1、泓域咨詢/蘭州改性塑料項目招商引資報告報告說明國內外政府的環保要求越來越嚴格，對塑料制品的各種環保標準越來越高，導致改性塑料生產企業支付的生產成本持續上漲。我國政府于2005年1月1日起施行電子信息產品污染防治管理辦法，對電子信息產品中有毒有害物質含量規定相關標準。各國政府對塑料制品的鹵素、鉛等污染物含量、燃燒發煙量、有害氣體產生量等指標要求的提高，勢必會增加改性塑料企業生產成本，加速改性塑料產業的整合，提高行業準入門檻，并迫使競爭力較弱的企業退出市場。根據謹慎財務估算，項目總投資23619.87萬元，其中：建設投資19498.02萬元，占項目總投資的82.55%；建設期利息396.63萬元，

2、占項目總投資的1.68%；流動資金3725.22萬元，占項目總投資的15.77%。項目正常運營每年營業收入45200.00萬元，綜合總成本費用35736.78萬元，凈利潤6917.65萬元，財務內部收益率21.71%，財務凈現值7031.98萬元，全部投資回收期5.80年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估

3、算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標11六、 項目建設進度規劃12七、 環境影響12八、 報告編制依據和原則12九、 研究范圍13十、 研究結論14十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 市場預測17一、 行業主要競爭格局17二、 進入本行業的主要障礙17第三章 產品方案分析21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案及生產綱領21產品規劃方案一覽表21第四章 選址方案23一、 項目選址

4、原則23二、 建設區基本情況23三、 打造西部科創研發引領區28四、 項目選址綜合評價29第五章 運營模式分析30一、 公司經營宗旨30二、 公司的目標、主要職責30三、 各部門職責及權限31四、 財務會計制度34第六章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事44三、 高級管理人員49四、 監事52第七章 SWOT分析說明54一、 優勢分析（S）54二、 劣勢分析（W）56三、 機會分析（O）56四、 威脅分析（T）57第八章 技術方案61一、 企業技術研發分析61二、 項目技術工藝分析64三、 質量管理65四、 設備選型方案66主要設備購置一覽表67第九章 項目節能分析69一、 項目

5、節能概述69二、 能源消費種類和數量分析70能耗分析一覽表71三、 項目節能措施71四、 節能綜合評價73第十章 原輔材料供應、成品管理74一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十一章 勞動安全生產分析76一、 編制依據76二、 防范措施77三、 預期效果評價83第十二章 人力資源配置84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十三章 投資方案86一、 投資估算的依據和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91固定資產投資估算表93四、 流動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資

6、95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十四章 項目經濟效益評價98一、 基本假設及基礎參數選取98二、 經濟評價財務測算98營業收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表100利潤及利潤分配表102三、 項目盈利能力分析102項目投資現金流量表104四、 財務生存能力分析105五、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107六、 經濟評價結論107第十五章 項目招標及投標分析109一、 項目招標依據109二、 項目招標范圍109三、 招標要求109四、 招標組織方式111五、 招標信息發布115第十六章 項目綜合評價116第十七章

7、附表附件118主要經濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產投資估算表121流動資金估算表122總投資及構成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現金流量表127借款還本付息計劃表129第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：蘭州改性塑料項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx園區5、項目聯系人：段xx（二）主辦單位基本情況公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品

8、服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心

9、，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx園區，占地面積約66.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規

10、劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx噸改性塑料/年。二、 項目提出的理由改性塑料行業處于產業鏈的中間，其產品更新隨著下游行業企業對產品需求的變化而變化。改性塑料的應用領域多為產品多樣、更新換代較快的行業，如電子通訊、家電、燈飾、汽車等，下游行業企業隨著消費趨勢的變化不斷對上游原材料企業提出新的需求，且不同企業對同一類產品在某些特性上的需求也有很大的差異。因此，改性塑料企業需要根據客戶的需求快速更新改性技術配方和配色等，以獲得對市場需求變化的快速反映。全市地區生產總值從2015年的2102.25億元增長至

