目工程由縣發展和改革局、縣財政局、縣建設局、縣監察局、縣供銷合作社聯合社進行資金流向的管理和工程質量指導并監督，隨時接受上級部門的檢查，施工中堅持招投標制度，嚴格驗收制度，項目工程力爭創優良工程。3、實施計劃該項目分兩年建成并投入使用，擬計劃2009年6月進行招投標，確定施工隊伍，進行施工放線，2011年6月30日全面完成工程建設任務。八、綜合效益分析1、社會效益農貿市場建設建成后，一是可將當地群眾馬鈴薯零散交易進行集中交易，可

11、增加當地群眾收入；二是盤活土地市場，變小宗地拍賣所建房屋參差不齊為統一規模、統一式樣、統一尺寸、統一層高、統一高程控制網點的格局，避免了個人建房因界線、施工場地等因素而引起的一些糾紛、上訪事件的發生；三是便于規劃管理及現行交易市場遷移工作；四是可節約土地，閑置土地得到充分利用；五是可有效避免違法違章建筑、亂堆亂倒垃圾、土石等現象的發生，改變集鎮衛生環境；五是轉移部分農村剩余勞動力到市場經商、吸引更多客商進入市場，可帶動地方經濟的發展；六是可使部分機關干部、教師家屬（一非一農）進行就業，解決職工的后顧之憂；七是建立健全公平稱制度，嚴格管理，堅決打擊欺行霸市行為，營造一個良好的交易環境。八是規范了肉食交易市場秩序；九是改變趕集天車輛嚴重堵塞，占道經營現象。2、經濟效益農貿市場建成后，基礎設施等到進一步改善，貿易功能明顯增強，隨著交易市場的擴大，政府將把每月九場趕集天變為每月十五日，交易的品種、數量不斷增加，財政收入可增加100萬元，農民人均純收入增加100元。同時工商交易費可增加40萬元，攤位費可收入10萬元。九、結論綜上所述，農貿市場建設項目即符合國家產業政策，屬政府鼓勵發展項目，又符合大橋鄉實際和人民群眾的迫切需要，具有較好的市場前景，社會效益和經濟效益較好，項目實施后可上繳國家一定稅收，且為大橋鄉