1、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問題及對策研究Xxx（xxx公司，xxx部）【摘 要】廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義黨建理論為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握和遵循自身規(guī)律和特點(diǎn), 以廉潔制度為保證, 與企業(yè)廉潔文化建設(shè)相融合, 而且要探索適應(yīng)時代要求的行之有效的表現(xiàn)形式。文章旨在找出國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問題,并提出加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的對策。 【關(guān)鍵詞】廉潔文化建設(shè)；問題；對策廉潔文化是我國社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是新形勢下黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的重要載體，是推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，在反腐倡廉建設(shè)全

2、局中具有重要的地位和作用。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，對于提高全員的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)良好風(fēng)氣的形成與和諧發(fā)展具有十分重要的意義。因此，找出國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問題，積極探索和實(shí)踐企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效方法和途徑，努力構(gòu)建企業(yè)廉潔文化建設(shè)的完整體系和長效機(jī)制，已成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在服務(wù)保障企業(yè)更好更快發(fā)展中迫切需要解決的重要課題。一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的問題當(dāng)前，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)主要存在如下幾個方面的問題：1廣大群眾缺少作為廉潔文化建設(shè)的主體意識。廉潔文化建設(shè)是通過人的高度自覺的活動來實(shí)現(xiàn)的，人的參與狀況直接影響著廉潔文化建設(shè)的開展及其成效，所以充分發(fā)動主體是其中一個重要環(huán)節(jié)。作為一

3、種群眾性的活動，國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)只有依靠廣大人民群眾的積極參與和監(jiān)督實(shí)施，才能取得預(yù)期的成功。有些群眾正是缺乏這種廉潔文化建設(shè)主體的意識，從而不能以主人翁的精神積極參與廉潔文化建設(shè)。2推動廉潔文化建設(shè)的具體形式有待優(yōu)化。廉潔文化建設(shè)必須在實(shí)踐中中進(jìn)行推廣和檢驗(yàn)，主要是指精神成果“物化”到實(shí)踐過程中去，并最終轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的物質(zhì)力量，即“用改造主觀世界的成效推進(jìn)改造客觀世界的進(jìn)程”。目前，廉潔文化建設(shè)的精神成果主要體現(xiàn)在三個方面：一是黨和國家相關(guān)的政策、法規(guī)或文件；二是各地區(qū)、各部門、各單位乃至先進(jìn)個人的成功經(jīng)驗(yàn)；三是理論界的新探討，包括對傳統(tǒng)廉潔文化的現(xiàn)代繼承、外國廉潔文化的合理借鑒，特別是建

4、設(shè)中國特色社會主義過程中廉潔文化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)揭示。要推動廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展，就必須把上述三方面的精神成果“物化”到實(shí)踐中去，使之轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。任何事物的內(nèi)容都是要通過一定的形式表現(xiàn)出來的。而且，形式能否符合內(nèi)容的實(shí)際要求，會對內(nèi)容的發(fā)展產(chǎn)生或是促進(jìn)、或是阻礙的影響。廉潔文化建設(shè)也不例外，同樣有一個選擇最佳形式來表現(xiàn)的問題。但是，如何選擇，特別是優(yōu)化廉潔文化建設(shè)的形式，使之既為廣大人民群眾所喜聞樂見，又易于操作和監(jiān)督，還能取得最佳的效果。這是一個需要進(jìn)一步探討和解決的難題。3廉潔文化建設(shè)在營造環(huán)境上的困難。廉潔文化建設(shè)總是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，環(huán)境的優(yōu)劣往往程度不同地影響著廉潔文化

5、建設(shè)的順利開展。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)必須營造良好的環(huán)境，但這客觀上具有一定的困難。其一，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得比較大的發(fā)展，這為廉潔文化建設(shè)創(chuàng)造了比較有利的條件。但是，由于種種原因，特別是由于沒有把廉潔文化建設(shè)擺到應(yīng)有的重要地位，在經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施建設(shè)上還有比較大的缺口。其二，從政治環(huán)境來看。日益拓展和深化的政治改革，為廉潔文化建設(shè)提供了更堅(jiān)實(shí)的政治保障和更大的發(fā)展空間。但是，卓有成效的廉潔文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成；即使在已經(jīng)建立起來的部分，也未能實(shí)現(xiàn)成功的運(yùn)轉(zhuǎn)。其三，從文化環(huán)境來看。固然，理論已經(jīng)程度不同地把廉潔建設(shè)納入“文化”范疇，即把它作為文化現(xiàn)象來考察；但是，如何使大家都能

