1、浙江省水利廳文件浙水建 200658 號關于印發浙江省水利工程質量監督工作導則的通知各市、縣（市、區）水利（水電、水務）局，廳屬各單位：為加強我省水利工程建設質量管理， 進一步規范水利工程質量監督工作，根據有關法律法規，并結合我省水利工程實際，我廳制定了浙江省水利工程質量監督工作導則，現印發給你們，請遵照執行。各地要認真總結監管經驗，創新監管制度，改進監管方式，全面提高水利工程質量監督管理工作水平。附件：浙江省水利工程質量監督工作導則二六年八月一日主題詞：水利工作導則通知浙江省水利廳辦公室2006年 8月 7日印發-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -附件：浙江省水利工程質量監督工作導則1

2、 總則1.1為加強我省水利建設工程質量監督管理，規范質量監督行為，完善質量監督工作程序和方法，增強質量監督的權威性和有效性，特制定本工作導則。1.2本工作導則適用于我省境內新建、擴建、改建加固等各類水利工程的質量監督工作。1.3水利工程質量監督是水行政主管部門或其授權的工程質量監督機構(以下簡稱質監機構 )根據有關法律、法規和規程、規范以及經批準的設計文件，對質量責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、維護公眾利益的行政執法行為。2 術語2.1 水利建設工程質量責任主體，是指參與水利工程建設項目的項目法人（建設單位）、勘察、設計、施工、監理、設備和有關產品制造單位。2

3、.2 有關機構，指施工圖審查單位及工程質量檢測機構。2.3 質量責任行為，指在工程項目建設過程中，責任主體和有關機構履行國家有關法律、法規及行業規定的質量責任及義務所進行的活動。2.4質量監督手續，指項目法人在工程開工前，按規定向質監機構辦理的工程項目質量監督申請及登記手續。2.5質量監督工作方案，指質監機構針對工程項目的特點，根據有關法律、法規和工程建設強制性標準編制的，對該工程實施質量監督活動的指導性文件。2.6監督檢查，是指質監機構根據有關工程設計文件、技術標準及規1-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -定，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為，以及對有關工程質量的文件、資料和工程

4、實體質量等隨機進行的監督檢查活動。2.7見證取、送樣檢測，指在項目法人或監理單位人員的見證下，由施工單位有關人員對工程中涉及結構安全的原材料、中間產品在現場取樣，并送至具備相應資質的檢測單位所進行的檢測。2.8監督檢測，指水行政主管部門、水利工程質量監督單位或工程驗收主持單位根據特定需要， 要求項目法人委托具有相應資格的水利工程質量檢測單位對工程質量進行的檢測。2.9工程竣工驗收報告，指主管部門組織的工程竣工驗收時形成的，用以證明工程項目符合竣工驗收條件、可以投入使用的最終文件。2.10工程竣工驗收質量文件監督，指質監機構對經過建設、勘察、設計、施工、監理各方責任主體簽字認可的驗收文件中的質量

5、內容進行查驗的活動。2.11工程質量評定報告，是指在工程竣工驗收前由質監機構編制的向驗收委員會提交的質量評定文件。2.12重要隱蔽工程，指主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水工程等。2.13工程關鍵部位，指對工程安全或效益有顯著影響的部位。2.14中間產品，指需要經過加工生產的土建類工程的原料及半成品。3 基本規定3.1質監機構的主要工作內容對責任主體和有關機構履行質量責任行為的監督檢查；對工程實體質量的監督檢查；對施工、監理技術資料、 施工圖審查資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監督檢查；2-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -參與質量事故的分析處理；參

6、與對質量責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實，向水行政主管部門提出處罰建議；提交工程質量評定報告或意見；對工程保修期質量的監督檢查；及時了解和掌握本地區工程質量狀況；其他內容。3.2監督人員崗位條件應符合國家及水利行業有關規定。3.3質監機構應建立業務管理的有關制度。監督人員在履行工程質量監督職責時，應持證上崗，并不得少于2 人。在履行監督職責時，對發現質量責任主體和有關機構違反法律、法規和違反規程、規范的，應及時發出監督整改通知，限期整改。3.4質監機構應根據本地區年度建設規模、質量狀況和年度質量工作目標以及本身資源情況、制定本地區年度或階段工程質量監督工作計劃。3.5質監機構應

