1、泓域咨詢/遼寧運輸設備項目投資計劃書目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 市場預測16一、 不利因素16二、 市場規模17三、 基本風險特征20第三章 建筑工程可行性分析22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表23第四章 項目選址25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 優化區域經濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化27四、 為振興發展注入強大動力28五、 項目選址綜合評價30第五章 發展規劃3

2、1一、 公司發展規劃31二、 保障措施35第六章 運營管理38一、 公司經營宗旨38二、 公司的目標、主要職責38三、 各部門職責及權限39四、 財務會計制度43第七章 SWOT分析48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第八章 技術方案分析55一、 企業技術研發分析55二、 項目技術工藝分析57三、 質量管理58四、 設備選型方案59主要設備購置一覽表60第九章 環保分析61一、 環境保護綜述61二、 建設期大氣環境影響分析61三、 建設期水環境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環境影響分析63五、 建設期聲環境影響分析64六、 環

3、境影響綜合評價64第十章 項目實施進度計劃66一、 項目進度安排66項目實施進度計劃一覽表66二、 項目實施保障措施67第十一章 組織機構、人力資源分析68一、 人力資源配置68勞動定員一覽表68二、 員工技能培訓68第十二章 投資方案70一、 投資估算的編制說明70二、 建設投資估算70建設投資估算表72三、 建設期利息72建設期利息估算表73四、 流動資金74流動資金估算表74五、 項目總投資75總投資及構成一覽表75六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十三章 項目經濟效益評價79一、 基本假設及基礎參數選取79二、 經濟評價財務測算79營業收入、稅金及附加和增值

4、稅估算表79綜合總成本費用估算表81利潤及利潤分配表83三、 項目盈利能力分析84項目投資現金流量表85四、 財務生存能力分析87五、 償債能力分析87借款還本付息計劃表88六、 經濟評價結論89第十四章 招投標方案90一、 項目招標依據90二、 項目招標范圍90三、 招標要求90四、 招標組織方式91五、 招標信息發布92第十五章 總結評價說明93第十六章 附表附錄95主要經濟指標一覽表95建設投資估算表96建設期利息估算表97固定資產投資估算表98流動資金估算表99總投資及構成一覽表100項目投資計劃與資金籌措一覽表101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表102固

5、定資產折舊費估算表103無形資產和其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表105項目投資現金流量表106借款還本付息計劃表107建筑工程投資一覽表108項目實施進度計劃一覽表109主要設備購置一覽表110能耗分析一覽表110報告說明從城軌地鐵和城際鐵路的構成中，除土建工程外（土地整理和拆遷成本等），設備總需求占投資總額的30%左右，所需設備主要包括車輛（10%）、通信及信號系統（6%）、供電系統（2%）以其他機電設備的需求（12%）。按照2012-2015年城軌地鐵總投資1.1萬億計算，設備需求約在3300億元。由于地鐵施工建設時間長，建設時間需要5年左右，其中前3年主要是土建工程，第4-5年

6、地鐵運營所需設備的采購將加大。十二五期間，城軌地鐵開始進入大規模修建，2014年以來已進入相關設備需求的高峰。若城際鐵路開始大規模建設，軌道交通設備將擁有更大的需求增量。從事相關設備生產的中游制造業將直接受益。根據謹慎財務估算，項目總投資11565.10萬元，其中：建設投資8468.01萬元，占項目總投資的73.22%；建設期利息176.71萬元，占項目總投資的1.53%；流動資金2920.38萬元，占項目總投資的25.25%。項目正常運營每年營業收入24400.00萬元，綜合總成本費用18906.92萬元，凈利潤4020.28萬元，財務內部收益率25.86%，財務凈現值8119.86萬元，全

7、部投資回收期5.59年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱遼寧運輸設備項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于

8、xx（待定）。二、 編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境

9、污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。三、 編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設背景2013年，我國鐵路固定資產投資（含基本建設、更新改造和機