11、2020年的2886.74億元，年均增長5.7%。人均生產總值突破10000美元，高于全國平均水平，居全省前列。全省經濟首位度從2015年的30.87%提升至2020年的32%。城鄉居民人均可支配收入分別由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增長分別為8.2%和8.8%，持續跑贏經濟增速。一般公共財政預算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長5.9%。社會消費品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1641.24億元，年均增長6%。累計引進招商引資產業項目1327個，其中“三個500強”企業投資項目50個，完成到位資金5967億元。

12、“三區”建設實現新突破，蘭州新區、高新區、經濟區生產總值分別達到235.89億元、291.94億元和331.49億元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資23619.87萬元，其中：建設投資19498.02萬元，占項目總投資的82.55%；建設期利息396.63萬元，占項目總投資的1.68%；流動資金3725.22萬元，占項目總投資的15.77%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資23619.87萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金

13、）15525.32萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8094.55萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：45200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：35736.78萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6917.65萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.71%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：17933.98萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響該項目在建設過程中，

14、必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來

15、發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。九、 研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。十、

16、研究結論本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積76000.091.2基底面積27280.001.3投資強度萬元/畝284.842總投資萬元23619.872.1

17、建設投資萬元19498.022.1.1工程費用萬元16813.852.1.2其他費用萬元2187.322.1.3預備費萬元496.852.2建設期利息萬元396.632.3流動資金萬元3725.223資金籌措萬元23619.873.1自籌資金萬元15525.323.2銀行貸款萬元8094.554營業收入萬元45200.00正常運營年份5總成本費用萬元35736.78""6利潤總額萬元9223.54""7凈利潤萬元6917.65""8所得稅萬元2305.89""9增值稅萬元1997.34""10稅

18、金及附加萬元239.68""11納稅總額萬元4542.91""12工業增加值萬元15310.04""13盈虧平衡點萬元17933.98產值14回收期年5.8015內部收益率21.71%所得稅后16財務凈現值萬元7031.98所得稅后第二章 市場預測一、 行業主要競爭格局我國改性塑料市場空間廣闊，發展潛力巨大，但是行業起步較晚。從行業格局來看，除部分行業領先企業外，國內大部分改性塑料企業還是集中在中低端產品領域。具有技術領先優勢和資本實力的企業則致力于開發中、高端產品，通過提高技術門檻以及為客戶提供更加全面的技術支持服務來建立自身的競爭

19、優勢，以搶占高端市場。隨著跨國企業紛紛在中國設廠，未來中國的改性塑料行業將競爭越來越激烈。未來國內改性材料市場的競爭將更多地體現在各廠商滿足客戶需求的定制能力、高端新材料產品的研發能力、產成品性能穩定性的的控制能力以及技術支持服務等各個方面。二、 進入本行業的主要障礙1、技術壁壘改性材料行業屬于國家重點支持的高分子化合物或新的復合材料的改性高新技術領域，從共混、改性、配方設計到加工工藝，最后到售后服務都需要專業的高分子材料相關知識和豐富經驗積累。目前高改性塑料的核心配方基本是由各細分領域內的領先企業掌握，核心生產工藝和應用技術基本由各細分領域內的領先企業掌握，核心生產工藝和應用技術也在很大程度

20、上影響改性塑料產品性能和質量的一致性和穩定性。此外，下游客戶對改性塑料產品具有性能持續優化的需求，需要生產廠商擁有足夠穩定的技術研發團隊和相應的技術設備，對產品進行持續優化和創新。2、資本壁壘近年來，我國改性塑料已經逐步從勞動密集型產業發展成為技術密集和資本密集交叉的新興產業，需根據生產經營需要投入大量資金購置生產原材料、物流設施、購置運輸設備以及質量管理設備等，同時還要投入較多資金用于技術研發、市場開拓、人才隊伍建設、品牌建設、銷售網絡建立、物流體系建設、終端渠道維護等方面。回顧巴斯夫（BASF）、拜耳（BAYER）、杜邦（DUPONT）等跨國企業的發展歷程，除了在技術上保持領先優勢之外，借

