1、優化稅務執法方式全面推行“三項制度”工作任務分解表序號推行任務工作措施責任單位牽頭部門責任部門配合部門完成時限1全面推行行政執法公示制度強化事前公示全面準確及時主動公開稅務執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等基本信息，隨機抽查事項、最多跑一次、全程網上辦等清單信息，辦稅指南等辦稅信息，并及時進行動態調整。各級稅務機關政策法規部門辦公廳（室）政策法規部門人事部門納稅服務部門稽查部門其他相關部門2019年9月底前完成，并持續開展2規范事中公示執法時按規定著裝、佩戴標識，著裝、佩戴標識可能有礙執法的除外；在稅務執法時，主動出示稅務檢查證，表明身份，出具執法文書，主動告知當事人執法事由、

2、執法依據、權利義務等內容。省以下稅務機關征管科技部門稽查部門征管科技部門稽查部門其他相關部門持續開展3辦稅服務場所設置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、咨詢服務、投訴舉報等信息。省以下稅務機關納稅服務部門納稅服務部門征管科技部門2019年9月底前完成，并持續開展4建立非即辦執法事項辦理進度查詢工作機制。省稅務機關征管科技處征管科技處信息中心2019年12月底5全面推行行政執法公示制度加強事后公示按規定時限、內容和有關要求，向社會主動公開非正常戶認定、欠稅公告、稅收減免、納稅信用等級評定等執法信息，公示稅務行政許可決定、行政處罰決定信息，并按規定發布、撤銷和更新。各級稅務機

3、關政策法規部門征管科技部門納稅服務部門稽查部門政策法規部門征管科技部門納稅服務部門稽查部門其他相關部門辦公廳（室）2019年9月底前完成，并持續開展6建立行政執法統計年報制度。稅務總局政策法規司政策法規司辦公廳司法部出臺制度后的2個月內7公開上年度行政執法總體情況有關數據，并報本級人民政府和上一級稅務機關。省以下稅務機關政策法規部門政策法規部門辦公室稽查部門征管科技部門其他相關部門每年1月31日前8拓展公示途徑依托官方網站建立全國統一的稅務執法信息公示平臺，推動與政府行政執法信息公示平臺的互聯互通。稅務總局政策法規司辦公廳政策法規司征管科技司納稅服務司電子稅務管理中心其他相關司局2019年7月

4、底前啟動建設，2019年底前基本建成9全面推行執法全過程記錄制度完善文字記錄參照全國行政執法文書基本格式標準，結合稅務執法實際，完善統一適用的稅務執法文書格式文本，制作執法文書范本。稅務總局征管科技司征管科技司稽查局政策法規司其他相關司局征管法實施條例出臺后6個月內10制定稅務執法規范用語。稅務總局政策法規司政策法規司征管科技司納稅服務司稽查局2019年底前11規范音像記錄根據執法音像記錄事項清單要求的范圍，對執法活動進行音像記錄。省以下稅務機關政策法規部門納稅服務部門稽查部門政策法規部門征管科技部門納稅服務部門稽查部門2019年9月開始執行，并持續開展12全面推行執法全過程記錄制度規范音像記

5、錄建立健全執法音像記錄管理制度及記錄行為用語指引。稅務總局政策法規司政策法規司征管科技司納稅服務司稽查局2019年7月底前13結合本地區經濟發展水平和稅務執法具體情況，配備音像記錄設備，建設稅務約談（詢問）室等辦公場所。省以下稅務機關政策法規部門稽查部門政策法規部門征管科技部門稽查部門財務管理部門2019年底前完成音像記錄設備配備，2020年9月底前建成稅務約談（詢問）室14嚴格記錄歸檔確定音像記錄的存儲方式，通過技術手段實現對同一執法對象的文字記錄和音像記錄的“一戶式”集中歸檔。省稅務機關征管科技處征管科技處其他相關部門2019年9月底前確定存儲方式，2020年12月底前實現“一戶式”集中歸

6、檔15建立健全基于電子認證、電子簽章的稅務執法全過程數據化記錄機制，形成業務流程清晰、數據鏈條完整、數據安全有保障的數字化歸檔管理制度。稅務總局政策法規司征管科技司政策法規司征管科技司稽查局電子稅務管理中心2020年12月底前16全面推行重大執法決定法制審核制度明確審核主體落實指導意見要求，確保2020年7月底前，各級稅務機關的法制審核人員原則上不少于本單位從事行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等執法活動的人員總數的5%，同時把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員調整充實到法制審核崗位。省以下稅務機關人事部門人事部門政策法規部門2020年7月底前17建立本系統內法律顧問

7、、公職律師跨區域統籌使用機制，實現法律專業人才資源共享。省市稅務機關政策法規部門政策法規部門人事部門法律顧問、公職律師所在部門2019年底前18明確審核事項明確重大執法決定法制審核事項基礎清單。稅務總局政策法規司政策法規司其他相關部門2019年7月底前19明確本級法制審核事項的具體標準，并于制定或修改相關標準后1個月內報上一級稅務機關備案。省以下稅務機關政策法規部門政策法規部門其他相關部門制定或修改相關標準后1個月內20明確審核責任確定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任。稅務總局政策法規司政策法規司征管科技司稽查局其他相關司局2019年7月底前21積極推進稅務執法信息化

