1、江 蘇 省 疾 病 預 防 控 制 中 心Jiangsu Center for Disease Control and Prevention突發公共衛生事件信息突發公共衛生事件信息報告與管理報告與管理江蘇省疾病預防控制中心江蘇省疾病預防控制中心1.一、法律依據一、法律依據二、定義、分類及分級二、定義、分類及分級三、信息來源、流程及管理三、信息來源、流程及管理四、報告的方式、程序和時限四、報告的方式、程序和時限五、報告內容五、報告內容六、突發公共衛生事件信息報告系統的操作六、突發公共衛生事件信息報告系統的操作七、工作中存在的主要問題七、工作中存在的主要問題內內 容容.一、突發公共衛生事件報告一、

2、突發公共衛生事件報告的法律依據的法律依據.n中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國傳染病防治法(2004年修訂年修訂)n突發公共衛生事件應急條例突發公共衛生事件應急條例（第（第376號國務院令號國務院令 2003年）年）n衛生部衛生部突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法管理辦法（衛生部令第（衛生部令第37號號 ）n衛生部關于修改衛生部關于修改突發公共衛生事件與傳染病疫情監測突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法信息報告管理辦法的通知的通知 （衛疾控發（衛疾控發2006332號號 ）n國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試

3、國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行版）行版）n傳染病信息報告工作管理規范（傳染病信息報告工作管理規范（2006-5-22）n省衛生廳關于進一步加強突發公共衛生事件及相關信省衛生廳關于進一步加強突發公共衛生事件及相關信息報告管理工作的通知息報告管理工作的通知（蘇衛應急（蘇衛應急200710號號 ）.二、突發公共衛生事件的定二、突發公共衛生事件的定義、分類及分級義、分類及分級.1、突發事件的定義、突發事件的定義2、突發事件的分類、突發事件的分類3、突發公共衛生事件的定義、突發公共衛生事件的定義4、突發公共衛生事件的特征、突發公共衛生事件的特征5、突發公共衛生事件的分類、突發公共衛生

4、事件的分類6、突發公共衛生事件的分級、突發公共衛生事件的分級.1、突發事件的定義、突發事件的定義 突然發生，造成或者可能造成重大人員突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞和對全國或者一個地區的經濟穩定、壞和對全國或者一個地區的經濟穩定、政治安全構成重大威脅和損害，有重大政治安全構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。社會影響的涉及公共安全的緊急事件。 .2、突發事件的分類、突發事件的分類 自然災害自然災害 事故災難事故災難 突發公共衛生事件突發公共衛生事件 突發社會安全事件突發社會安全事件.n自然災害：主要包

5、括水旱災害，臺風、自然災害：主要包括水旱災害，臺風、暴雨、冰雹、沙塵暴等暴雨、冰雹、沙塵暴等氣象災害氣象災害，地震地震災害災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質地質災害災害，風暴潮、海嘯等，風暴潮、海嘯等海洋災害海洋災害，以及，以及重大生物災害重大生物災害和森林草原和森林草原火災火災等。等。.n事故災難：主要包括民航、鐵路、公路、事故災難：主要包括民航、鐵路、公路、水運等水運等重大交通運輸事故重大交通運輸事故，工礦企業、，工礦企業、建設工程、公共場所及機關、企事業單建設工程、公共場所及機關、企事業單位發生的各類位發生的各類重大安全事故重大安全事故，造成重大，造成重大影響和

6、損失的供水、供電、供油和供氣影響和損失的供水、供電、供油和供氣等等城市生命線事故城市生命線事故以及以及通訊、信息網絡通訊、信息網絡等安全事故等安全事故，核與輻射事故，重大環境核與輻射事故，重大環境污染和生態破壞事故污染和生態破壞事故等。等。.n突發社會安全事件：主要包括重大刑事突發社會安全事件：主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、經濟安全事件以案件、涉外突發事件、經濟安全事件以及規模較大的群體性事件等。及規模較大的群體性事件等。.3、突發公共衛生事件的定義、突發公共衛生事件的定義 是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不