21、助資本實力進行行業整合，從而擴大生產規模和市場占有率。行業領先企業通過自身的資本優勢可以進一步鞏固其在研發、生產、渠道、客服等多個方面的優勢地位，進而提高了行業進入壁壘。3、環保壁壘改性材料生產制造過程中，必須考慮噪聲、粉塵、以及冷卻水的循壞利用等環保問題，其直接關系到員工及廠區周圍居民工作與生活環境的舒適與否。目前，全球呈現出生態產業發展趨勢，歐盟于2003年1月27日公布關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令（RoHS），限制在電子產品中使用包括鉛在內的六種有害成份，2008年起全面禁止使用含鉛焊料產品進口，所有出口到歐盟的電子電氣產品不得含有鉛、鎘等六種有害有毒物質；2004年，歐

22、盟頒布了包裝和包裝廢物指令，規定投放歐盟市場的包裝物和廢棄包裝物中有害物質的含量。目前，美國、日本、東南亞等國均參照執行歐盟RoHS及包裝和包裝廢物指令。國內外政府的環保要求越來越嚴格，對塑料制品的各種環保標準越來越高，導致改性塑料生產企業支付的生產成本持續上漲。我國政府于2005年1月1日起施行電子信息產品污染防治管理辦法，對電子信息產品中有毒有害物質含量規定相關標準。各國政府對塑料制品的鹵素、鉛等污染物含量、燃燒發煙量、有害氣體產生量等指標要求的提高，勢必會增加改性塑料企業生產成本，加速改性塑料產業的整合，提高行業準入門檻，并迫使競爭力較弱的企業退出市場。4、品牌和認證壁壘由于本行業競爭非

23、常激烈，只有經過長期的發展，形成一定的規模，才能得到客戶的長期信任，也才能形成一定的品牌知名度。此外，相關的公司質量管理體系認證和產品認證也是進入本行業和影響企業發展的重要壁壘之一。例如，若要使產品進入汽車領域，必須通過嚴苛的TS16949汽車質量管理體系認證，這對企業的經營管理水平和質量管控體系都提出了非常高的要求。針對不同應用領域和不同地區法律法規的差異化情況，對材料的可靠性、使用壽命和綜合技術指標的檢測和認證也是拓展公司下游市場的壁壘之一，例如：對于出口美國的電子電氣、IT、家電等領域的材料，必須通過美國UL認證；對于部分耐熱部件，還必須通過耗時長、花費大的RTI認證；對于出口歐美的涉水

24、電器用材料，必須通過世界權威的NSF認證；對于出口歐洲的家電類食品接觸材料，必須通過EU、LFGB等檢測；用于醫療領域的材料必須通過GMP、FDA等認證；用于汽車領域的改性塑料，必須通過長時間的耐候性、耐熱氧老化性能測試，并取得相關汽車主機廠的應用評價認證；企業要想通過這些材料測試標準和取得這些國際權威的認證，不但需要投入大量的研發資金，更重要的是需要企業具備雄厚的研發實力，具備生產國際先進水平和行業領先水平的核心技術。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區規劃總建筑面積76000.09。（二）產能規模

25、根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸改性塑料，預計年營業收入45200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1改性塑料噸xx2改性塑料噸xx3改性塑料噸x

26、x4.噸5.噸6.噸合計xx45200.00改性材料生產制造過程中，必須考慮噪聲、粉塵、以及冷卻水的循壞利用等環保問題，其直接關系到員工及廠區周圍居民工作與生活環境的舒適與否。目前，全球呈現出生態產業發展趨勢，歐盟于2003年1月27日公布關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令（RoHS），限制在電子產品中使用包括鉛在內的六種有害成份，2008年起全面禁止使用含鉛焊料產品進口，所有出口到歐盟的電子電氣產品不得含有鉛、鎘等六種有害有毒物質；2004年，歐盟頒布了包裝和包裝廢物指令，規定投放歐盟市場的包裝物和廢棄包裝物中有害物質的含量。目前，美國、日本、東南亞等國均參照執行歐盟RoHS及包裝

