1、在招商引資、項目建設月講評活動電視電話會議上的講話 在招商引資、項目建設月講評活動電視電話會議上的講話 同志們: 距全年結束僅剩不到40天時間，今天召開這次會議，一是對照全年目標任務找差距，讓落后者自我加壓，奮力趕超;二是對照各項工作臺賬抓落實，查漏補缺，對癥下藥，確保圓滿完成各項目標任務，為明年開好頭、起好步打下堅實基礎。剛才，尚進同志通報了有關情況，先進單位和落后單位分別作了發言，國偉書記稍后還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見: 一、對標對表找差距 今年以來，市委、市政府召開了一系列會議、出臺了一系列政策措施對各項工作進行了安排部署，特別是開展月講評活動以來，大家通過

2、相互比拼，進一步增強了緊迫感，增添了推進工作的壓力和動力，抓工作的力度不斷加大，抓項目的成效不斷顯現，形成了明爭暗賽、加壓奮進的良好局面。前三季度，全市完成地區生產總值1745.4億元，增長8.4%，增速同比提高0.9個百分點，較年初目標值（8%）高0.4個百分點。前10個月，完成一般公共預算收入135.3億元，居全省第4位，同比增長9%，較目標值（7.5）高1.5個百分點;規模以上工業增加值增長8.6%，增速居全省第7位，同比提高5個位次，較目標值（8.5）高0.1個百分點;雖然固定資產投資增長10.1%，仍較目標值（12%）低1.9個百分點，但較去年同比提高6.6個百分點，其中8月當月增長

3、17%、9月當月增長25.1%、10月當月增長19.7%，省市重點項目完成投資任務，特別是前10個月，工業投資增速達18.4%，位居全省第2位，呈現出良好的發展態勢。 在肯定成績的同時，也要清醒認識到，越是緊要關頭越要加壓發力。當前，不少縣（市）、區距全年目標任務還有很大差距。 一是一些縣（市）、區難以完成年初確定的目標任務。前三季度，我市有6個縣（市）、區GDP增速沒有完成目標（低于目標值的有紅旗區-5.3、衛濱區-1.0、鳳泉區-2.4、牧野區-0.6、新鄉縣-5.0、輝縣市-1.9）;前10個月，有3個縣（市）規上工業增加值增速沒有完成目標（低于目標值的有新鄉縣-8.0、獲嘉縣-1.0、

4、輝縣市-4.9），有4個縣（市）、區一般公共預算收入增速沒有完成目標（低于目標值的有衛濱區-3.6、牧野區-5.0、獲嘉縣-0.6、輝縣市-3.9），有7個縣（市）、區固定資產投資增速沒有完成目標（低于目標值的有紅旗區-10.1、衛濱區-7.2、牧野區-3.7、原陽縣-1.2、延津縣-1.0、封丘縣-7.3、輝縣市-9.0）。需要強調的是，總體來看，多數縣（市）、區今年主要經濟指標增速目標定得本來就不高，但一些地方仍然難以完成，確實需要深刻反思。 二是一些縣（市）、區指標拖了全市的后腿。前三季度，GDP增速低于全市平均水平的縣（市）、區有6個，其中紅旗區增長2.7%，較全市低5.7個百分點;新

5、鄉縣增長3%，較全市低5.4個百分點;鳳泉區增長5.6%，較全市低2.8個百分點;輝縣市增長6.1%，較全市低2.3個百分點;衛濱區增長7%，較全市低1.4個百分點。前10個月，一般公共預算收入完成較好的延津縣增長30.2%，平原示范區增長29.9%，但牧野區（3%）、輝縣市（6.1%）、衛濱區（6.4%）、高新區（8.3%）等4個縣（市）、區增速分別低于全市平均水平6、2.9、2.6和0.7個百分點;固定資產投資完成較好的鳳泉區增長14.1%，延津縣增長14%，新鄉縣、獲嘉縣和高新區均增長13.8%，但紅旗區（1.9%）、輝縣市（3%）、封丘縣（4.7%）、衛濱區（4.8%）、牧野區（8.3

6、%）等5個縣（市）、區增速分別低于全市平均水平8.2、7.1、5.4、5.3和1.8個百分點;規模以上工業增加值完成情況較好的原陽縣增長23%，衛輝市增長18.8%，但新鄉縣（1%）、輝縣市（4.1%）增速分別低于全市平均水平7.6和4.5個百分點，這兩個總量大、基礎好的工業大縣不僅沒有為全市經濟增長起到穩定器、壓艙石的作用，而且嚴重拖累了全市經濟。 三是一些縣（市）、區工作標準不高、推進力度不大。今年以來，我們圍繞先進制造業專業園區、大企業集團培育、自創區建設、縣域經濟發展等工作，制定了一系列政策措施，但就當前工作成效來看，距市委、市政府的各項要求還有很大差距，特別是有的工作雷聲大雨點小，支