10、車車輛購置）完成6657.45億元。2013年，全國鐵路旅客發送量完成21.06億人，鐵路貨物發送量完成39.61億噸。2014年，中國鐵路行業完成固定資產投資8088億元，超額完成全年計劃，這是繼2010年鐵路固定資產投資達到8426.52億元后的第二高。截止2014年底，中國鐵路營業里程已達11.2萬公里，其中高鐵1.6萬公里。2014年12月30日，中國南車、中國北車公布合并方案。合并采取南車吸收合并北車的方式進行，新公司擬更名為中國中車.2015年3月5日，國務院國有資產監督管理委員會原則同意中國南車和中國北車進行合并的方案。當前和今后一個時期，遼寧振興發展仍然處于重要戰略機遇期，但機

11、遇和挑戰都有新的發展變化。從國際國內環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有很多短板弱項。從遼寧自身看，經過多年努力，遼寧在資源、產業、科教、人才、基礎設施等方面形成了較強的

12、支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能，具備了邁上高質量發展新臺階的有利條件。立足國家發展大局，東北肩負維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略使命，地位重要、作用突出。要清醒認識到遼寧振興發展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，全省經濟社會發展中還存在一些問題，主要是體制機制不夠完善，市場化程度不高，營商環境有待進一步改善，經濟結構、產業結構調整步伐不快，新增長點沒有系統形成，創新對經濟社會發展的支撐引領作用不突出，民營經濟發展不充分，對外開放優勢未充分發揮，人口結構性問題日益突出，防范化解風險任務較重，一些干部思想觀念解放不夠到位、干事創業激情不足。六、 結論分析（一）項目選

13、址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約36.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套軌道交通監測設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11565.10萬元，其中：建設投資8468.01萬元，占項目總投資的73.22%；建設期利息176.71萬元，占項目總投資的1.53%；流動資金2920.38萬元，占項目總投資的25.25%。（五）資金籌措項目總投資11565.10萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）7958.74萬元。根

14、據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3606.36萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：24400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18906.92萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4020.28萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：25.86%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：8614.45萬元（產值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本項目實施后

15、，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積34236.541.2基底面積13440.001.3投資強度萬元/畝224.342總投資萬元11565.102.1建設投資萬元8468.012.1.1工程費用萬元7294.162.1.2其他費用萬元934.152.1.3預備費萬元239.702.2建設期利息萬元176.712.3流動資金萬元29

16、20.383資金籌措萬元11565.103.1自籌資金萬元7958.743.2銀行貸款萬元3606.364營業收入萬元24400.00正常運營年份5總成本費用萬元18906.92""6利潤總額萬元5360.37""7凈利潤萬元4020.28""8所得稅萬元1340.09""9增值稅萬元1105.91""10稅金及附加萬元132.71""11納稅總額萬元2578.71""12工業增加值萬元8500.62""13盈虧平衡點萬元8614.45

17、產值14回收期年5.5915內部收益率25.86%所得稅后16財務凈現值萬元8119.86所得稅后第二章 市場預測一、 不利因素1、國內企業規模較小、抗風險能力較弱我國檢修設備行業的企業不多，多數規模偏小，技術力量薄弱，與國際先進企業相比，競爭能力不強，抗風險能力相對較弱。本行業的下游應用逐級呈現大型化、總承包方向發展的趨勢，業內真正能為下游客戶提供從空間整體布局、產品設計、生產加工到安裝調試、維護保養的檢修解決方案的企業較少，從而對整個行業的發展及技術提升產生不利影響。2、部分產品技術水平落后低于國際先進水平軌道交通機車車輛檢修設備是機車車輛運行安全重要的保障設施，對其總的技術要求是安全、可

18、靠、適應性強。高速鐵路動車組進入我國較晚，同國外相比，國內高速鐵路動車組檢修設備研發、制造雖然取得了一定的成績，但是整體技術和工藝水平不高，在產品自動化控制、使用壽命等方面與國際先進水平相比尚存在一定的差距。3、高端復合型人才的缺乏在鐵路機車車輛運行安全檢測與檢修行業中，車輛運行安全檢測及機車車輛智能檢修領域屬于技術密集型產業，技術體系復雜，涉及技術領域廣泛，產品項目實施時間較長，地域廣闊，客戶服務時間長，需要從業技術人員不僅具有較高的技術水平，同時也要具備豐富的鐵路行業經驗和項目實施及管理經驗，因此，行業對此類高端復合型人才需求較大。目前，高端復合型技術人才的缺乏，對行業發展具有一定的制約作