6、不局限于“政治”意義上，而同時將之納入“文化”發(fā)展軌道加以扶持和推進(jìn)，還需要做新的努力。其四，從素質(zhì)環(huán)境來看。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，要求人們具有比較高的廉潔文化素質(zhì)。但從人們廉潔文化素質(zhì)的現(xiàn)狀來看，還存在比較明顯的差距。所有這些，都是我們要進(jìn)一步認(rèn)真探討和努力解決的難題。 二、加強(qiáng)國有企業(yè)文化建設(shè)的對策1提高廣大國企職工建設(shè)廉潔文化建設(shè)的積極性。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)是21世紀(jì)建設(shè)國有企業(yè)文化的重要組成部分，不能光靠公司領(lǐng)導(dǎo)等少數(shù)人去實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該進(jìn)行全員發(fā)動，讓企業(yè)職工都投入到這場建設(shè)中去。正如中央所指出的：“反腐倡廉教育要面向全社會”。廉潔及其文化建設(shè)，是理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，涉及社會生活的方方面面，

7、如果離開了廣大職工，廉潔及其文化建設(shè)是不可能取得預(yù)期成功的。職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體,是企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者和建設(shè)者。構(gòu)建企業(yè)廉潔文化乃至整個企業(yè)文化體系都需要集中全體職工的智慧,培育企業(yè)精神、樹立企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌需要全體職工的創(chuàng)造,企業(yè)文化的深層次滲透沒有職工的參與是不可能實(shí)現(xiàn)的。 因此,必須充分發(fā)揮全體職工的積極性和創(chuàng)造力,使企業(yè)的廉潔文化建設(shè)深深扎根于每個企業(yè)職工的心目中,形成他們的共識,變成他們的共同信仰,使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,從而自覺地把自身利益、工作職責(zé)和企業(yè)的整體利益聯(lián)系在一起,盡心盡力地做好本職工作、搞好廉潔文化建設(shè)。2要導(dǎo)入廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)

8、廉潔文化的滲透力。思想是先導(dǎo)，我們要從貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例等黨在各個時期的中心任務(wù)、方針、政策作為出發(fā)點(diǎn)，抓住當(dāng)前黨員干部的思想實(shí)際，大力開展實(shí)踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，廉潔從政、樹立正確權(quán)力觀等教育，把培育“自律是寶、他律是愛、律他是責(zé)”的廉潔從業(yè)理念作為重要內(nèi)容，全面導(dǎo)入“淡泊名例、忠實(shí)履職”的自律理念，“真誠接受監(jiān)督、參與陽光工程”的他律理念，“嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束”的律他理念，引導(dǎo)黨員干部樹立“廉潔是業(yè)績也出生產(chǎn)力”、

9、“廉潔是進(jìn)取之本、作風(fēng)是個人名片”、“腐敗就是自毀、監(jiān)督就是關(guān)愛”等觀念，始終擺正心中的名利“天平”，提高拒腐防變能力。只有把廉潔理念變成廣大黨員干部的自覺實(shí)踐，才能發(fā)揮出應(yīng)有的威力。為此，要在實(shí)踐中強(qiáng)化理念滲透，只有建立了密集的廉潔理念意象群，才能形成人人自覺以廉潔理念指導(dǎo)行為的濃厚氛圍。3.要切實(shí)強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的創(chuàng)新性以信仰、道德、法律、知識、藝術(shù)和風(fēng)俗等多種文化元素構(gòu)成的社會主義先進(jìn)廉潔文化，其核心理念是秉公用權(quán)、清正廉潔、以廉為榮、以貪為恥。在全面深入科學(xué)地培育和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，必須要以創(chuàng)新的精神豐富和發(fā)展覆蓋全社會的廉潔文化。要在反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中，認(rèn)真總結(jié)開展廉潔文化建設(shè)內(nèi)容、形式