7、健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。嚴重影響公眾健康的事件。 突發公共衛生應急條例突發公共衛生應急條例 如：鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺如：鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、流感等，食物中毒，重大動物疫情以及炎、流感等，食物中毒，重大動物疫情以及外來有害生物入侵等。外來有害生物入侵等。.4、突發公共衛生事件的特征、突發公共衛生事件的特征n突發性：突如其來，一般不易預測；突發性：突如其來，一般不易預測；n公共衛生屬性：在公共衛生領域發生，公共衛生屬性：在公共衛生領域發生，針對的是不特定

8、的社會群體而不是特針對的是不特定的社會群體而不是特定的人，具有公共衛生屬性；定的人，具有公共衛生屬性；n對公眾的健康損害和影響要達到一定對公眾的健康損害和影響要達到一定的程度，即可能造成嚴重影響的事件。的程度，即可能造成嚴重影響的事件。.5、突發公共衛生事件分類、突發公共衛生事件分類依據調查處理方法和步驟的區別可分為：依據調查處理方法和步驟的區別可分為：n傳染病暴發傳染病暴發n群體性不明原因疾病群體性不明原因疾病n免疫接種事件免疫接種事件n醫院內感染醫院內感染n中毒（食物、職業等）中毒（食物、職業等）n其它公共衛生事件其它公共衛生事件( (生活環境污染、菌毒生活環境污染、菌毒種等致病因子丟失等

9、種等致病因子丟失等) )等等.突發公共衛生事件分類示意圖突發公共衛生事件分類示意圖突發公共衛生事件突發公共衛生事件發病（生）數達相應級別發病（生）數達相應級別事件發生后出現病例事件發生后出現病例傳染病疫情傳染病疫情中毒中毒其它疾病其它疾病其它突發事件其它突發事件其它其它甲甲類類傳傳染染病病乙乙類類傳傳染染病病丙丙類類傳傳染染病病區區域域傳傳染染病病其其它它傳傳染染病病食食物物中中毒毒職職業業中中毒毒其其它它中中毒毒已已知知疾疾病病不不明明原原因因自自然然災災害害事事故故災災難難突突發發社社會會安安全全生生物物性性化化學學性性菌菌毒毒種種丟丟失失水水災災 地地震震 等等三三 恐恐.6、突發公共衛

10、生事件的分級、突發公共衛生事件的分級 根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件分為四級：范圍，突發公共衛生事件分為四級： 特別重大（特別重大（I級）級） 重大（重大（II級）級） 較大（較大（III級）級） 一般（一般（IV級）級） 依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。.突發公共衛生事件報告原則n突發公共衛生事件相關信息報告管理遵循依法報告、統一規范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則n任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報.組織機構及其職責n各級衛生行政部

11、門進行監督和管理對事件進行核實、確認和分級指定專門機構負責突發公共衛生事件相關信息報告系統的技術管理，網絡系統維護，網絡人員的指導、培訓接受公眾對突發公共衛生事件的舉報、咨詢和監督負責收集、核實、分析轄區內來源于其他渠道的突發公共衛生事件相關信息.n各級疾病預防控制機構承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測、信息報告與管理工作負責職責范圍內、業務管理工作、網絡直報和審核工作，定期匯總、分析轄區內相關領域內的突發公共衛生事件相關信息接受公眾對突發公共衛生事件的舉報、咨詢和監督，負責收集、核實、分析轄區內來源于其他渠道的突發公共衛生事件相關信息.n各級各類醫療衛生機構積極開展突發公共衛生事

12、件與傳染病疫情監測信息報告管理工作負責報告發現的突發公共衛生事件相關信息建立突發公共衛生事件和傳染病疫情信息監測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲，執行首診負責制建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設備，保證突發公共衛生事件和疫情監測信息的網絡直接報告對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓.n有關突發公共衛生事件報告管理方面的文件雖多，但總體顯得混亂，缺少系統性n根據國家突發公共衛生事件應急預案（簡稱“預案”）和國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）（簡稱規范）等整理的現行突發公共衛生事件報告和分級標準一覽表予以共享，以

13、便各地參照使用.特別重大特別重大突發公共衛生事件突發公共衛生事件（I級）級）n肺鼠疫、肺炭疽肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢在大、中城市發生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。n發生發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴，并有擴散趨勢。散趨勢。n涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。n發生發生新傳染病新傳染病或我國或我國尚未發現的傳染病尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散發生或

