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文檔簡介
1、在招商引資、項目建設月講評活動電視電話會議上的講話 在招商引資、項目建設月講評活動電視電話會議上的講話 同志們: 距全年結束僅剩不到40天時間,今天召開這次會議,一是對照全年目標任務找差距,讓落后者自我加壓,奮力趕超;二是對照各項工作臺賬抓落實,查漏補缺,對癥下藥,確保圓滿完成各項目標任務,為明年開好頭、起好步打下堅實基礎。剛才,尚進同志通報了有關情況,先進單位和落后單位分別作了發言,國偉書記稍后還要作重要講話,請大家認真抓好落實。下面,我先講三點意見: 一、對標對表找差距 今年以來,市委、市政府召開了一系列會議、出臺了一系列政策措施對各項工作進行了安排部署,特別是開展月講評活動以來,大家通過
2、相互比拼,進一步增強了緊迫感,增添了推進工作的壓力和動力,抓工作的力度不斷加大,抓項目的成效不斷顯現,形成了明爭暗賽、加壓奮進的良好局面。前三季度,全市完成地區生產總值1745.4億元,增長8.4%,增速同比提高0.9個百分點,較年初目標值(8%)高0.4個百分點。前10個月,完成一般公共預算收入135.3億元,居全省第4位,同比增長9%,較目標值(7.5)高1.5個百分點;規模以上工業增加值增長8.6%,增速居全省第7位,同比提高5個位次,較目標值(8.5)高0.1個百分點;雖然固定資產投資增長10.1%,仍較目標值(12%)低1.9個百分點,但較去年同比提高6.6個百分點,其中8月當月增長
3、17%、9月當月增長25.1%、10月當月增長19.7%,省市重點項目完成投資任務,特別是前10個月,工業投資增速達18.4%,位居全省第2位,呈現出良好的發展態勢。 在肯定成績的同時,也要清醒認識到,越是緊要關頭越要加壓發力。當前,不少縣(市)、區距全年目標任務還有很大差距。 一是一些縣(市)、區難以完成年初確定的目標任務。前三季度,我市有6個縣(市)、區GDP增速沒有完成目標(低于目標值的有紅旗區-5.3、衛濱區-1.0、鳳泉區-2.4、牧野區-0.6、新鄉縣-5.0、輝縣市-1.9);前10個月,有3個縣(市)規上工業增加值增速沒有完成目標(低于目標值的有新鄉縣-8.0、獲嘉縣-1.0、
4、輝縣市-4.9),有4個縣(市)、區一般公共預算收入增速沒有完成目標(低于目標值的有衛濱區-3.6、牧野區-5.0、獲嘉縣-0.6、輝縣市-3.9),有7個縣(市)、區固定資產投資增速沒有完成目標(低于目標值的有紅旗區-10.1、衛濱區-7.2、牧野區-3.7、原陽縣-1.2、延津縣-1.0、封丘縣-7.3、輝縣市-9.0)。需要強調的是,總體來看,多數縣(市)、區今年主要經濟指標增速目標定得本來就不高,但一些地方仍然難以完成,確實需要深刻反思。 二是一些縣(市)、區指標拖了全市的后腿。前三季度,GDP增速低于全市平均水平的縣(市)、區有6個,其中紅旗區增長2.7%,較全市低5.7個百分點;新
5、鄉縣增長3%,較全市低5.4個百分點;鳳泉區增長5.6%,較全市低2.8個百分點;輝縣市增長6.1%,較全市低2.3個百分點;衛濱區增長7%,較全市低1.4個百分點。前10個月,一般公共預算收入完成較好的延津縣增長30.2%,平原示范區增長29.9%,但牧野區(3%)、輝縣市(6.1%)、衛濱區(6.4%)、高新區(8.3%)等4個縣(市)、區增速分別低于全市平均水平6、2.9、2.6和0.7個百分點;固定資產投資完成較好的鳳泉區增長14.1%,延津縣增長14%,新鄉縣、獲嘉縣和高新區均增長13.8%,但紅旗區(1.9%)、輝縣市(3%)、封丘縣(4.7%)、衛濱區(4.8%)、牧野區(8.3
6、%)等5個縣(市)、區增速分別低于全市平均水平8.2、7.1、5.4、5.3和1.8個百分點;規模以上工業增加值完成情況較好的原陽縣增長23%,衛輝市增長18.8%,但新鄉縣(1%)、輝縣市(4.1%)增速分別低于全市平均水平7.6和4.5個百分點,這兩個總量大、基礎好的工業大縣不僅沒有為全市經濟增長起到穩定器、壓艙石的作用,而且嚴重拖累了全市經濟。 三是一些縣(市)、區工作標準不高、推進力度不大。今年以來,我們圍繞先進制造業專業園區、大企業集團培育、自創區建設、縣域經濟發展等工作,制定了一系列政策措施,但就當前工作成效來看,距市委、市政府的各項要求還有很大差距,特別是有的工作雷聲大雨點小,支