19、用。二、 市場規模在“十二五”期間，鐵路投資是政府投資工作的重點。2011年至2015年，鐵路固定資產投資逐年增加，從2011年的5,906億元，到2015年的8,238億元，年復合增長率為9%。“十二五”規劃期間鐵路實際累計投資為3.58萬億元，遠高于原定規劃的2.8萬億元。總體來看，鐵路固定資產投資可分為機車車輛購置、既有線改造和新建鐵路三部分，其中，鐵路基礎建設投資占比在“十二五”期間穩定在80%左右。2016年年初，國家鐵路局發布鐵路“十三五”發展規劃征求意見稿，規劃中提到，“十三五”期間，鐵路固定資產投資規模將達3.5至3.8萬億元人民幣，其中基本建設投資為3萬億元左右，中國鐵路總公

20、司人士表示，“十三五”最終敲定計劃有望突破4萬億元。2016年7月，發改委、交通運輸部和鐵路總公司共同印發中長期鐵路網規劃（2016-2030）。本次的發展規劃期限為2016-2025年，遠期展望至2030年。其發展目標為：到2020年，一批重大標志性項目建成投產，鐵路網規模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，為完成“十三五”規劃任務、實現全面建成小康社會目標提供有力支撐；到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右，網絡覆蓋進一步擴大，路網結構更加優化，骨干作用更加顯著，更好發揮鐵路對經濟社會發展的保障作用；展望到2030年，基本實現

21、內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。隨著軌道交通行業的發展，車輛保有量的節節攀升，鐵路后市場的市場規模也迅速增加。鐵路維修、零部件更換以及運維監測檢測三大子行業。我國鐵路交通行業的快速發展極大提高了對于運營安全、維護的市場需求。隨著時間推移，大部分鐵路車輛將陸續進入檢修保養周期，鐵路機車、車輛及動車組安全運行保障專用設備市場需求旺盛。根據目前的規則，安全運行保障專用設備主要包括檢測檢修專用設備和安全監控專用設備兩大類產品。我國鐵路交通行業的快速發展極大提高了對于運營安全、維護的市場需求。隨著時間推移，大部分鐵路車輛將陸續進入檢修保養周期，鐵路機車、車輛及動車組

22、安全運行保障專用設備市場需求旺盛。根據目前的規則，安全運行保障專用設備主要包括檢測檢修專用設備和安全監控專用設備兩大類產品。根據中國鐵道學會的統計資料，2011年鐵路機車、車輛及動車組安全運行保障專用設備分別占當年全國鐵路基本建設和機車車輛購置投資總額的2.80%（其中檢測檢修專用設備和智能安全監控專用設備分別占1.96%和0.84%）；占當年全國鐵路更新改造投資總額的18.43%（其中檢測檢修專用設備和智能安全監控專用設備分別占6.53%和11.90%）。到2015年，每年運維和安全監控市場占全國鐵路基本建設和機車車輛購置投資額的比例預計能達到3%，其中檢測檢修專用設備為2%，智能安全監控專

23、用設備為1%，按照此比例計算，則2016年鐵路機車、車輛及動車組安全運行保障的檢測檢修、安全監控專用設備空間將維持在200億元以上。隨著后續車輛保養需求的增加，我們判斷這一采購比例在未來35年將持續上升，則即便鐵路總投資出現零增長或小幅下滑，但在檢測維保端的需求依然將保持較快的增長速度。自2007年底首列動車組投入運營以來，第一批動車組已具備“五級檢修”的需求。2016年，動車組高級修招標合計276列，其中動車組高級修第一、二次招標項目設計動車組分別為205列和71列。276列中四級檢修7列，三級檢修269列。截至目前，2017年已啟動的高級修第一次招標設計動車組398列，高于2016年全年招

24、標量，增長44%，其中三級檢修376列，占90%以上，四級檢修22列。動車組的檢修可分為5個等級，一、二級為運用修，三、四、五級檢修為高級修，其中關注度最高的為四級修與五級修，運行120-160公里需要進行四級修，經過兩輪五級修后，即營運約500萬公里或大約十年，進入大修階段。2016年進入大修階段的動車組有30多列，預計今年將達100多列。2016年開始最早的動車組陸續進入產修，現存的2,148列動車組也將陸續進入后期檢修。動車組產品未來將維持在一個高位平穩狀態。近年來，全國18個鐵路局每年在鐵路領域的更新改造投資規模相對穩定，每年大約200億的投入規模，其中用于檢修設備更新改造的投入約占全