14、傳入，并有擴散趨勢，或發現我國趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行已消滅的傳染病重新流行。n發生發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。n周邊周邊以及與我國以及與我國通航通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。n國務院衛生行政部門認定的國務院衛生行政部門認定的其它特別重大突發公共衛生事件。其它特別重大突發公共衛生事件。. 重大重大突發公共衛生事件突發公共衛生事件（II級）級）n在一個縣（市）行政區域內，一個平均潛伏期內（在一個縣

15、（市）行政區域內，一個平均潛伏期內（6天）發生天）發生5例以上例以上肺鼠疫、肺炭疽肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關聯的疫情波及病例；或者相關聯的疫情波及2個以上的個以上的縣（市）。縣（市）。n發生發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。n腺鼠疫腺鼠疫發生流行，在一個市發生流行，在一個市(地地)行政區域內行政區域內,一個平均潛伏期內一個平均潛伏期內多點連續發病多點連續發病20例以上，或流行范圍波及例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。個以上市（地）。n霍亂霍亂在一個市（地）行政區域內流行，在一個市（地）行政區域內流行， 1周內發病周內發病3

16、0例以上，例以上，或波及或波及2個以上市（地），有擴散趨勢。個以上市（地），有擴散趨勢。n乙類、丙類傳染病波及乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市），個以上縣（市），1周內發病水平超過周內發病水平超過前前5年同期平均發病水平年同期平均發病水平2倍以上倍以上。n我國我國尚未發現尚未發現的傳染病發生或傳入，的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散尚未造成擴散。.n發生發生群體性不明原因疾病群體性不明原因疾病，擴散到縣（市）以外的地區。，擴散到縣（市）以外的地區。n發生發生重大醫源性感染事件重大醫源性感染事件。n預防接種或群體預防性服藥預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡出現人員死亡。n一次一次食物中毒食物中

17、毒人數超過人數超過100人人并并出現死亡病例，或出現出現死亡病例，或出現10例例以上死亡病例。以上死亡病例。 n一次發生一次發生急性職業中毒急性職業中毒50人以上，或死亡人以上，或死亡5人以上。人以上。n境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的內人員感染或死亡的。n省級以上人民政府衛生行政部門認定的其它重大突發公共衛省級以上人民政府衛生行政部門認定的其它重大突發公共衛生事件。生事件。.較大較大突發公共衛生事件突發公共衛生事件（III級）級）n發生發生肺鼠疫、肺炭疽肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內病例數未超過病

18、例，一個平均潛伏期內病例數未超過5例，流行范圍在一個縣例，流行范圍在一個縣(市市)行政區域以內。行政區域以內。n腺鼠疫腺鼠疫發生流行，在一個縣發生流行，在一個縣(市市)行政區域內行政區域內,一個平均潛伏期一個平均潛伏期內連續發病內連續發病10例以上，或波及例以上，或波及2個以上縣（市）。個以上縣（市）。n霍亂霍亂在一個縣（市）行政區域內發生，在一個縣（市）行政區域內發生，1周內發病周內發病1029例，例，或波及或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區首次個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區首次發生。發生。n一周內在一個縣（市）行政區域內，一周內在一個縣（市）行政區域內，乙、丙類

19、傳染病發病水乙、丙類傳染病發病水平超過前平超過前5年同期平均發病水平年同期平均發病水平1倍以上倍以上。n痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一個縣（市）行政區域內，同一：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計發病事件累計發病100例以上；或者累計發病例以上；或者累計發病10例以上并出現死亡病例。例以上并出現死亡病例。n流腦、出血熱流腦、出血熱：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計發病：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計發病10 例例以上，并出現死亡病例。以上，并出現死亡病例。n流感流感：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計發病數：在一個縣（市）行政區域內，同一事

20、件累計發病數500例以上。例以上。. n在一個縣（市）行政區域內發現群在一個縣（市）行政區域內發現群體性不明體性不明原因疾病原因疾病。n一次一次食物中毒食物中毒人數超過人數超過100人，人，或或出現死亡出現死亡病例。病例。n預防接種或群體預防性服藥出現預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性群體心因性反應或不良反應反應或不良反應。n一次發生急性職業中毒一次發生急性職業中毒10-49人，人，或或死亡死亡4人以下。人以下。（船舶有限公司一起急性職業中毒事件 ，發病5人，死亡2人）n市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定的其它較大突發公共衛生事件。的其它較大突發公