7、吾應付、遲遲沒有進展，有的面對落后局面無動于衷，導致工作長期裹足不前、徘徊在較低水平。比如，部分先進制造業專業園區推進工作的力度不大，基礎設施建設進展緩慢，平臺建設虛于應付，兩器建設沒有實質進展。還比如，我們在關于加快縣域經濟發展的實施方案中要求各縣（市、區）每年至少竣工投產一個固定資產投資10億元以上（或兩個5億元以上）的工業項目或現代服務業單體項目（不含房地產）。但今年前10個月，除原陽縣（5億元以上7個）、輝縣市（5億元以上7個，其中10億元以上3個）、獲嘉縣（5億元以上8個）、經開區（5億元以上5個，其中10億元以上1個）、封丘縣（5億元以上2個）、平原示范區（5億元以上3個，其中10

8、億元以上2個）、衛輝市（5億元以上3個）、牧野區（5億元以上3個，其中10億元以上2個）等8個縣（市）、區完成目標外，延津縣、紅旗區、高新區等3個縣（區）僅竣工5億元以上項目1個，新鄉縣、衛濱區、鳳泉區等3個縣（區）竣工項目數為零。沒有項目就沒有發展，沒有塔吊就要塌陷，如果沒有源源不斷的大項目持續跟進，經濟發展就會缺乏支撐。目前，己經到了交賬的時間，對今年安排的工作我們將按照要求，一項一項對照督導，嚴格考核，絕不會順其自然、聽之任之。 二、對標對表抓落實 各級各部門要對照年初確定的各項目標任務，對對“時間表”、對好“任務表”，逐項梳理對比，制出工作臺賬，扎實做好年前各項收尾工作，對已完成的目標

9、，要查漏補缺，力爭多做貢獻;對尚未完成的目標，要利用最后一個多月時間，加快推進，迎頭趕上。 一要抓好重大項目建設。當前，由于環保原因，部分項目處于停工狀態，但各級各部門決不能有放松情緒，要在落實各項環保政策的同時，把工作重心放在前期手續辦理上。其中，商務部門要對今年成功簽約的項目進行梳理，完善項目臺賬，做好項目對接，切實提高項目的履約率、開工率和資金到位率;市行政服務中心、國土、規劃、環保等部門及各縣（市、區）要堅持超前工作，主動服務，落實專題、專案、專班、專人、專責“五專”工作推進機制，對重點項目各項前期手續辦理指定專人全過程跟蹤服務，急事急辦、特事特辦、限時辦結，為明年開好頭、起好步打下堅

10、實基礎。要發揮自主創新示范區、中國制造“2025”試點示范城市、產業集聚集群創新改革試點等政策優勢，圍繞裝備制造、食品加工、現代家居、紡織服裝等主導產業和生物醫藥、動力電池與新能源汽車、航空航天、電子信息、3D打印、機器人等戰略性新興產業，做好重大項目謀劃包裝，確保將謀劃的項目做到預可研水平，落實開工條件，為保障項目順利實施創造條件。 二要抓好各項民生實事。經過全市上下共同努力，全國文明城市一舉創建成功，重點民生實事扎實推進，基礎設施明顯改觀，教育、就業、社保、醫療等工作都取得了新的成績。下一步，一是扎實推進脫貧攻堅工作。突出抓好產業扶貧、金融保險扶貧、轉移就業扶貧、健康醫療扶貧和黃河灘區居民

11、遷建等各項重點工作。加快扶貧項目建設及扶貧資金撥付進度，對每周資金撥付進度落后于全省平均進度且排在全市后三位的單位，要就其情況對分管負責同志或主要負責同志予以約談。二是堅決打好環保攻堅戰。要持之以恒、重典治污，當前要抓好重污染天氣應急響應，抓好重點行業管控，確保該停產的停產到位，該限產的限產到位，該錯峰生產的逐一落實到位。三是加快實施棚戶區、城中村“兩改”行動計劃。要緊緊把握國家、省對“兩改”項目給予政策、資金大力扶持的機遇，組織專人專班，加強培訓指導，扎實做好項目謀劃包裝、土地收儲、項目申報等工作，努力破解融資、拆遷等難題。四是完成各項民生實事。要加強督查督辦，確保完成省市承諾為民辦好的實事

12、，兌現承諾、取信于民。凡是確定的政策，要全面落實不打折扣;凡是確定的資金，要保證如數按期到位;凡是確定的標準，只能提高不能降低。要加強項目建設管理，保證工程建設的標準、質量、安全和進度，把項目建成群眾滿意、經得起歷史、人民檢驗的精品工程。 三要抓好明年工作謀劃。要承天接地、承上啟下，認真謀劃明年各項工作，做到思路早明確、目標早確定、計劃早制定、項目早安排。要做好項目謀劃包裝，圍繞國家產業方向和重點支持領域，以重點產業、重大基礎設施建設、重大民生工程為重點，突出抓重點、補短板、強弱項，著手明年重點項目遴選申報工作，為持續發展提供項目支撐。同時，要加強與上級部門的溝通對接，爭取我市更多重大項目納入國家和全省規劃。 三、交賬對賬明獎懲 我們制定了完善的制度，關鍵是對制度不折不扣的執行。目前我市重點工作都建立了一套行之有效的考核獎懲機制，但在工作中，市委、市政府總是考慮到顧忌大家的面子，在獎優方面做得多，但對罰劣的力度不夠。縣域經濟是全市經濟發展的基礎，縣域強，經濟才能強。今年，我們將嚴格按照關于加快縣域經濟發展的實施方案要求，對各縣（市）、區進行考核，嚴格兌現獎懲，絕不