25、年更新改造投入的10%（約20億元），預計未來3-5年仍將保持這一規模。則到2020年，鐵路干線方面的后市場的整體規模也接近1,000億，其中10%用于檢修設備更新改造投入。三、 基本風險特征1、行業競爭風險未來鐵路檢測、維修設備的市場空間會隨著軌道交通的快速發展而迅速壯大。市場空間的增大必將導致行業內從業企業數量增加，行業競爭風險加劇。國內大型車輛制造商也可能會隨之加入這一細分領域的競爭中，由于該類大型企業具有銷售渠道，車輛后期維護設備對接上具有技術優勢。因此，行業競爭激烈程度會帶給公司較大的競爭風險。2、政策風險從目前的行業準入情況上看，國家尚未實施針對專用設備的準入資質審核，一旦政策發生

26、變化。對于檢測維修方面的設備供應商實施資質管理，就會使得企業面臨無法取得強制資質的可能性。使得經營收到嚴重影響。3、產品技術革新風險近年來，鐵路行業技術發展迅速，車輛維修設備供應商隨時應保持對鐵路技術發展的跟蹤及對自身產品技術指標的更新，以便與之配套，否則產品就面臨被行業淘汰的風險。第三章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。

27、特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等

28、要求。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積34236.54，其中：生產工程22893.70，倉儲工程3252.48，行政辦公及生活服務設施3034.23，公共工程5056.13。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1

29、生產工程6854.4022893.703118.241.11#生產車間2056.326868.11935.471.22#生產車間1713.605723.43779.561.33#生產車間1645.065494.49748.381.44#生產車間1439.424807.68654.832倉儲工程2956.803252.48272.342.11#倉庫887.04975.7481.702.22#倉庫739.20813.1268.082.33#倉庫709.63780.6065.362.44#倉庫620.93683.0257.193辦公生活配套731.143034.23462.843.1行政辦公樓475

30、.241972.25300.853.2宿舍及食堂255.901061.98161.994公共工程2956.805056.13444.23輔助用房等5綠化工程2971.2055.45綠化率12.38%6其他工程7588.8024.427合計24000.0034236.544377.52第四章 項目選址一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況遼寧省，簡稱“遼”，取遼河流域永遠安寧之意而得其名，是中華人民共和國省級行政區，省會沈陽。遼寧省位于東北地區南部，介于北緯38

31、76;43'至43°26'，東經118°53'至125°46'之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方千米。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。據史書禹貢記載，遼寧建制于上古社會，夏商為幽州、營州之地，周分封屬燕國。春秋時期，行政區劃開始設郡、縣，燕國置遼東、遼西兩郡，秦置遼東、遼

32、西、右北平三郡。公孫度置平州。偽滿洲國期間，遼寧地區分為奉天、錦州、安東3省及關東州等。新中國成立后，遼寧是新中國工業的搖籃，為新中國貢獻“1000多個全國第一”，被譽為“共和國長子”、“遼老大”。展望二三五年，遼寧要基本實現社會主義現代化，實現新時代全面振興全方位振興。屆時，綜合實力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新臺階，建成數字遼寧、智造強省，躋身創新型省份前列，在國家發展大局中的戰略地位更加重要；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治遼寧、平安遼寧；建成文化強省、教育強省、人

33、才強省、體育強省、健康遼寧，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧；形成對外開放新格局，成為對外開放新前沿；基本公共服務、基礎設施通達程度進入全國前列，人民生活更加美好，人的全面發展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。綜合實力穩步提升，在主動做實經濟數據的基礎上，全省經濟實現企穩回升；結構調整取得積極進展，供給側結構性改革扎實推進，先進制造業不斷壯大，糧食生產連年豐收，民營經濟對經濟增長的拉動作用增強；科技創新取得一批重要成果；全面深化改革取得新進展，營商環境得到改善，事業單位改革取得突破，國資國企改革穩步推進，