21、共衛生事件。.一般一般突發公共衛生事件突發公共衛生事件（IV級）級）n腺鼠疫腺鼠疫在一個縣在一個縣(市市)行政區域內發生，一個平均潛伏行政區域內發生，一個平均潛伏期內病例數未超過期內病例數未超過10例。例。n霍亂霍亂在一個縣（市）行政區域內發生，在一個縣（市）行政區域內發生，1周內發病周內發病9例以下。例以下。n一次一次食物中毒食物中毒人數人數30-99人，未出現死亡病例。人，未出現死亡病例。n一次發生一次發生急性職業中毒急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例。人以下，未出現死亡病例。n縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其它一般突發縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其它一般突發公共衛生事件公共衛

22、生事件.2006年突發公共衛生事件信息調整 n將傳染病事件中的不明原因肺炎調至其它公共衛生事件（不明原因肺炎在大疫情系統中為其它傳染病，而不是傳染病事件中的其他類傳染病） n由中國疾控中心疾控辦協助對流感樣病例事件進行核實，將確認為流感的事件歸類為丙類傳染病，其它流感樣病例事件歸類為其它公共衛生事件 n將所有非職業性一氧化碳中毒事件歸類到環境因素事件（非其它中毒和其它公共衛生事件） .n對于狂犬病、流行性腦脊髓膜炎、瘧疾、流行性出血熱及流行性乙型腦炎發病1例的，不論是否死亡均按未分級處理，登革熱、布病、白喉、鉤體病等保留原有分級n對單病例發病或死亡的報告原則上不予以定級（按甲類管理傳染病除外）

23、，如手足口病.事件分級中存在問題的調整原則事件分級中存在問題的調整原則 n應急預案中有明確規定的病種，嚴格按照應急預案分級標準進行分級，如禽流感均定為重大事件 n對不符合報告規范相應疾病最低報告要求的事件均歸為未分級事件 n學校突發公共衛生事件中，對學校類別為“其它”的事件逐一核實，將不屬于學校類別的突發公共衛生事件進行調整.突發公共衛生事件的級別的判定突發公共衛生事件的級別的判定n一般一般突發公共衛生事件由突發公共衛生事件由縣縣級衛生行政部門確認級衛生行政部門確認n較大較大突發公共衛生事件由突發公共衛生事件由市市級衛生行政部門確認級衛生行政部門確認n重大重大突發公共衛生事件由突發公共衛生事件

24、由省省級衛生行政部門確認級衛生行政部門確認n特別重大特別重大突發公共衛生事件由突發公共衛生事件由國務院國務院衛生行政部門確衛生行政部門確認認n上級衛生行政部門可要求下一級衛生行政部門對事件上級衛生行政部門可要求下一級衛生行政部門對事件進行復核和重新確認進行復核和重新確認n事件分級一經確認必須在事件分級一經確認必須在2小時內小時內通過網絡直報系統通過網絡直報系統上報上報n事件的最終分級必須在結案報告發出前予以確認事件的最終分級必須在結案報告發出前予以確認.三、突發公共衛生事件的信三、突發公共衛生事件的信息來源、流程及管理息來源、流程及管理.1 1、突發公共衛生事件信息報告管理原、突發公共衛生事件

25、信息報告管理原則則n網絡直報網絡直報n分層管理分層管理n逐級審閱逐級審閱n分級處置分級處置.2 2、突發公共衛生事件的突發公共衛生事件的事件信息來源事件信息來源n內部信息：內部信息：n來自各類疾病與公共衛生監測信息系統，如醫療來自各類疾病與公共衛生監測信息系統，如醫療機構等責任報告單位發現后報告、預警系統自動機構等責任報告單位發現后報告、預警系統自動預警產生，健康危害因素監測系統推送等。預警產生，健康危害因素監測系統推送等。n衛生行政部門領導指示與部門間信息交流衛生行政部門領導指示與部門間信息交流n外部信息：外部信息：n新聞媒體、社會舉報如特服電話、行業間通報、新聞媒體、社會舉報如特服電話、行

