1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上輸電線路通道樹木處理現(xiàn)狀分析及對策輸電線路是冀州電網(wǎng)的重要組成部分，截至目前冀州市州區(qū)域內(nèi)500KV線路1條、22KV線路7條、110kV線路15條、35 kV線路15條10KV線路110條。因其覆蓋冀州市全境，通道內(nèi)成長的樹木對線路的安全運行有很大的影響和危害。電力保護區(qū)規(guī)定；架空電力導線邊線向外延伸安全距離為；1-10KV5米、35-110KV10米、154-330KV15M米、500千伏20米。今年6月5日中午，高考保電線路22KV楊衡線因15#-16#線下新栽楊樹接近導線造成線路跳閘，衡水市公司主管副經(jīng)理親自趕到現(xiàn)場查看原因，并督導冀州公司立即處理，每年因樹木

2、原因跳閘的10KV線路不少于300次。常見的情況有：樹木接近導線造成短路，造成線路跳閘，致使線路停電，甚至造成變電所全所停電；樹木有時可以導電，引發(fā)人畜傷亡事件(閃雷天氣既可能短路，又可能導電)。樹線矛盾引起的跳閘停電，其影響的不僅僅是電網(wǎng)的安全運行和電力企業(yè)的利益，更嚴重的是它將影響我市安全可靠供電和地方經(jīng)濟發(fā)展，嚴重威脅到企事業(yè)單位、居民供用電安全。為此，依法清除電力線路通道內(nèi)外樹障，采取必要措施維護好線路通道安全，是當前減少和杜絕輸電線路運行障礙、提高輸電線路安全運行的迫切需要。電力法第53條規(guī)定：“任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物在依法劃定的

3、電力設(shè)施保護區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應當修剪或者砍伐”；相應的電力設(shè)施保護條例實施細則第15、20條明確規(guī)定：“任何單位和個人在架空電力線路保護區(qū)不得種植，可能危及電力設(shè)施安全的植物；在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應依法予以修剪或砍伐”，該條款提供了解決“線樹”矛盾的合法途徑。雖然這是法律所賦予的權(quán)力，不過這其中牽扯到很多的利害關(guān)系。一是供電企業(yè)應當“依法”修剪和砍伐，按照森林法的有關(guān)規(guī)定程序辦理，導致法律條款沖突，形成“線樹矛盾”。二是森林法第8、28條規(guī)定：“國家對森林實現(xiàn)限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林面積”，“對林木采伐實行許可

4、證制度”，保護區(qū)內(nèi)都種上樹木了，又形成“線樹矛盾”；三是城市綠化也形成了互相妨礙的問題，引發(fā)相鄰關(guān)系“線樹矛盾”。電力法與森林法之間存在立法主體的不同，導致法條矛盾和沖突。森林法的立法目的是保護森林資源，防止人為破壞，規(guī)定了嚴格的審批程序，以保障樹林產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。自1984年制定以來，無法預見到多年后電力線路與愈來愈多的林木沖突的問題，因此，針對保護區(qū)域內(nèi)的林木種植和砍伐無具體的操作規(guī)定，法律規(guī)定滯后于現(xiàn)實問題，兩個“子法”針對同一行為規(guī)定了不同的條件，導致法律適用上的沖突。在通道樹木處理過程中，林業(yè)部門的意見是：要砍伐修剪樹木，必須經(jīng)村民同意，并辦理采伐許可證后才能砍伐。但村民索取高額賠

5、償造成了協(xié)調(diào)難，一些村民為了一己之私不服協(xié)調(diào)，置人身與電網(wǎng)安全于不顧，不管是先有線路后有樹，還是先有樹后有線路，他們都態(tài)度蠻橫地百般阻撓電力部門砍伐線下樹木，并漫天要價，謀求高額賠償。一根小小的楊樹開口就是幾十元、幾百元，個別蠻橫者竟把普通樹說成風水樹一棵要價高達數(shù)千元。少數(shù)“釘子村”、“釘子戶”更是因為通道內(nèi)樹木砍伐問題不惜與電力通道維護人員發(fā)生激烈沖突，電力線路維護工作舉步維艱。我國電力法第11條第二款規(guī)定，任何單位和個人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。第53條規(guī)定，任何單位和個人不得在劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；第69條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)

6、施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物，危及電力設(shè)施安全的，由當?shù)厝嗣裾熈顝娭撇鸪⒖撤セ蛘咔宄５趯嶋H工作中，農(nóng)林戶最關(guān)心的是實惠，是賠多少錢。電力企業(yè)難以承受少數(shù)人利用清理線路通道強行索要好處的做法，在社會上起到了不良的示范作用，以前從未提出過賠償者也開始要求賠償，本來低價談好的賠償又反悔并提出高賠償要求。這種賠償蔓延和要價攀升，遠遠超出合理范圍，使電力企業(yè)難以承受，也使線路運行維護人員無法實施清理通道工作。為解決這些問題電力企業(yè)不僅要投入財力，而且還要消耗大量時間和精力，實在是苦不堪言。綜上所述，現(xiàn)階段“線樹矛盾”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一方面，供電企業(yè)對危及電力設(shè)施安全的樹木要

7、依法進行修剪或砍伐，而農(nóng)民認為侵害了自己的合法利益不答應；另一方面，電力法賦予供電企業(yè)對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)可能危及電力設(shè)施的樹木有修剪或砍伐的權(quán)力，而森林法又限制了砍伐，規(guī)定采伐樹木必須申請采伐許可證，究竟應該適用哪部法律?供電企業(yè)在伐樹時可否不辦砍伐證?應以電力設(shè)施的安全運行為重，還是應以農(nóng)民的個人利益為重?農(nóng)民不協(xié)商，誰來強制砍伐呢?針對以上矛盾，建議解決當前輸電線路通道“線樹矛盾”的對策如下：1、爭取冀州市委市政府支持，與當?shù)匕l(fā)改委、公安、安監(jiān)、林業(yè)和綠化等部門合作，對危及電網(wǎng)安全的樹木進行合理的剪枝和砍伐，保證電網(wǎng)和公共安全。通過政府相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)文件，明確責任，徹底解決“線樹關(guān)系”引發(fā)的糾紛。2、建立電力線路安全運行綠色通道。修剪線路通道內(nèi)樹木與亂砍亂伐不能混為一談，電力設(shè)施受法律保護，林業(yè)部門應為電力部門開展線路通道樹木處理工作開辟綠色通道，簡化審批流程，確保通道樹木處理工作及時、高效地開展。隨著城鄉(xiāng)工、農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，輸電線路通道內(nèi)新增植樹等危及線路安全運行的行為仍將會不斷出現(xiàn)。電力部門線路通道維護工作仍將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，輸電線路通道維護工作還將是一項長期的、系統(tǒng)性的工作。各單位、各方面要充分認識到電力保障發(fā)展的重要作用，在認識上進一步提高，切實建立新形式下適應電力發(fā)展的、行