7、要求項目法人在辦理質量監督手續時提供下列資料：工程項目初步設計文件及初步設計批復文件；施工圖設計文件審查報告和批準書；工程項目法人、施工單位和監理單位的機構組成及負責人；施工組織設計和監理規劃（監理實施細則或監理大綱）；其他需要的文件資料。3.6質監機構收到項目法人的申請后，5 個工作日內明確項目質監組織形式和質監人員安排，通知項目法人及有關單位。3.7質監機構應根據工程項目的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的信譽和質量保證能力制定工程項目質量監督工作方案，并根據監督檢查中發現問題的情況及時對監督工作方案作出調整。3-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -3.8質監機構應查閱施工組織

8、設計、監理規劃(監理實施細則或監理大綱)和施工圖設計文件審查報告或意見，在工程項目質量監督工作方案中明確以下監督重點；責任主體和有關機構質量行為的監督檢查具體內容和方式；工程實體質量監督的具體內容和方式；工程竣工驗收監督的內容。3.9 質監機構應將工程項目質量監督工作方案的主要內容書面告知項目法人。4 質監機構對責任主體和有關機構質量行為的監督4.1 質監機構對責任主體和有關機構質量行為進行監督應遵守以下一般規定：抽查責任主體和有關機構執行有關法律、 法規及工程技術標準的情況。抽查責任主體和有關機構質量管理體系的建立和實施情況。發現存在違法違規行為的，按水行政主管部門委托的權限對違法違規事實進

9、行調查取證，并對責任單位、責任人提出處罰建議。4.2質監機構應對項目法人的下列行為進行抽查：質量檢查體系和制度的建立、落實情況；設計、施工及監理及有關新產品制作單位的資質是否符合工程建設的資質要求；組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作情況；原設計有重大修改、變動的，施工圖設計文件重新報審情況；工程質量檢測落實情況；組織重要隱蔽工程、基礎工程、分部工程、單位工程完工驗收情況；4-精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 -4.2.7對質量事故的報告、處理及記錄情況。4.3質監機構應對勘察、設計單位的下列行為進行抽查：4.3.1參加重要隱蔽工程及工程關鍵部位工程質量驗收情況；4.3.2簽發設計修改

10、、變更、技術聯系單情況；4.3.3參加有關工程質量問題的處理情況。4.4質監機構應對施工單位的下列行為進行抽查：4.4.1施工單位資質、項目經理部管理人員的資格、配備及到位情況；4.4.2分包單位資質及對分包單位的管理情況；4.4.3質量保證體系的建立及執行情況；4.4.4主要施工管理崗位和特種作業人員持證上崗、配備及到位情況；4.4.5工地試驗室的設置或委托試驗情況；4.4.6施工組織設計或施工方案報審及執行情況；4.4.7工程現場施工操作技術規程、規范、質量標準或技術文件的配置及執行情況；工程技術標準及經審批的施工圖設計文件的實施情況；建筑物原材料及中間產品有關質量指標數理統計，單元、分部

11、、單位工程質量自評情況；質監機構提出的質量問題整改處理情況；質量缺陷的整改和質量事故的處理情況；技術資料的收集、整理情況。4.5 質監機構應對監理單位的下列行為進行抽查：監理單位資格、總監資質和項目監理機構人員資格、配備及到位情況；監理規劃（監理大綱）編制的內容 (關鍵部位和工序的確定及措施)及執行情況；5-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -對原材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行抽檢復驗及對不合格原材料、構配件、設備的處理情況；對分包單位的資質進行核查情況；質量指標平行抽檢（見證取樣、送樣制度）的實施情況；對重要隱蔽工程、工程關鍵部位工序實施旁站監理情況；質量缺陷、質量事故、通知簽發

