1、第1頁在非稅收入管理中燃燒提起吉首市非稅管理局的石局長， 石大姐， 在市直行政事業 單位中幾乎無人不知無人不曉， 她那少數民族所特有的率直、 仁 厚及對工作的認真負責， 特別是在堅持原則、 執行政策中得“理” 不饒人的執著勁讓人欽佩不已，印象深刻。 石大姐一九九一年因工作需要調入市財政局從事預算外資金管 理工作。十幾年來，在非稅收入管理工作中默默耕耘、 無私奉獻。 她沒有驚天動地的壯舉， 也沒有氣壯山河的驕人業績， 有的是十 幾年來對財政綜合預算管理工作的一份 * 。憑著這份 * 以一個 * 黨 員無私、無畏，樂于奉獻的品德， 樹立起了財政干部崇高的形象。 她從一踏上非稅收入管理工作崗位， 就

2、對財政事業傾注了滿腔的 熱情。作為一名資深的企業會計主管進入財政戰線工作， 為了盡 快實現從基層財務人員到一名合格的財政工作管理工作者的角 色轉變， 她給自己選擇的途徑是， 勤奮學習， 刻苦鉆研， 努力實 踐，從素質、理論、能力三方面提高自已。一九九三年，在同行 中一些大專生都無法通過的全國會計師資格考試， 她硬是通過一 股子鍥而不舍的鉆勁取得了會計師資格證。 在日常的工作中她總 是感覺到自身知識的不足， 通過會計師資格考試后， 她又參加了 大學本科的自考學習，在加強基本功學習的同時， 她更注重財政、 收費等方面相關知識的學習和積累。 她不管走到哪里， 只要發現 與財政收費管理有關的知識、文件

3、、政策，就立即把它抄錄下來， 然后仔細認真地學習研究。 記得很多次是上面取消收費項目的文 件還未到，她就已經從報刊或其他途徑了解到了要取消的收費項 目，在審核單位收費項目及標準時，不會第2頁有一項漏過她的“法 眼”。她總說：“笨鳥兒就得先飛呀！”，就這樣， 在十幾年的 綜合財政管理工作中她記下了幾十萬字的學習筆記，勤奮學習使 她在非稅收入理論與實踐知識的掌握上突飛猛進 , 以至成為局里 的業務尖子。一九九九年被任命為吉首市收費局局長。 她是一個不滿足于只掌握基本理論和一般應對日常工作的人。 她 感到，作為一個稱職的財政工作者， 必須在日常管理工作實踐中 發現問題，然后運用所積累的理論進行積極的

4、探索，創新。充分 發揮主觀能動性， 創造性地開展工作， 用求實的態度和扎實的作 風深入基層去掌握第一手資料。 票據管理是非稅收入管理的源頭， 加強財政票據管理， 是規范行政事業性收費和政府基金管理的根 本和基礎。 記得二 000 年，我們對全市行政事業單位特別是鄉鎮 的票據管理工作進行了一次全面的清理核查工作， 當時石大姐是 親力親為，特別是在鄉鎮，與財政所的票據管理員一起核票、銷 票、勾票，手把手的一筆一筆教票據管理員建帳的情景讓人記憶 深刻，最讓人難忘的是在白巖鄉財政所核票， 因該所票據管理員 的變動，票據帳目責任不清，繳銷手續不全，使得票據結存情況 不實，為了核實清楚該鄉的票據結存情況，

5、 石大姐硬是與本局的 票據管理員一起將該鄉從一九九一年到二 000 年四百多本票據 一本一本勾號核對， 為核實該鄉的票據至直深夜十點。 通過親身 對票據工作的清理核實， 石大姐發現了市直單位特別是鄉鎮對票第3頁據管理工作的不足，為此她提出了票據管理年檢年審的管理辦法 及建帳制度，同時親自起草了鄉鎮行政事業性票據管理辦法。 為我市行政事業票據的規范管理打下了良好的基礎。使我市行亂敵云本萇芾砉朋髯呱狹酥貧然9婊墓斕饋？o:p>對預算外資金實行“收支兩條線”管理，是財政加強資金管理的一個重要舉措，一九九八年，我市正式實行“收支兩條線”管理， 但在執行“收支兩條線”管理中因直接觸及到部分

6、單位和個人的切身利益，工作施展阻力重重。對預算外收入將要 歸入財政管理，有的單位的領導有強烈的抵觸情緒，我們財政人員上門做工作不是吃“閉門羹”， 就是遭遇“疾言厲色”。盡管 如此，石大姐依然堅持原則，不怕給白眼看，對單位領導采取耐 心釋疑說理的辦法，反復宣傳政策、文件，講長遠利益，談眼前 好處，分析利弊得失，對一些抵觸情緒大的釘子單位，她不管你 是局長或是領導，她不怕打擊報復，堅持按政策辦事。因她在辦 事中的原則性，而得罪了某些單位，使自已做生意的親嫂子，受 牽連而至報復，經常遭遇執收單位找差子，最終不再做生意。俗 話說：人非草木，孰能無情，情與法有時是一對不可調和的矛盾。 而在石大姐眼里，法

7、遠遠高于情，不管任何時候她絲毫不放棄自 已堅持原則的意念。規范中、小學收費行為是我市收費管理工作重中之重，學校收費情況一直是收費窗口的一個社會熱點和焦點，群眾反響很強烈。 為了搞好這一工作，我們開展的春、秋季開學期間的收費督查工 作，石大姐必定是親臨實地實行事前、事中監督，對學校每一個 年級的每一項第4頁收費標準都要進行一一核實，她自制有一本專門登 記學校收費的冊子，在核實收費項目、標準的同時，她還要抽詢 查實學生家長收費情況，這是她每學期對學校收費進行督查的兩 步曲。對學校的收費，石大姐，具有高度的敏感性和責任心。記 得二 00 一年三月二十六日，我局接到舉報社塘坡鄉學區春季亂 收費的信件，

8、 二十七日石局長就帶領股室同志與教育局組成的檢 查小組下到該校進行調查核實， 在調中由于該校領導和財務人員 不配合，檢查工作很難進行，在這種情況下，石姐提出采取內查 外調，攻心深挖的方式進行檢查，能過努力，在連續四 天工 作到深夜一、二點鐘的苦戰下，終于攻下了這座堡壘，查出該校 自立項目收費 22947 萬元，搭車收取保險費 8380 元，私設“小 金庫”，設署“帳外帳”金額 24677 萬元， 2000 年秋季多收書 本費 6069 元。通過對學校收費實行事前、 事中監督及事后檢查， 保證了學生人手一票及收費項目的公正、公平、公開，凈化和規 范了學校的執收環境。石大姐不僅以滿腔熱情對待本職工作，而且在工作中嚴于律已， 自覺抵制不正之風的侵蝕， 她常說“吃人家的嘴軟， 拿人家的手 短”，要堅持原則，首先得自己有原則。下單位搞調查、搞檢查 從不接受單位的吃請。 她以自已清廉的工作態度， 感染著周圍每 一位工作人員。作為局領導， 積極爭創一流是她始終堅持的工作作風， 對本局人 員，工作中她堅持原則，生活上她主動關心