7、吾應付、遲遲沒有進展,有的面對落后局面無動于衷,導致工作長期裹足不前、徘徊在較低水平。比如,部分先進制造業專業園區推進工作的力度不大,基礎設施建設進展緩慢,平臺建設虛于應付,兩器建設沒有實質進展。還比如,我們在關于加快縣域經濟發展的實施方案中要求各縣(市、區)每年至少竣工投產一個固定資產投資10億元以上(或兩個5億元以上)的工業項目或現代服務業單體項目(不含房地產)。但今年前10個月,除原陽縣(5億元以上7個)、輝縣市(5億元以上7個,其中10億元以上3個)、獲嘉縣(5億元以上8個)、經開區(5億元以上5個,其中10億元以上1個)、封丘縣(5億元以上2個)、平原示范區(5億元以上3個,其中10
8、億元以上2個)、衛輝市(5億元以上3個)、牧野區(5億元以上3個,其中10億元以上2個)等8個縣(市)、區完成目標外,延津縣、紅旗區、高新區等3個縣(區)僅竣工5億元以上項目1個,新鄉縣、衛濱區、鳳泉區等3個縣(區)竣工項目數為零。沒有項目就沒有發展,沒有塔吊就要塌陷,如果沒有源源不斷的大項目持續跟進,經濟發展就會缺乏支撐。目前,己經到了交賬的時間,對今年安排的工作我們將按照要求,一項一項對照督導,嚴格考核,絕不會順其自然、聽之任之。 二、對標對表抓落實 各級各部門要對照年初確定的各項目標任務,對對“時間表”、對好“任務表”,逐項梳理對比,制出工作臺賬,扎實做好年前各項收尾工作,對已完成的目標
9、,要查漏補缺,力爭多做貢獻;對尚未完成的目標,要利用最后一個多月時間,加快推進,迎頭趕上。 一要抓好重大項目建設。當前,由于環保原因,部分項目處于停工狀態,但各級各部門決不能有放松情緒,要在落實各項環保政策的同時,把工作重心放在前期手續辦理上。其中,商務部門要對今年成功簽約的項目進行梳理,完善項目臺賬,做好項目對接,切實提高項目的履約率、開工率和資金到位率;市行政服務中心、國土、規劃、環保等部門及各縣(市、區)要堅持超前工作,主動服務,落實專題、專案、專班、專人、專責“五專”工作推進機制,對重點項目各項前期手續辦理指定專人全過程跟蹤服務,急事急辦、特事特辦、限時辦結,為明年開好頭、起好步打下堅
10、實基礎。要發揮自主創新示范區、中國制造“2025”試點示范城市、產業集聚集群創新改革試點等政策優勢,圍繞裝備制造、食品加工、現代家居、紡織服裝等主導產業和生物醫藥、動力電池與新能源汽車、航空航天、電子信息、3D打印、機器人等戰略性新興產業,做好重大項目謀劃包裝,確保將謀劃的項目做到預可研水平,落實開工條件,為保障項目順利實施創造條件。 二要抓好各項民生實事。經過全市上下共同努力,全國文明城市一舉創建成功,重點民生實事扎實推進,基礎設施明顯改觀,教育、就業、社保、醫療等工作都取得了新的成績。下一步,一是扎實推進脫貧攻堅工作。突出抓好產業扶貧、金融保險扶貧、轉移就業扶貧、健康醫療扶貧和黃河灘區居民
11、遷建等各項重點工作。加快扶貧項目建設及扶貧資金撥付進度,對每周資金撥付進度落后于全省平均進度且排在全市后三位的單位,要就其情況對分管負責同志或主要負責同志予以約談。二是堅決打好環保攻堅戰。要持之以恒、重典治污,當前要抓好重污染天氣應急響應,抓好重點行業管控,確保該停產的停產到位,該限產的限產到位,該錯峰生產的逐一落實到位。三是加快實施棚戶區、城中村“兩改”行動計劃。要緊緊把握國家、省對“兩改”項目給予政策、資金大力扶持的機遇,組織專人專班,加強培訓指導,扎實做好項目謀劃包裝、土地收儲、項目申報等工作,努力破解融資、拆遷等難題。四是完成各項民生實事。要加強督查督辦,確保完成省市承諾為民辦好的實事
12、,兌現承諾、取信于民。凡是確定的政策,要全面落實不打折扣;凡是確定的資金,要保證如數按期到位;凡是確定的標準,只能提高不能降低。要加強項目建設管理,保證工程建設的標準、質量、安全和進度,把項目建成群眾滿意、經得起歷史、人民檢驗的精品工程。 三要抓好明年工作謀劃。要承天接地、承上啟下,認真謀劃明年各項工作,做到思路早明確、目標早確定、計劃早制定、項目早安排。要做好項目謀劃包裝,圍繞國家產業方向和重點支持領域,以重點產業、重大基礎設施建設、重大民生工程為重點,突出抓重點、補短板、強弱項,著手明年重點項目遴選申報工作,為持續發展提供項目支撐。同時,要加強與上級部門的溝通對接,爭取我市更多重大項目納入國家和全省規劃。 三、交賬對賬明獎懲 我們制定了完善的制度,關鍵是對制度不折不扣的執行。目前我市重點工作都建立了一套行之有效的考核獎懲機制,但在工作中,市委、市政府總是考慮到顧忌大家的面子,在獎優方面做得多,但對罰劣的力度不夠。縣域經濟是全市經濟發展的基礎,縣域強,經濟才能強。今年,我們將嚴格按照關于加快縣域經濟發展的實施方案要求,對各縣(市)、區進行考核,嚴格兌現獎懲,絕不
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