12、及整改處理和結果的復查情況；組織單元、分部、單位工程的質量復評情況；監理資料收集、匯總、整理情況。4.6質監機構應對工程質量檢測單位的下列行為進行抽查：是否超越核準的類別、業務范圍承接任務；檢測業務基本管理制度情況；檢測內容和方法的規范性程度；檢測報告形成程序、數據及結論的符合性程度。4.7質監機構應對施工圖審查單位的下列行為進行抽查：是否超越業務范圍承接任務；施工圖審查的規范性程度；施工圖審查的符合性程度。5 工程實體質量監督5.1質監機構對工程實體質量的監督應遵守以下一般規定：對工程實體質量的監督采取抽查施工作業面的施工質量與對關鍵部位重點監督相結合的方式；重點檢查重要隱蔽工程、工程關鍵部

13、位；抽查重要隱蔽工程、工程關鍵部位的主要材料、構配件和設備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；抽查質量指標控制情況；6-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -外觀質量隨機抽檢。5.2質監機構對地基處理工程進行下列內容的重點抽查：地基處理的施工質量、檢測報告及驗收記錄；防滲工程的材料和施工質量；分部工程驗收簽證情況。5.3質監機構應對重要隱蔽工程、工程關鍵部位的驗收進行監督。5.4質監機構應根據實際情況對安裝工程的使用功能的檢測、消缺及試運行記錄進行抽查。5.5質監機構應對涉及結構安全、使用功能、關鍵部位的實體質量或材料進行監督檢測，檢測記錄應列入質量評定報告。5.6監

14、督檢測的項目和數量應根據浙江省水利工程質量檢測實施辦法來確定。5.7質監機構經監督檢查發現工程質量不符合有關規程、規范或對工程質量有懷疑的，應責成有關單位委托有資質的檢測單位進行檢測。6 工程竣工驗收質量文件監督6.1質監機構應對工程建設管理報告、設計工作報告、施工管理工作報告、監理工作報告等竣工驗收文件中的質量內容進行查驗。6.2質監機構應對工程建筑物外觀質量進行抽測。7 工程質量評定報告7.1質監機構應根據項目法人的申請，在符合條件前提下5 個工作日內，向項目法人提交工程質量評定意見或報告。7.2工程質量評定報告應根據監督檢查及檢測情況，客觀反映工程實體質量的情況。7.3工程質量評定報告應

15、由負責該項目的質量監督人員編寫，有關專業監督人員校核，工程質量質監機構負責人審查簽字并加蓋公章。7-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -7.4工程質量評定報告應包括以下內容：工程概況；工程設計及批復情況（簡述工程主要設計指標、效益及主管部門的批復文件）；質量監督情況（簡述人員的配備、辦法及手段）；質量數據分析（簡述工程質量評定項目的劃分，分部、單位、樞紐工程的優良品率，原材料及中間產品施工自檢、監理平行抽檢、項目法人檢測質量指標分析計算結果） ；工程質量問題的整改和質量事故的處理情況；遺留問題的說明；工程質量評定意見；報告附件目錄。8 工程質量監督檔案和信息管理8.1質監機構應建立工程質量

16、監督檔案管理制度。8.2工程質量監督檔案應推行信息化管理。8.3工程質量監督檔案應包括以下主要內容：監督手續及工程項目監督工作方案；項目劃分申報與審定文件；質量監督過程所形成的質監活動紀要及書面反饋意見；重要隱蔽工程、工程關鍵部位、中間產品檢測報告；工程質量評定意見或評定報告；責任主體和有關機構質量不良行為記錄；施工中發生質量問題的整改和質量事故處理的有關資料；工程監督過程中所形成的照片(含底片 )、音像資料；其他有關資料。8-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -8.4工程質量監督檔案應及時整理，并符合檔案管理的有關規定。8.5工程質量監督檔案保管期限分為長期和短期兩種，長期為15 年，短期為 5