1、我國職業病防治調研報告文章標題：我國職業病防治調研報告1.現狀分析1.1我國職業衛生現狀分析我國職業病發病形勢依然嚴峻。主要 表現為：我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業 以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群 數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達 115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發 病人數量，都居世界首位。我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明 顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀 90年代初逐年下降，1997年 降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。 截至 20XX年，全國累計

2、檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例， 病死率22.22%。塵肺現患病人442200例。我國的職業危害主要以粉塵為主， 職業病人以塵肺病為主， 占全 部職業病的 71，中毒占 20，兩者占全部職業病的 90。塵肺病 又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。1.1.3 根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故 產生的直接經濟損失達 1000億元，間接經濟損失 2000 億元。職業病 所造成的經濟損失嚴重。1.1.4 職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動 能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。1.1.5 對職業衛生機構和隊

3、伍現狀調查表明，我國已經初步形成 職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高； 文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。對我國職業衛生投入調查表明， 各級政府自 1999 年起職業 衛生投入呈逐年增加的趨勢。 但由于基數低， 人均職業衛生投入明顯 不足，與經濟發展水平極不適應， 造成職業衛生監督與技術服務得不 到保證。自職業病防治法分布以來，用人單位、政府、技術服 務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確， 職業衛生管理 體制得到完善。我國以及形成以中華人民共和國職業病防治法為核心， 塵肺病防治條例、放射性同位素與射線裝置放射防護條例 和使 用有毒化

4、學品作業場所勞動保護條例 三條例、12 項配套規章和 159 項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到20XX年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，20XX年將達到72萬人；隨著我 國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢， 職業衛生必然與國際慣例 相接軌；職業病防治工作必然得到進一步加強。1 .2國外職業衛生現狀 隨著國際經濟一體化，以及經濟、社會及文化權利國際公約 等國際人權公約、 who 人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和 ILo 全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明 顯

5、低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職 業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。1.3 存在的主要問題1.3.1 近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在 70萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到75。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化， 檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。1.3.2 勞動者職業健康監護人數從上世紀 90 年代初逐年下降， 1997 年降至最低， 2000年起回升， 職業病檢出率在 0.4以上， 但仍 未達到歷史最好水平。1.3

6、.3 一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無 任何防護設施；管理混亂，制度不全；人員整體素質低，法制觀念淡 漠和愚昧無知等； 個別企業無視勞動者健康權益， 職業病危害問題突 出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。 特別是農民工從事 的職業多為職業危害嚴重的職業， 其社會保障、 職業防護等都難以得 到保障，職業危害不可預見因素明顯增加， 健康影響難以估計和控制。1.3.4 在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有 風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移， 從經濟發達地區向欠發達地區轉移， 從大中型企業向中小型企業轉移。 職業病危害因素轉移非常嚴重。1.3.5 職業病防治經費投入嚴重不足。1.3.6 職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服 務水平不高。1.3.7 由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其 配套能力不能滿足執法的要求， 地方經濟保護等導致職業衛生執法力 度