1、關于XX鄉農田水利設施情況的調研報告XX鄉位于XX區西部，總面積49平方公里，轄12個村委會，農業總人口18318人，屬農業型鄉鎮，主要經濟作物以種植水稻、棉花為主。為全面了解該鄉水利設施建設情況，我們組織專門調研小組采取開召座談會、問卷調查、個別訪談等形式進行了調研。現就有關情況匯報如下：一、基本情況XX鄉水利設施大多修建于上世紀六十年代，在一定歷史時期發揮了其應有的作用，但隨著時代的發展，其中絕大部分的水利設施已不同程度出現了老化、失修等問題。每逢農業用水高峰期，因灌溉問題而引發的糾紛接連不斷，極大的影響了當地的農業生產。從目前情況看，該鄉農村水利發展還處在較低的水平，直接影響了農村綜合生

2、產能力的提高，農村水利發展還不能完全適應農業和農村經濟發展以及新農村建設的要求，具體表現在以下幾個方面。1 、農田水利設施老化失修。該鄉農田水利設施大多修于上世紀六七十年代，水利設施老化失修，功能退化，尤其是各村小型農田灌溉系統工程也有不同程度損壞，近年來在市場經濟的沖擊下，要想進一步完善配套水利設施建設有一定困難。由于水利工程未能及時維護，致使農田水利設施沒能充分發揮應有的效益。2010年4月，該鄉組織水管站對全鄉山塘水庫等水利設施基本情況進行全面摸底排查。據統計，全鄉共計有山塘水庫54座，小二型水庫2座，電灌站22座，灌溉渠道33公里，其中40%的水庫病險問題嚴重。如，2010年6月一場大

3、雨就導致XX村委會下舍山塘水庫出現潰壩險情；XX、XX、XX等村委會山塘水庫引水槽、放水槽淤積，灌溉與防洪十分困難；60%的灌溉渠道不同程度出現損壞，XX渠XXXX、XX段渠道淤積嚴重，嚴重影響了下游XX、XX、XX、XX幾個村委會農田灌溉。2 、農田水利設施疏于管理。由于責任劃分不明，多年來各村農田水利設施一直疏于管理，加之人員損壞，農田水利設施破損嚴重。有些村里由于管護不力，致使機井房的電機、水泵等設備被盜竊。如，2011年12月由于看管人員疏忽，XX鄉排澇站價值5萬元的的變壓器設備被盜。有些自然村小水渠的提水閘門不注意維修保養被銹死，汛期到來，閘門提不起來，洪水無法排瀉，人為地造成農作物

4、的損失。每逢防洪季節，秋溪堤內XX、XX、XX、XX、XX等村委會萬畝農田內澇嚴重，造成農作物大量減產。2010年6月特大洪澇災害，導致XX、XX、XX、XX等村委會電灌站、灌溉水閘、引水渡槽大面積被毀；其中洪澇災害是一方面的原因，但是平時的管理疏忽也是一個重要原因。3 、水利建設資金不足。自國家稅費改革以后，農村取消了義務工和勞動積累工，村內公益性設施普遍采取“一事一議”的方法籌資投勞，加之當前的市場經濟前提下，群眾無報酬不出工，自發性維修水利設施的積極性較低，區、鄉兩級政府投入水利設施日常管護維修資金有限，而村委會轉移支付資金也很難擠出相應資金投入水利設施建設，同時與缺乏引入社會資金投入機

5、制，導致溝溝渠渠、水利設施工程不能及時維修和加固。4 、缺乏有效農田水利管理機制。農村水利建設缺乏及時的技術指導，水利業務工作受到約束，影響了農村水利工程建設的組織實施。從水利工程的管理方面來看，突出表現在責、權、利不明確，從廣義上講水利工程“人人有份”，但從實際情況來看是“人人無責”，形成了工程所有者管理不了，使用者又管不好的局面。目前，該鄉負責水利工作的水管站只有兩名工作人員，雖然在各村都配備了專門水庫巡防員，但水管站專業技術人員缺乏，難以全面指導全鄉水利技術工作，水庫巡防員素質普遍較低，加之待遇較低每年待遇只有600元，難以形成長效管護機制，部分巡防人職工作責任心不強，平時不上堤巡查，只

6、在防汛期間上堤走走過場，排查出問題不能及時上報，出現了險情問題不能及時處理。又如目前XX鄉農田灌溉主要通過XX渠進行灌溉，XX渠所用權歸屬XX渠管理局，而一出現灌溉問題，老百姓首先就是找鄉政府解決，但鄉政府在很多問題上卻無管理權限；就拿其中最為突出的水資源管理費的收繳問題來說，XX渠收繳水資源管理費采用直接扣除鄉財政轉移支付，鄉政府則按照各村委會灌溉面積直接扣除各村委會轉移支付，而村委會反映實際灌溉面積與水費收繳面積不符，老百姓水費收繳十分困難例如XX村委會實際灌溉面積1238.6畝，應繳費用22542.52元，收繳面積1531.8畝，實收費用27878.76元，兩者相差5336.24元，缺口