8、建設推進“三項制度”信息化實現從金稅三期系統自動抓取有關執法公示信息，推送至稅務執法信息公示平臺。稅務總局征管科技司政策法規司征管科技司電子稅務管理中心2019年7月底前啟動，2019年底前基本完成22研究推進將金稅三期系統業務節點信息推送至電子稅務局，實現執法進度信息網上即時查詢。稅務總局征管科技司政策法規司征管科技司電子稅務管理中心2019年7月底前啟動，2019年底前基本完成23建立健全執法音像記錄信息管理平臺，按照稅務總局確定的接口方案與金稅三期系統對接，實現對文字記錄、音像記錄的數字化歸檔管理。稅務總局省稅務機關征管科技部門政策法規部門征管科技部門信息技術部門2019年7月底前啟動，

9、2019年底前基本完成24將重大執法決定法制審核環節嵌入金稅三期系統，強化法制審核的過程控制。稅務總局征管科技司政策法規司征管科技司電子稅務管理中心2019年7月底前啟動，2019年底前基本完成25積極推進稅務執法信息化建設加強稅務執法信息化平臺建設持續優化金稅三期系統和電子稅務局等信息系統，逐步推進執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢，努力實現對稅務執法活動的即時性、過程性、系統性管理。稅務總局征管科技司征管科技司政策法規司電子稅務管理中心2021年底前基本完成26探索建立以稅務執法主體信息、權責清單信息、執法辦案信息、執

10、法監督信息和執法統計分析為主要內容的稅務系統執法信息資源庫，按照行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等執法行為類型，對金稅三期等信息系統中的相關征管數據進行轉換、加工和歸集，形成集稅務執法數據儲存、共享和分析功能為一體的“稅務執法數據應用平臺”。稅務總局征管科技司征管科技司政策法規司電子稅務管理中心2021年底前基本完成27建立稅務稽查視頻指揮系統，提高集中統一指揮、多方協同作戰能力，高效、精準打擊重大涉稅違法活動，進一步規范稅收秩序，維護國家稅收安全。稅務總局省稅務機關稽查部門征管科技部門征管科技部門稽查部門信息技術部門2020年底前28推進人工智能技術應用研究開發稅務執法裁量智

11、能輔助信息系統。稅務總局有條件的省稅務機關政策法規部門政策法規部門征管科技部門稽查部門信息技術部門2022年底前基本完成29強化全面推行工作保障擬訂全面推行“三項制度”實施方案、實施辦法、事項清單和工作指引等配套文件，并根據社會保險費和非稅收入征管職責劃轉情況及時修改調整相關內容。稅務總局政策法規司政策法規司2019年7月底前30召開動員部署會議。各級稅務機關政策法規部門政策法規部門2019年7月底前31制定各省稅務機關具體實施方案，細化實化相關配套文件，對人員、設備等情況開展調查摸底。省稅務機關政策法規處政策法規處人事處財務管理處征管科技處稽查局2019年7月底前32做好本系統執法資格證件清

12、理核發。省稅務機關人事處征管科技處人事處征管科技處政策法規處2019年7月底前33制定“三項制度”專題培訓方案，開展分級分類培訓。各級稅務機關政策法規部門政策法規部門教育部門2019年7月底前完成準備階段培訓工作；其他培訓持續開展34加強執法資格考試和證件管理的制度建設。稅務總局政策法規司征管科技司稽查局政策法規司征管科技司稽查局人事司教育中心2020年底前35建立全國稅務執法人員和法制審核人員數據庫，健全科學的考核評價體系及人員激勵機制。稅務總局人事司政策法規司人事司政策法規司電子稅務管理中心征管科技司2021年底前36強化全面推行工作保障將“三項制度”具體要求融入權責清單和稅收征管、稅務稽

13、查等執法規范，嵌入到具體稅務執法事項之中，推動稅務執法更加透明規范合法公正。稅務總局政策法規司政策法規司征管科技司稽查局其他相關司局2020年底前37認真落實“誰執法誰普法”普法責任制要求，通過官方網站、電子稅務局、納稅人學堂、12366服務熱線等方式，廣泛宣傳全面推行“三項制度”的重要意義、主要做法、典型事例和實施效果，凝聚思想共識，回應社會關切，為推行工作營造良好氛圍。各級稅務機關稅收宣傳部門稅收宣傳部門政策法規部門其他相關部門稅務總局實施方案印發后啟動宣傳工作，并持續開展38選樹“三項制度”推行工作先進典型，發揮示范帶動作用。各級稅務機關政策法規部門政策法規部門持續開展39編制全面推行“三項制度”績效考評配合指標。稅務總局辦公廳辦公廳政策法規司稅