27、和包裝廢物指令。第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況蘭州，甘肅省轄地級市，是甘肅省省會及政治、文化、經濟和科教中心、西部地區重要的中心城市，批復確定的甘肅省省會、西北地區重要的工業基地和綜合交通樞紐、西部地區重要的中心城市之一、絲綢之路經濟帶的重要節點城市。截至2020年7月，全市下轄5個區、3個縣、3個國家級開發區，總面積1.31萬平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日

28、零時，蘭州市常住人口為4359446人。蘭州地處中國西北地區、中國大陸陸域版圖的幾何中心、甘肅省中部，是國家向西開放的戰略平臺，西部區域發展的重要引擎，西北地區的科學發展示范區，歷史悠久的黃河文化名城、西部地區有國際影響力的現代化中心城市、面向“一帶一路”、輻射中亞西亞南亞的現代化、國際化大都會。蘭州自秦朝設縣以來已有2200多年的建城史，自古就是“聯絡四域、襟帶萬里”的交通樞紐和軍事要塞，以“金城湯池”之意命名金城，素有“黃河明珠”的美譽。蘭州得益于絲綢之路，成為重要的交通要道、商埠重鎮。后成為中國最早接受近代工業文明的城市之一，新中國成立后被國家確定為重點建設的工業基地之一，成為國家重要的

29、石油化工基地、生物制藥基地和裝備制造基地。2012年，西北第一個國家級新區蘭州新區獲批。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，

30、社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。面臨的機遇。一是“一帶一路”建設帶來的機遇。共建“一帶一路”已成為我國參與全球開放合作、改善全球治理關系、促進全球共同發展繁榮以及推動構建人類命運共同體的中國方案。“十四五”時期，中巴經濟走廊和孟中印緬經濟走廊的加快建設，將使蘭州成為我國西北地區對外開放的重要樞紐和重大支撐點。二是推進西部大開發形成新格局帶來的機遇。2019年制定實施的關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見，明確了將在培育西部地區新材料和生物醫藥等戰略性新興產業發展、推進“西部陸海新通道”建設、打造無水港、推動跨省毗鄰地區協同開放發展等方面加大政策和資金支持力度，為蘭州擴大開放

31、、培育戰略性新興產業、推動現代化中心城市高質量發展提供了良好外部環境。三是推動黃河流域生態保護和高質量發展帶來的機遇。“十四五”時期，國家實施的黃河流域生態保護和高質量發展戰略將推動黃河流域中心城市等經濟發展條件較好的地區集約發展，提高經濟和人口承載能力。蘭州市作為黃河上游重要的區域中心城市，將是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的主要政策受益區，一大批重大生態保護工程和高質量發展項目將加快實施。四是蘭西城市群建設帶來的機遇。“十四五”時期，國家將持續加大對京津冀地區、長江三角洲、珠江三角洲、成渝地區、關中平原、蘭州-西寧等城市群建設的支持力度，為提高蘭州作為現代化中心城市的輻射帶動力提供了良好

32、戰略契機。五是獲批國家級平臺帶來的發展機遇。蘭白國家自主創新示范區成為全國第19個、欠發達地區首個國家自主創新示范區以及蘭州市入圍國家物流樞紐承載城市帶來的機遇。六是新發展格局帶來的機遇。“十四五”時期，我國加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。加快發展實體經濟，促進消費升級，將給蘭州市優化經濟結構帶來機遇。七是新一輪科技革命帶來的機遇。隨著第四次科技革命和產業變革孕育興起，人工智能、大數據、物聯網、云計算、虛擬現實、區塊鏈等高新技術快速發展，為蘭州傳統產業升級改造、制造業和服務業融合發展以及構建現代產業體系帶來重大機遇。八是甘肅省加快發展帶來