7、部分由村委會自行墊付；部分老百姓認為農田灌溉困難、收繳面積與實際差異較大，拒不繳納水費。因此一方面造成了村委會財務新的負擔，另一方面也造成了群眾與管理單位之間矛盾不斷，在這個問題上XX渠管理局、鄉政府、村委會、老百姓四方互相拉扯，甚至出現了村支書帶領老百姓去市、區上訪，造成了極為惡劣的影響。二、原因分析分析該鄉農田水利設施建設存在問題的原因，既有觀念的問題，也有現實中的原因，主要有以下幾個方面。1 、部分干部群眾思想認識存在偏差。當前，鄉鎮農村大多數干部認為農村稅費改革后，組織農民出錢出工出力去修建水利設施不現實，其指導思想還停留在過去收繳提留款用于水利建設的老觀念上，不能結合新形勢下的情況創

8、造性的開展工作，對于農村水利建設這些投資大、見效慢的工作宣傳不到位，思想工作跟不上。而絕大部分農民則認為認為稅費改革后，國家進一步加大了對農業生產的補貼，認為水利設施維修管護國家有專項資金扶持，不愿意再出錢出力。2 、水利設施建設資金投入不足。目前水利設施修建主要依靠國家項目資金投入，例如2010年該鄉XX堤護坡加固工程46萬元、XX渠渠道砌石加固工程736萬元、XX渠支渠XX、XX段全面清淤工程5萬元，資金款全部來自于上級項目資金投入。XX鄉是一個經濟狀況比較差的鄉鎮，2010年財政收入380萬元，2011年財政收入1000萬元，但由于工業基礎薄弱，用于保運轉的剛性支出較大，因而用于投入農田

9、水利建設的資金十分有限，各村委會轉移支付資金應付村委會各項開支后所剩無幾，加之農民自發性投入的積極性較低，就很難籌集資金進行水利建設。而申請國家項目資金必須由村委會報告，逐級審批，即使申請獲得批準，也造成了農田水利設施維修不及時。3 、未健全理順相應管理機制。從目前的情況來看，當前管理機制已不適應農村水利發展的要求，大部分農村水利工程尤其是小型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運行管理機制，農村水利設施的管護機制未形成，修好的水利設施缺乏管理，破損了又不能及時維修，造成人、財、物更大的浪費。雖然各山塘水庫配備了巡防員，但用于農田灌溉的渠道卻一直無人管、無人問，各村委會灌溉渠道責任劃分不

10、到位，部分村設立了專門的管理人員，有的村委會只是臨時指定村干部負責例如，XX、XX、XX、XX等村則臨時指定村干部，用水灌溉時去開一下閘，平時不管不問，絕大部分村委會還處于放任不管狀態；水利主管部門、鄉政府也未能形成有效的協調管理機制，一到用水高峰期上游渠道設壩攔水，下游農田無法灌溉，用水低峰期，蓄水閘不能及時關閉，任由水資源白白流逝。每年雙插季節，因用灌溉水問題產生的矛盾糾紛不斷，鄉政府水管部門疲于奔命。三、意見建議一是要落實責任，形成長效投入管理使用機制。鄉黨委、政府要高度重視農田水利建設工作，把農田水利建設工作納入鄉重要議事日程。要形成強有力的領導機構，全面統籌全鄉農田水利建設，形成一個

11、中、長期發展規劃，制定詳細的考評細則，將各村農田水利建設工作納入全鄉綜合考評范圍中來。要加大資金投入力度，加強建設資金監管，確保水利建設資金用在“刀刃上”。要建立健全監督管理機制，催促各村委會加強農田水利建設。二是要加大向上級爭資金跑項目力度。鄉黨委、政府要加大與上級主管部門協調工作，積極爭取上級農田水利建設專項資金。當前全省已出臺高標準農田建設規劃，XX鄉XX堤內XX、XX、XX、XX村委會共計萬畝農田，其水利設施基礎較好，土地平整，鄉政府當全面規劃高標準農田建設，以此項目為契機，積極向上級有關部門跑資金爭項目，通過高標準農田的建設，全面帶動全鄉興建農田水利工程的熱潮，進一步完善XX鄉農田水

12、利基礎設施。三是加大宣傳力度，進一步發動群眾。目前，全省正全面開展的水利普查工作，水利普查工作利國利民，當前鄉政府、村委會應當以此為工作切入點，積極向群眾宣傳水利知識，以多種形式開展宣傳發開工作，鼓勵群眾自力更生、艱苦奮斗，在統一規劃的前提下，通過多籌多補、多干多補的原則，進一步加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性。四是加大水利專業技術人員的培養力度。水利設施建設利國利民，鄉黨委、政府要積極與上級主管部門協調。一是進一步充實鄉水管站人員配備，采取現有人員中選拔與社會招聘相結合機制，把有著豐富專業技能的人員充實到水利工作中來；二是積極落實水利工作經費，相應提高水利工作人

