1、當前企業合同管理存在的問題和建議 合同，亦稱“契約”、“合約、“協議，是指平等主體之間訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止民事法律關系的形式，是市場經濟的產物和主體經濟行為的外在表現.在市場經濟條件下,合同是企業生產經營管理工作的紐帶和橋梁，同時也是產生糾紛的根源。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱.其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段;依法維護自身合法權益是目的.通過合同管理,現代企業在市場中實現平等的制約和權利,從而為當事人營造一個公

2、平的環境。因此，企業合同管理是企業管理的重要內容，合同管理工作的質量直接影響到企業經濟目標的實現.加強合同管理工作是維護企業合法權益的最基本的要求。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止.企業不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理.動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。一、 目前企業合同管理中存在的主要問題分析 如果說企業財富的一半來至于合同，那么企業的風險大部分也來至于合同。經過改革開放三十年的發展，我國

3、企業合同管理工作從無到有、從小到大,取得了很大的成就，正反兩方面的經驗和教訓都是深刻的.縱觀現狀，我國企業合同管理工作仍然存在不少問題。筆者按照合同管理的不同階段分別列述。 (一）簽訂階段常見的問題有： 1、合同主體失當.根據我國合同法的規定，合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而適格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。實踐中主要應防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當;二是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當. 2、文字表述不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤

4、解，導致合同難以履行或容易引起和制造合同爭議。依法訂立的合同,應當體現雙方的真實意思.而這種體現需要靠準確明晰的合同文字作載體.從這個意義上說，合同講究咬文嚼字。 3、合同條款不完整。就是說條款表述不全面，沒有窮盡當事人的意思表示,其中有缺陷、有漏洞.常見的漏洞往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講君子語，避諱“小人言,不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的具體可操作條款。 4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同、抵押合同等

5、。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同,是“無源之水，而“無源之水”是不存在的。實踐中往往發生合同效力方面的問題。 5、違法簽訂合同.我國合同法第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。 6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本.由于國情和語言文字不同，加上翻譯問題,這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清,弄清其含義，確定主文本或堵塞其漏洞,以免造成損失.（二）履約階段常見的問題有： 1、變更合同不及時。由于情

6、勢變化，在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現. 2、履約書函不重視。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往被忽視,結果受到懲罰。 3、履約不鑒證確認.履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些公司的管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴. 4、忽視訴訟時效。如:建筑行業被拖欠工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律,

7、但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人自行放棄了實體勝訴權。 5、合法權利不行使。我國合同法賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數企業不會行使。發包方不按合同約定支付進度款，如：建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工,發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。 6、不重視證據（資料）法律形式。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的.不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。 （三）合同管理全過程忽視企業法律

8、顧問的作用，只把法律顧問作為“消防隊對待,法律顧問沒有機會參與合同管理工作的全過程，更不用說建立以法律顧問為主導的合同管理制度和模式的問題。二、建立以法律顧問為主導的企業合同管理機構和管理模式 在市場經濟條件下,企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過合同所確立的民事關系，是種受法律、法規等保護的民事法律關系，企業通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為.由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作,已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的外部社會關系,其間涉及大量的法律專業問題,所以合同管理應

9、由企業法律顧問為主導.企業合同管理應采取企業法律顧問為主導和各業務部門、各單位分口管理的模式。企業法律顧問部門對企業合同的簽訂和履行負有咨詢、審查、監督、檢查和指導的職責。具體操作上,對合同實行分級、劃塊管理,各業務部門（主要有供銷、基建、技術等)和所屬各單位（若有，主要是指各個分公司、駐外機構)作為臺同二級管理單位，負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問定期通報有關合同的執行情況。具備條件的可以建立信息共享互通的內部局域網聯系統。這樣企業和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的以法律顧問為主導的企業合同管理體系。 如前所述，合同關系自始至終是一種法律關

10、系，所以現代企業的合同管理也應當是自始至終的全過程、系統性、動態性的管理.根據多年來我國企業的合同管理實踐,合同管理應做好如下幾項工作: （一)制度保障優先.要實現對合同的全過程管理，使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度人手，制定對本企業切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理，合同專用章管理,合同履行與糾紛預警和處理,合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核，企業法律顧問在合同管理中的職責和義務等。企業通過建立合同管理制度

11、，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態. （二）加強制度落實.加強人員的培訓教育.合同管理人員和簽約談判人員（含授權簽約代表）的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過組織實施以法律顧問為主導的合同管理法律知識技能學習培訓，使合同管理人員和簽約談判人員基本掌握合同法律知識和簽約技巧,同時根據企業實際情況堅持持證上崗和年檢考核制度,這不但增強了參與合同管理人員的責任感，也提高了企業法律意識，有力促進依法治企工作的開展. （三)嚴把重大合同審查關.企業重大合同主要有：中外合資合作合同、企業購并合同、聯營合同,獨家代理協議、重大技術改

12、進或技術引進合同和開發合同、商業秘密保護合同、涉及擔保的融資合同和買賣合同、房地產開發與交易合同、使用權轉移合同等。把這些對企業的生產經營活動和經濟效益影響大的合同做為合同管理工作的重點對象，從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛預警和處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴格管理和控制，有力預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。 (四)強調履行跟蹤監督和結算管理.合同管理的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以;企業法律顧問對合同的履行進行監督是十分必要的.通過監督可以知道企業各類合同的履行情況,及時發現影響履行的原因，

13、以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約行為的發生。另外,合同結算是合同履行的主要環節和內容,法律顧問部門同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要,這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督,具體可采取或制定貸款支付復核程序，實施有效的管理。 （五)及時化解和處理違約糾紛.合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果.法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況、評估得失,及時通過律師函、律師意見書、法律建議書等形式及時提出解決糾紛建議方案,并靈活采用協商、調解、和解等方式短時間、低成本地化解糾紛，為企業創造和諧的經營環境和社會美譽度；在必要時啟動仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益,減少企業的經濟損失。 綜上所述,企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展.合同管理一方面事關企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需