26、業間通報、國際通報等其它途徑國際通報等其它途徑.3 3、突發公共衛生事件信息的產生及流程、突發公共衛生事件信息的產生及流程XXXOXX&司法機關19.1.63排除19.1.62謊報19.1.61其它19.1.60確認19.1.59社會舉報19.1.58確認19.1.57排除19.1.56領導批示或其它部門報告19.1.55結案報告19.1.54突發公共衛生事件管理19.1.53事件發展19.1.52事件結束19.1.51進程報告19.1.50發出預警19.1.49預警系統19.1.48建立突發事件ID生成初次報告19.1.47符合突發預案條件19.1.46發現爆發疫情或突發公共衛生事件

27、19.1.45疾病監測19.1.44健康危害因素監測19.1.43.4 4、突發公共衛生事件信息報告的、突發公共衛生事件信息報告的工作流程工作流程.四、突發公共衛生事件信息四、突發公共衛生事件信息報告的方式、程序和時限報告的方式、程序和時限.1 1、幾個概念、幾個概念n責任報告單位責任報告單位n責任報告人責任報告人n權利報告人權利報告人.責任報告單位和責任報告人責任報告單位和責任報告人n傳染病疫情：根據衛生部傳染病疫情：根據衛生部突發公共衛生事突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法規規定，定，各級各類醫療機構、疾病預防控制機構、各級各類醫療機構、疾病

28、預防控制機構、采供血機構采供血機構均為責任報告單位；其均為責任報告單位；其執行職務執行職務的人員和鄉村醫生、個體開業醫生的人員和鄉村醫生、個體開業醫生均為責任均為責任疫情報告人，必須按照傳染病防治法的規定疫情報告人，必須按照傳染病防治法的規定進行疫情報告，履行法律規定的義務進行疫情報告，履行法律規定的義務.責任報告單位和責任報告人責任報告單位和責任報告人n食物中毒：根據衛生部食物中毒：根據衛生部食物中毒事故食物中毒事故處理辦法處理辦法規定，規定，發生發生食物中毒或者疑食物中毒或者疑似食物中毒事故的似食物中毒事故的單位單位和和接收接收食物中毒食物中毒或者疑似食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的

29、醫療病人進行治療的醫療衛生機構衛生機構為責任報告人為責任報告人.責任報告單位和責任報告人責任報告單位和責任報告人n職業中毒：職業中毒報告按照職業中毒：職業中毒報告按照突發公突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法管理辦法等有關規定進行報告。等有關規定進行報告。.責任報告單位和責任報告人責任報告單位和責任報告人n意外輻射照射事件：根據意外輻射照射事件：根據放射性同位放射性同位素與射線裝置安全和防護條例素與射線裝置安全和防護條例規定，規定，發生輻射事故時，發生輻射事故時，生產、銷售、使用放生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位射性同位素和射線裝置的單

30、位應當立即應當立即向當地環境保護主管部門、公安部門、向當地環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門報告衛生主管部門報告 .責任報告單位和責任報告人責任報告單位和責任報告人n傳染病菌種、毒種丟失：根據國務院傳染病菌種、毒種丟失：根據國務院病原微生物實病原微生物實驗室生物安全管理條例驗室生物安全管理條例規定，規定，高致病性高致病性病原微生物病原微生物菌（毒）種或者樣本在運輸、儲存中被盜、被搶、丟菌（毒）種或者樣本在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏，承運單位、護送人、保藏機構應當采取必失、泄漏，承運單位、護送人、保藏機構應當采取必要的控制措施，并在小時內分別向承運單位的主管要的控制措施，并在小時內

31、分別向承運單位的主管部門、護送人所在單位和保藏機構的主管部門報告，部門、護送人所在單位和保藏機構的主管部門報告，同時向所在地的縣級人民政府衛生行政部門或者獸醫同時向所在地的縣級人民政府衛生行政部門或者獸醫主管部門報告，發生被盜、被搶、丟失時，還應當向主管部門報告，發生被盜、被搶、丟失時，還應當向公安機關報告；公安機關報告；實驗室發生高致病性實驗室發生高致病性病原微生物泄漏病原微生物泄漏時，實驗室工作人員應當立即采取控制措施，防止高時，實驗室工作人員應當立即采取控制措施，防止高致病性病原微生物擴散，并同時向負責實驗室感染控致病性病原微生物擴散，并同時向負責實驗室感染控制工作的機構或者人員報告。制

