1、水利基本建設項目審批權限根據國家現行有關規定，不同類別的水利基本建設項目，其審批權限不盡相同。（一）新建水庫工程在鴨綠江干流和跨省（區）河流上的水庫由中央審批；大型水庫由中央審批；中型水庫由流域機構審查后省批復；小一型水庫或在流域面積5000平方公里以上的大型河流干流和流域面積100平方公里以上的跨市中小河流干流上建設的小二型水庫由省審批；其它小二型水庫由市審批。根據國家發展改革委、水利部關于加強對水庫建設管理的通知（發改農經20041644號）規定：新建水庫必須符合水庫建設規劃，在水庫規劃審批之前，不得審批或開工水庫項目。大型水庫規劃：由國家發展改革委會同水利部組織編制，報國務院審批（已批）

2、。中型水庫規劃：按流域由水利部商有關地方組織編制，由國家發展改革委審批（已批）。文件：國家發展改革委關于全國中型水庫建設規劃的批復（發改農經2008627號），水利部關于轉發國家發展改革委關于全國中型水庫建設規劃的批復的通知水規計2008115號），國家發展改革委辦公廳、水利部辦公廳關于中型水庫項目審核工作有關規定的通知（發改辦農經20081092號），遼寧省發展改革委、水利廳轉發國家發展改革委辦公廳、水利部辦公廳關于中型水庫項目審核工作有關規定的通知（遼發改農經2008430號）小型水庫規劃：由省水利廳組織編制，省發展改革委商所在流域機構審批，報國家發展改革委和水利部備案（目前我省尚未編制小

3、型水庫規劃）。（二）河道防洪工程1.大型河流河道防洪工程流域面積5000平方公里及以上的大型河流主要河段河道防洪工程，由項目所在地水行政主管部門負責組織開展前期工作，項目建議書報省審批；經授權，可行性研究、初步設計由所在市審批。其他河段河道防洪工程，由項目所在地水行政主管部門負責組織開展前期工作，項目建議書、可行性研究、初步設計由所在市審批。遼河流域沙基沙堤、險工險段治理工程，根據批復的遼河流域重點河流沙基沙堤、險工險段治理工程專項規劃(目前尚未正式批復)，由所在市水行政主管部門直接編制初步設計，報省審批。大型河流主要河段按省水利廳關于公布大型河流主要河段的通知（遼水河2007149號）執行。

4、2.中小河流河道防洪工程跨市中小河流河道防洪工程，由所在市水行政主管部門協調所轄縣（市、區）按河流統一組織開展前期工作，報所在市審批。其中初步設計階段，由所在市提出初審意見報省復核后由市審批。其他中小河流河道防洪工程前期工作由市根據具體情況進行審批。3.城市防洪工程地級城市防洪工程，由所在市水行政主管部門組織開展前期工作，項目建議書報省審批；經授權，可行性研究、初步設計由所在市審批。其中葫蘆島市城市防洪工程前期工作由市審批。縣級城市防洪工程前期工作，按照河道分級管理權限，并參照上述大型、中小型河流河道防洪工程前期工作規定執行。4.海防堤工程海防堤工程由所在地縣級以上水行政主管部門組織開展前期工

5、作，項目建議書報省審批；經授權，可行性研究、初步設計由所在市審批。5.界河河道防洪工程國際界河、省際邊界河流河道防洪工程由項目所在地縣級以上水行政主管部門負責組織開展前期工作，報水利部審查，按相關規定由中央或省批復。文件：水利部關于印發水利基本建設投資計劃管理暫行辦法的通知（水規計2003344號）（三）病險水庫工程1.大中型病險水庫：總投資2億元及以上或總庫容大于10億立方米（含10億立方米）的病險水庫除險加固工程，由中央審批；總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下、1000萬立方米及以上的病險水庫除險加固工程由松遼委復核初設報告后省審批。2.小型病險水庫：小一型由省審批，小二型由市審批

6、。文件：國家發展改革委辦公廳、水利部辦公廳關于進一步加強病險水庫除險加固工程管理有關問題的通知（發改辦農經2005806號），遼寧省人民政府辦公廳關于落實病險水庫除險加固責任的通知（遼政辦200817號），遼寧省水利廳關于印發遼寧省小型病險水庫除險加固項目管理辦法的通知（遼水供2008170號）執行。（四）病險水閘病險水閘除險加固規劃目前正在編制，待水利部與國家發展改革委協商后確定審批方式。（五）大型灌區續建配套與節水改造設計灌溉面積30萬畝以上（含30萬畝）的灌區續建配套與節水改造工程由省審批。大型灌排泵站改造由省審批。使用農業綜合開發資金建設的灌區骨干工程項目由省審批。節水灌溉示范縣建設工

7、程由省審批。文件：國家發展改革委、水利部大型灌區續建配套和節水改造項目建設管理辦法（發改投資20051506號），國家農業綜合開發辦公室、水利部關于印發國家農業綜合開發中型灌區節水配套改造項目管理實施辦法的通知（國農辦200526號）（六）飲水安全工程可研由省審批，實施方案由市審批（盤錦市項目由省審批）。文件：國家發展改革委、水利部、衛生部關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知（發改農經20071752號），國家發展改革委農村飲水安全工程建設管理改革試點指導意見（發改投資20082339號）（七）水電站工程在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由中央審批；其他新建和技術改造總裝機容量1000千瓦及以上項目由省審批，1000千瓦以下項目由市審批。文件：水利部關于加強農村水電建設管理的意見（水電2006338號）（水利廳以遼水電轉200638號轉發），國家發展改革委、水利部關于做好“十一五”全國水電農村電氣化縣建設管理有關工作的通知（發改農經20062296號），遼寧省發展改革委、水利廳關于我省“十一五”期間國家水電農村電氣化縣項目建設管理有關工作的通知（遼發改農經2007446號）（八）水土保持生態建設工程（包括黑土區治理）由省審批。文件：水利部辦公廳