10、、效果等方面成功的經(jīng)驗(yàn)。將零散的成果系統(tǒng)化、感性的認(rèn)識理性化、成熟的做法制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)掌握、運(yùn)用企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，推動企業(yè)廉潔文化建設(shè)邁上新的臺階。要及時提煉企業(yè)廉潔文化精華，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)廉潔文化思想的精粹，汲取國外廉潔文化靈性，找準(zhǔn)“本土”企業(yè)廉潔文化的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)思維方式向現(xiàn)代化思維方式的轉(zhuǎn)變、單向灌輸型教育方法向交流匯集型方法的轉(zhuǎn)變、“真空傳播”型信息向多媒體傳播的轉(zhuǎn)變、單純定性型效果考核向定量和定性相結(jié)合型績效考核轉(zhuǎn)變，從而幫助我們更全面、更精確，更深刻地創(chuàng)建企業(yè)廉潔文化。4.要切實(shí)強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性廉潔文化建設(shè)一定要突出先進(jìn)性和有效性的有機(jī)結(jié)合。一是廉潔

11、文化建設(shè)要注意解決只注重其先進(jìn)性，而忽視其實(shí)效性的問題。先進(jìn)性是條件、實(shí)效性是結(jié)果，兩個方面是車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可，必須同時兼顧。二是廉潔文化建設(shè)要注意緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，讓身邊的廉潔典型感動、影響和推動廉潔文化建設(shè)的發(fā)展。三是廉潔文化建設(shè)要注意貼近職工、貼近生活、貼近基層。每個單位的情況不盡相同，廉潔文化建設(shè)的亮點(diǎn)也不一樣，有創(chuàng)意、有特點(diǎn)、有特色地開展大眾化的、職工易于接受的廉潔文化建設(shè)活動，是保證廉潔文化建設(shè)生命力和實(shí)效性的重要前提。四是廉潔文化建設(shè)要做到虛實(shí)結(jié)合。從嚴(yán)格意義上講，廉潔文化建設(shè)也是我們黨的宣傳思想工作體系的重要組成部分，這一特性決定了廉潔文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵和做好這

12、項(xiàng)工作的長期性、艱巨性。要求我們必須在“虛”與“實(shí)”的結(jié)合上，謀劃好具有可操作性的廉潔文化建設(shè)任務(wù)和能夠達(dá)到的目標(biāo)。要堅(jiān)持把“虛”事當(dāng)做“實(shí)”事去做，做不好“虛”事，就失去了做好“實(shí)”事的前提，只有把“虛”和“實(shí)”有機(jī)結(jié)合起來認(rèn)真去做，廉潔文化建設(shè)才能取得預(yù)期的效果。5.要切實(shí)強(qiáng)化廉潔文化長效機(jī)制建設(shè)廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，是一項(xiàng)創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必須注重和強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。一是要把廉潔文化建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子特別是第一責(zé)任人年度落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制管理體系，明確第一責(zé)任人和班子成員年度廉潔文化建設(shè)的責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。二是要把廉潔文化建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員和第一責(zé)任人工作業(yè)績考核體系，實(shí)行“一票否決”。三是要把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過廉潔文化建設(shè)來豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展，通過企業(yè)文化建設(shè)來豐富廉潔文化建設(shè)內(nèi)容，推動廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。四是要把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來，制定階段和長遠(yuǎn)實(shí)施規(guī)劃，使廉潔文化建設(shè)與公司經(jīng)濟(jì)管理工作相互依托、相互促進(jìn)、同步進(jìn)行、共同發(fā)展。五是要把廉潔文化建設(shè)制度化，用有效的管理制度規(guī)范和制約領(lǐng)導(dǎo)人員重視廉潔文化建設(shè)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，全力抓好廉潔文化建設(shè)，為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的發(fā)展提供有力的支持