34、剝離辦社會職能基本完成；對外開放水平不斷提升，遼寧自貿試驗區國家改革試點取得重要成果，對口合作扎實開展；區域發展戰略深入推進，鄉村振興戰略全面實施；三大攻堅戰成效顯著，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，生態環境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效；社會事業全面進步，文化事業和文化產業進一步發展，社會治理效能得到提升，法治遼寧、平安遼寧建設扎實推進，人民生活水平不斷改善，社會保持和諧穩定；黨的建設全面加強，全面從嚴治黨取得重大成果，政治生態明顯改善。“十三五”規劃目標任務即將基本完成，全面建成小康社會勝利在望，遼寧振興發展邁出堅實步伐。全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開

35、啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。三、 優化區域經濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化完善區域政策和空間布局，建立更加有效的區域協調發展機制，充分發揮各地比較優勢，突出沈陽、大連在全省經濟社會發展中的牽動作用，加強沈陽、大連協調聯動，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域發展格局（“一圈”即沈陽現代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經濟帶，“兩區”即遼西融入京津冀協同發展戰略先導區和遼東綠色經濟區）。推動“一圈”“一帶”“兩區”區域互補、融合聯動，構建高質量發展的板塊支撐和動力系統。四、 為振興發展注入強大動力依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢

36、、增強發展動力，增強改革的系統性、整體性、協同性，推動有效市場和有為政府更好結合，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。持續優化營商環境。以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能轉變為核心，以“一網通辦”為抓手，以嚴格執法、公正司法為保障，著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的發展生態。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，進一步精簡行政許可事項，簡化優化審批流程，不斷降低制度性交易成本。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。構建覆蓋企業全生命周期的服務體系

37、。加快服務型政府建設，增強主動服務意識，順應市場主體需求，切實幫助市場主體解決實際問題。加強誠信遼寧建設，健全社會誠信制度，強化重點領域政務誠信建設，建立健全政府失信責任追究制度，完善行業自律規則，加強公民誠信道德建設。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。完善營商環境評價體系，定期開展營商環境評價。營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。精準打好政策組合拳，健全支持民營經濟、外商投資企業發展的市場、政策、法治和社會環境，充分激發非公有制經濟活力和創造力。進一步放寬民營企業市場準入，切實降低企業生產經營成本，依法平等保護民營企業產權和

38、企業家權益。鼓勵引導民營企業加快轉型升級，支持民營企業參與產業鏈供應鏈協同制造。增加面向中小微企業的金融服務供給，完善民營企業融資增信支持體系。構建親清政商關系，建立規范化機制化政企溝通渠道，大力弘揚企業家精神，加強企業家隊伍建設，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。加快高標準市場體系建設。實施高標準市場體系建設行動，建立健全統一開放的要素市場，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，完善要素交易規則和服務體系，促進要素自由流動平等交換。推進存量土地有序流轉和開發利用，提供靈活高效的產業用地保障。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動公共資源按常住人口規模配置。健全多

39、層次資本市場體系，支持遼寧股權交易中心完善功能，更好服務中小微企業發展。促進數據資源化、資產化、資本化。健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監管能力。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）公司未

40、來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司

41、將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近

42、期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識

43、產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立

44、于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善

45、營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業

46、內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐

47、。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。(二)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大

48、科技創新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創新能力、基礎研究和成果轉化有機結合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規標準等需求、解決產業發展重大問題提供強有力的科技支撐。(三)拓寬企業融資渠道鼓勵商業銀行開發適合產業特點的各類金融產品和服務，積極發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。支持符合條件的產業企業上市融資和發行債券。積極穩妥發展私募股權投資，完善創業投資扶持機制。支持產業企業采用知識產權、專利技術等無形資產質押以及倉單質押、商業信用保險保單質押、商業保理等多種方式融資。(四)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提

49、高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(五)注重規劃引導各地區要針對本地區產業發展特點和市場需求現狀，加強對產業發展規劃的引導，做好本地區規劃與相關規劃的銜接，發揮規劃的指導性，強化規劃的約束性和權威性，引導行業持續健康發展。(六)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有

50、序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。第六章 運營管理一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新

51、的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、軌道交通監測設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和軌道交通監測設備行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區

52、域內軌道交通監測設備行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實

53、現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理

54、、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽

55、訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、

56、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規