1、 縣紀委監委關于一線紀檢監察機關履職狀況的工作匯報 近年來，*縣紀委監委仔細執行細化中心紀委和省、市紀委全會精神，聚焦中心任務，突出主業主責，全面履行監督第一職責，持之以恒刷新吏治，堅決不移懲貪治腐，全縣紀檢監察各項工作取得新進度新成效，為推動縣域經濟社會又好又快進展供應了脆弱紀律保證。 一、履職的基本狀況 一是明確職能，理順機構，全面細化紀檢監察體制改革成果。聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心任務，自主探究創新，準時更新理念，穩步推動紀檢監察體制改革各項工作。一是全力精簡議事機構，將參加的議事協調機構由*個精簡為*個，轉變了原來參加推動職能部門具體事務的做法，解決了職能“越位”、“錯位”等

2、沖突。二是縱深推動監察委員會和派出鄉鎮監察室組建，調整了內設機構，堅持向執紀監督一線集結力氣，將工作要點放到強化執紀監督問責上，辦案人員比例達到70%以上。三是整頓了鄉鎮（街道）紀（工）委書記職責分工，明確要求鄉鎮（街道）紀（工）委書記聚焦作風建設、案件查辦、執紀監督等中心工作，不得參加與紀檢監察業務無關工作，保證全神貫注做好紀檢監察工作。四是強化考核問效，執行目標治理制度，圍繞執紀監督問責重新厘清科室職責，將科室工作量化分解，定性、定量考核，并提升查辦案件工作所占分值和權重，突出了辦案工作的“主業”地位。 二是健全制度，創新體制，持續提升工作整頓化專業化水平。健全案件線索治理制度，定期進行信

3、訪案件線索爭論會，從真實性、可查性、成案率等角度對信訪案件線索進行篩選、爭論，捕獲有價值的案件線索。對重要案件執行“三定一包”工作體制。即定案件主辦人、定任務、定辦結時限，執行常委包案，保證案件優質高效辦結。健全了反腐敗協調領導小組的工作制度，強化了與公檢法等成員單位的協調協作，做到信息互通、職能互補。執行班子成員、紀檢監察室聯系鄉鎮（街道）紀委、派出監察室制度，將*個鄉鎮劃分為7個協作辦案區，由分管領導負責組織協調，督促指導所聯系鄉鎮（街道）紀委的案件查辦工作，協調解決辦案中遇到的困難和沖突，為一線辦案工作供應了有力支持。今年來，*個鄉鎮（街道）紀委共初核案件*起，立查案件*起，黨政紀處分*

4、人，均創歷史新高。 三是突出要點，強化監督，全力推動主責主業細化到位。一是要點抓作風建設，查處違反八項規定精神案件和“形式主義官僚主義”沖突*起*人。有效鞏固了干部作風好轉。二是要點查處涉及民生領域損害群眾利益的案件。聚焦群眾反映猛烈的突出沖突，查處群眾身邊腐敗和作風沖突*起*人，黨紀政務處分*人，以維護群眾切身利益的工作實效取信于民，惠及于民。三是穩步推動巡察全掩蓋，對*個縣直機關事業單位黨組織開展常規巡察，發覺沖突*8個，移交沖突線索*條，巡察掩蓋率達到*%，切實發揚巡察利劍作用。四是堅持力度不減、節奏不變，始終保持懲治腐敗猛烈震懾，共受理信訪舉報*件次，處置沖突線索*件，立案*起，黨紀政

5、務處分*人，移交檢察機關審查起訴*人，實行留置措施*人，始終保持高壓態勢。 四是強化培訓，嚴格治理，狠抓干部隊伍作風建設。健全了集中學習和個人自學等學習制度。經常性地開展抱負信念練習，引領辦案人員忠誠于黨和人民的事業，公道正派，廉潔履職。實行專業培訓、閱歷溝通、以案代訓、以老帶新等方式，不斷增加辦案人員業務力量。先后組織業務培訓班、閱歷溝通會*次，選派干部參加上級紀委組織的業務培訓*人次。制訂工作制度匯編，修訂健全辦案紀律、保密紀律、工作整頓、內部監督等制度*余項，整頓了辦案行為，鞏固了依紀依法平安文明辦案。 二、縣級紀檢監察機關面臨的困難和沖突。 （一）人員不足、專業人才缺乏。縣級紀檢監察機

6、關普遍存在人手少、任務重的沖突，我縣紀委和派駐紀檢組共有編制*人，實有工作人員*名，缺編*，大多是公務員編制，而縣級卻沒有聘請公務員的權力，省市每年批準的現招收的公務員編制很少，很少分到紀檢監察機關。縣級紀檢監察隊伍結構不合理，許多干部長期在紀檢監察機關工作、年限長、年齡偏大，組織調進的干部生疏紀檢業務的不多，尤其派駐紀檢組長幾乎成了安置性的職位；干部的學問單一陳舊，缺少有用性，懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業人才缺少。這些都是一線紀檢監察機關普遍存在的沖突 （二）同級監督難。紀檢監察機關執行上級機關和同級黨委雙重領導。縣紀委領導班子由同級黨代會選舉產生，受縣委領導，人事支配權、財政權、干

7、部用法提拔權都把握在同級黨委手里。這種領導體制的挺直后果是導致了紀委缺乏應有的獨立性，嚴峻依附于同級黨委及其領導成員，并成為其事實上的下級。 （三）縣級紀檢監察干部的本土化。縣級紀委機關干部除書記已執行異地溝通外，一般是本縣人，他們生活、工作在本縣，父母、配偶、子女、親屬也大多生活、工作在本縣，同時，紀委干部的家屬、子女要就業、要上學，不得不考慮方方面面的關系，致使紀委干部在工作中不得不瞻前顧后。 （四）鄉鎮紀檢監察力氣薄弱。在縣、鄉層面，關于紀檢監察機關雙重治理的規定還沒有的細化，縣紀委對鄉鎮紀委的治理沒有效抓手，鄉鎮（街道）紀委“三轉”要求細化不到位，影響了職能發揚。同時，大部分鄉鎮只有2

8、名專職紀檢監察干部，業務素養和履職力量不高，鄉鎮紀委客瞧上難以擔負起諸多的職責任務，大量工作必需依靠縣級紀委來具體開展。 三、有關瞧法建議。 （一）嚴格細化“兩個為主”要求。嚴格細化“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”、“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”“兩個為主規定。同時，縣紀委監察機關的科級干部的提拔、調出和調進，市紀委參加或縣委準備前報市紀委批準，打消縣級紀檢監察干部不敢監督的顧慮。 （二）向好縣紀檢檢察機關力氣。建議上級紀委統一組織公務員聘請，解決縣級紀檢監察機關的缺編和專業人才缺乏沖突。同時，強化干部溝通和用法。建議推行上下級紀委之間和縣與縣的溝通體制，溝通范圍主要為縣紀委監委領導班子成員。同時，提升縣紀委副書記的職級待遇，對于工作力量突出的縣紀委副書記，可以經上級紀委考核后，享受副縣級紀檢員職級待遇，