13、員待遇，使全鄉水利工作能有序開展，讓水利工作者能切實扎根基層工作；三是形成水利業務培訓機制，定期召開水利工作人員培訓，切實提高水利工作者業務水平。五是建立健全水利工作的管理機制。鄉黨委、政府應當加強與上級水利主管部門聯動機制，成立由區主管部門、鄉政府、村委會組成的管理機構，切實發動群眾自發管理水利設施，在各村委會成立由農民為主體水利管理協會，將農民中威望較高的、辦事公正的人員吸收入會，采取區、鄉、村、農民四級統籌資金作為水利設施日常管護費用，將各村委會的水利設施交付水利協會負責日常的管護，區、鄉、村三級組成的管理機構負責全鄉的水利工作總協調，詳細劃分水利設施管理責任區，將各責任區落實到每一個具

14、體的人員頭上，通過互相監督，形成一個區、鄉、村三級齊抓共管的良好局面；進一步加大農田水利的技術指導，定期派生技術人員到田間地頭指導農民進行水利設施作業。春雨的色彩說課稿一、教材內容分析：春天里萬物復蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色。春雨的色彩意境優美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時啟發幼兒通過簡潔優美的語言以及相應的情景對話練習感受春天的勃勃生機。激發幼兒熱愛大自然的情感，啟發幼兒觀察、發現自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。二、幼兒情況分析：中班下學期的幼兒探究、分析、觀

15、察能力有了一定的發展，并且孩子們充滿了好奇心和強烈的探究欲，能主動地去探究周圍和環境的變化，并且能根據變化運用自己的表達方式將感知到的變化加以表現。同時這個時期的幼兒的語言表達能力及審美能力有一定的發展，孩子們在平時的活動中也積累了許多有關繪畫方面的經驗在活動展示出來。三、活動目標：教育活動的目標是教育活動的起點和歸宿，對教育活動起著主導作用，我根據中班幼兒的實際情況制定了一下活動目標：1、情感態度目標：引導幼兒感受散文詩的意境美。2、能力目標：發展幼兒的審美能力和想象力。3、認知目標：幫助幼兒在理解散文的基礎上感受春天的生機，知道春雨對萬物生長的作用。活、活動的重點和難點：重點是：引導幼兒份

16、角色朗誦小動物的對話，感受散文詩的優美，進而豐富詞匯、發展幼兒的觀察能力、思維和語言表達能力。難點是：學習詞語“淋、滴、灑、落”、學習春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。五、活動準備：1、經驗準備：課前學會朗誦詩春天，并組織幼兒春游，根據天氣情況實地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關知識經驗。2、物質準備：小動物頭飾、教學課件、幼兒繪畫用紙筆六、教法：陶行知先生曾經說：“解放兒童的雙手，讓他們去做去干”所以在本次活動中，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發幼兒的學習興趣，讓他們自己去探究、去發現、去感受，我主要采取了以下

17、教學法：1、談話法：在活動得導入環節我運用與幼兒進行有關春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關春天的知識經驗。2、演示法：在活動中我通過多媒體課件向幼兒展示春天的勃勃生機，春雨的色彩散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦表達出來的。現代教學輔助手段的運用進一步強化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。3、情景演示法：將幼兒置身于春雨的色彩散文情景中，通過角色表演，強化幼兒對春雨的色彩的感受。此外我還適時采用了交流討論法、激勵法、審美熏陶法和動靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。七、學法：1、多種感官參與法：新綱要中明確指出：幼兒能用多種感官動手動腦、探究問

18、題，用適當的方式表達交流探索的過程和結果，本次活動中，幼兒通過觀察發現自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導幼兒運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。2、體驗法：心理學指出：但凡人們積極參與體驗過的活動，人的記憶效果就會明顯提高。在活動中，讓幼兒自己進行角色表演，說出小動物們之間的對話，一定會留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠的回憶。八、教學過程活動流程我采用環環相扣來組織活動程序，活動流程為激發興趣談春天-看春雨欣賞散文詩-情景表演經驗總結審美延繪畫形式1、激發興趣談春天“興趣是最好的老師”。活動開始我利用談話形式引導幼兒將自己已有的關于春天的經驗進行整理，激發幼兒活動興趣。2、看春雨觀看課件春雨的色彩前半部分，到春雨姐姐歡送的最熱烈老師說：一天,一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？幼兒答復對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？這樣的設計自然合理，進而引出散文詩春雨的色彩3、欣賞散文詩1完整欣賞后請幼兒把不懂得