32、工作的機構或者人員報告。 .權利報告人權利報告人n國家建立突發事件舉報制度國家建立突發事件舉報制度, ,規定了規定了任何單位和個人有權任何單位和個人有權向人民政府及其向人民政府及其有關部門報告突發事件隱患有關部門報告突發事件隱患n國家向社會公布統一的報告、舉報電國家向社會公布統一的報告、舉報電話號碼，方便群眾報告舉報話號碼，方便群眾報告舉報n社會群眾、單位社會群眾、單位n新聞媒體新聞媒體n其它其它.2 2、突發公共衛生事件的信息報告方式、突發公共衛生事件的信息報告方式n傳染病暴發、食物傳染病暴發、食物/ /職業中毒等一旦判職業中毒等一旦判定為突發公共衛生事件，應定為突發公共衛生事件，應通過突發

33、通過突發公共衛生事件信息報告管理系統公共衛生事件信息報告管理系統進行進行網絡直報網絡直報n在緊急情況下或報告系統出現障礙時，在緊急情況下或報告系統出現障礙時，可以使用可以使用其它方式其它方式報告報告.3 3、報告時限、報告時限n事件報告事件報告n條例條例: :從事件發生從事件發生9 9小時內報告至國務小時內報告至國務院院(2(2、2 2、2 2、2 2、1)1)n網絡直報網絡直報n突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法息報告管理辦法/ /國家突發公共衛生事國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范件相關信息報告管理工作規范：事件確認后事件確認后2

34、2小時小時內完成初次報告；內完成初次報告；.突發事件的報告突發事件的報告國務院國務院衛生部衛生部省級人民政府省級人民政府省級衛生省級衛生行政部門行政部門市級市級人民政府人民政府市級衛生市級衛生行政部門行政部門縣級衛生縣級衛生行政部門行政部門突發事件監測機突發事件監測機構、醫療衛生機構、醫療衛生機構和有關單位構和有關單位縣級縣級人民政府人民政府立即報告立即報告1小時小時2小時小時2小時小時2 小小 時時舉報舉報電話電話.五、突發公共衛生事件信息五、突發公共衛生事件信息報告內容報告內容.1 1、初次報告、初次報告快快n未確認事件：未確認事件：n信息來源信息來源n基本情況：時間、地點、事件名稱基本情

35、況：時間、地點、事件名稱n危害范圍危害范圍n事件性質的初步判定事件性質的初步判定n擬采取的措施擬采取的措施n確認事件：確認事件：n危害程度危害程度n流行病學分布流行病學分布n事態初步評估事態初步評估n控制措施控制措施.2 2、進程報告、進程報告新新n事件的最新進展情況，包括：事件的最新進展情況，包括：n事件的新進展（新增病例，事件發展或事件的新進展（新增病例，事件發展或漸趨平息等）漸趨平息等）n實驗室檢測結果報告實驗室檢測結果報告n最新的階段評估報告最新的階段評估報告n各級衛生、行政管理部門審批意見信息各級衛生、行政管理部門審批意見信息n控制措施的改變或效果控制措施的改變或效果n對初次報告內容

36、的補充和修正對初次報告內容的補充和修正.3 3、結案報告、結案報告全全n事件終結后事件終結后2周內對事件的全貌進行全周內對事件的全貌進行全面分析，包括事件的發生原因、發展變面分析，包括事件的發生原因、發展變化，采取的處理措施及其效果評價和總化，采取的處理措施及其效果評價和總結、與此類事件相關的研究資料、取得結、與此類事件相關的研究資料、取得的經驗教訓，最終的結論等。的經驗教訓，最終的結論等。n相關機構對事件的全面評估相關機構對事件的全面評估n個案信息（流調表或個案一覽表）個案信息（流調表或個案一覽表）n報告的突發公共衛生事件一旦結案，各地將無法對相關信息進行訂正.六、六、突發公共衛生事件信息報突發公共衛生事件信息報告系統的操作告系統的操作.基本模塊基本模塊n事件管理事件管理n新建突發事件新建突發事件n突發事件管理突發事件管理n統計分析統計分析n地區分布地區分布n時間分布時間分布n事件類別事件類別n傳染病傳染病n 事件、學校事件事件、學校事件.n突發公共事件報告管理信息系統中個案與突發公共事件報告管理信息系統中個案與事件關聯事件關聯n歸并個案歸并個案n新增個案新增個案n突發系統與大疫