33、的機遇。甘肅省以十大生態產業為發力點，著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態五個制高點，加快經濟轉型升級，加快推進創新突破，加快構建多向開放格局，特別是榆中生態創新城建設成為省級重大發展戰略，為蘭州發揮省會城市輻射帶動作用帶來重要發展機遇。面臨的挑戰。一是經濟綜合實力不強。經濟總量偏小，增長速度較慢，縣域經濟發展不足，綜合實力較弱，省會城市輻射帶動作用不強。二是產業內部結構不合理。傳統產業占比較大，產業鏈條短；戰略性新興產業總量偏小，發展速度不快；服務業以傳統業態為主，現代服務業特別是生產性服務業發展滯后；民營企業發展較弱，市場活力不足。三是創新驅動能力不強。創新體系尚不完善，頂尖人

34、才和高端研發團隊缺乏，產學研結合不夠緊密，創新成果轉移轉化率還不夠高，新舊動能轉換滯后。四是對外開放層次較低。甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區綜合保稅區等開放平臺優勢作用發揮不足；具備參與國際化競爭實力的骨干企業較少；進出口結構調整步伐緩慢。五是民生保障短板明顯。城市基礎設施欠賬較多，功能配套不夠完善。文化、體育、教育、醫療等資源供給不充分不均衡；養老服務質量仍需提升，城鄉居民收入水平不高。這些問題和矛盾需要在“十四五”時期下大力氣加以解決。綜合判斷，“十四五”期間蘭州將迎來自身比較優勢的重塑期、新舊動能轉換的爬坡期、高質量發展的攻堅期，仍然處于可以大有作為、更需主動作為的重要戰略機遇期，我們必

35、須主動作為、搶抓機遇、乘勢而上，充分認識新時代賦予的新使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，堅持以人民為中心的發展思想，突出改革創新，破解發展難題，奮力開啟蘭州現代化建設新征程。錨定2035年遠景目標，到2025年努力實現以下發展目標：經濟發展取得新成效。地區生產總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關，整體經濟實力再上新臺階，核心競爭力和輻射引領作用顯著增強。創新驅動取得新進展。國家和省級創新平臺建設持續推進，科技創新能力持續提升，全社會研發投入強度達到2.4%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重累計增長2%。三、 打造西部科創研發引領區做大做強高校集聚區，以蘭州大學“雙一流”

36、建設為牽引，積極引進國內外研發機構聯合創辦研究型學院，建設全省高等教育與人才培養基地和創新創業平臺。加快建設一批重大科學基礎設施，積極爭取西北生態資源環境科學中心等國家級、部省級重點創新平臺落地，謀劃綜合性國家科學中心、前沿交叉科學中心、國際交流科學中心、生物醫學中心4大類科學中心。建設一批“飛地創新園”，加強與發達地區創新合作，積極吸引北京中關村、上海張江等國內領先的科創園區落地，積極尋求高水平的科創產業跨國合作。布局以人工智能和數字經濟、無人駕駛技術與設備為代表的未來前沿產業，在人工智能、大數據、云計算、物聯網、無人駕駛技術等領域實現技術突破。大力推動新生態技術、生物醫藥與健康產業等既有優

37、勢科研交叉融合創新。建設高水平的科創服務集聚區，全面提升科創服務能力，營造接軌國際、區域共建共享的科創服務環境。推進建設孵化器、雙創園等產學研深度融合區，實現產業催化、成果轉化、人才孵化。到2025年，榆中生態創新城新增科創產業就業崗位超過5萬個，地區生產總值超過300億元，人均GDP達到810萬元。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境

38、質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 運營模式分析一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成

39、具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、改性塑料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和改性塑料行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內改性塑料行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設

40、，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走

41、訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進

42、行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂

43、合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公

44、司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行

45、政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向

46、股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律

47、、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報

48、告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改

49、發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并

50、且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占

51、比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經

52、審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時

53、，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就

54、解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財

55、產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程

56、規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應