1、精品最新資料1安全生產目標管理的運用根據目標管理的方法、原則、要求和優點，介紹了安全土產目標管理在江蘇 省電力公司安全生產中的運用，采取的措施和辦法，以及通過安全生產目標管理 在安全生產上取得的成果。關鍵詞安全生產；目標管理；措施；成果目標管理是目前世界上一些大企業常用的管理辦法。目標管理不是簡單下達 一個任務要誰去完成，而是上級與下級互相協商、一起研究，最后取得一致意見, 再把這個目標作為管理中執行的指標，同時也作為考核的基礎。這是目標管理的 一個特征。目標管理跟績效考核一起形成規范化管理體系中一個相對完整的部分，即對 員工下達任務，最終實施考核的過程。江蘇省電力公司在 2020 世紀 90

2、90 年代初針對安全生產上存在的突出問題和江蘇 的實際情況，在安全生產方面就嘗試實行安全生產目標管理，每年年初明確下達 各基層單位的安全生產奮斗目標，年終進行考核兌現，與單位的經濟利益、領導 的業績考核掛鉤。經過多年來實行安全生產目標管理，公司系統安全生產基礎不 斷鞏固，安全生產水平不斷提高，安全生產形勢不斷好轉，給電網安全穩定運行 提供了良好保證。安全生產目標管理的特點(1)(1)目標明確。 省公司每年下達一次安全生產目標， 各基層生產單位根據省公 司的目標，再進行目標分解，下達到各工區( (縣公司) )、班組，使各級領導和全體 職工明確每年的安全生產目標。精品最新資料2(2)(2)目標可衡

3、量。目標指標可以量化，而且對各單位要求一致，單位與單位之 間可以比較，可以看出各單位在安全生產方面成果的差異，起到鼓勵先進，鞭策 后進的作用。(3)(3)目標可達。如果目標根本就無法達到，那么就沒有完成任務的信心。經過 多年來的實踐證明，省公司制訂下達的安全生產目標是可以達到的，通過各單位 的努力是能夠完成的，個別單位在個別目標上沒有完成，說明這些單位在安全生 產方面還存在漏洞和薄弱環節，在方式方法和措施等方面還有待進一步改進和提 高。(4)(4)目標實際。省公司在每年制訂安全生產目標時，都經過認真分析研究，針 對近幾年安全生產方面存在的問題和薄弱環節以及采取的措施和取得的成績，反 復分析比較

4、，并與國際國內同行進行對比，然后訂出符合省公司實際的奮斗目標。如省公司提出不發生人身死亡和重傷事故，嚴防人身輕傷事故，而不是提出不發 生人身輕傷事故，這就比較實際。(5)(5)目標有時限。規定在什么時間之內完成任務或實現目標。省公司的安全生產目標就是以年為一個期限，如各發供電企業在一個期限內完成2 2 個不跨年度百日無事故記錄。必須做到閉環管理2 2. 1 1目標的制訂省公司在每年年初由公司總經理主持召開的安全生產委員會會議上，根據上級要求，結合社會對安全生產的熱點問題和公司上年度安全生產實際情況，討論 制訂本年度的安全生產目標，并在公司安全生產工作會議上向各基層單位布置, 將目標列入公司年度

5、綜合承包責任制考核。在制訂目標的過程中，注意目標有連 貫性，各單位之間有可比性，以及年度目標的先進性、不同單位的個性。2 2. 2 2精品最新資料3目標的執行省公司目標下達后，各單位根據各自的實際情況，再將目標進行分解細化, 層層落實到班組和個人，并列入考核。將完成情況與個人的經濟利益、職務升遷、 先進評比等掛鉤，明確各單位、各級領導和每個人的目標及責任，以便每個單位、 個人在工作中對照目標進行努力。2 2. 3 3目標的檢查年度目標明確以后，省公司每年組織多次安全生產檢查活動，檢查各單位對目標的分解貫徹落實情況，每年組織年中和年底的目標執行情況檢查，總緣分析 完成目標的經驗做法，查找未完成目

6、標的問題和原因，制訂改進措施。2 2. 4 4目標的考核每年年底對各單位目標完成情況進行分析匯總根據年初確定的綜合承包責任 制考核辦法進行考核兌現。 通過對目標的考核兌現， 既達到目標管理的績效反饋, 又實現了閉環管理。建立不同層次的安全生產目標安全生產目標必須根據不同的單位、不同的層次來確立，不能從上到下只有 一個目標。目標分解要注意下級目標要求應高于上級目標，要注意部門之間和單 位之間的平衡，要注意不能有部門和單位的遺漏。建立不同層次的目標以后，使 目標進一步明確，便于執行、操作、檢查和考核。(1)(1)根據國家電網公司安全生產工作規定，作為省公司的安全生產目標為: 不發生人身死亡事故；不

7、發生特大電網、設備事故；不發生有人員責任的 重大電網、設備事故；不發生重大火災事故；不發生重大施工機械設備損壞 事故。精品最新資料4(2)(2)為確保省公司目標的實現，省公司對各基層單位的目標進行細化， 具體為: 不發生重大電網事故；不發生人身死亡和重傷事故，嚴防人身輕傷事故；不發生有人員責任的重大設備事故；不發生誤調度、500kV500kV 誤操作、110kV110kV 及以 上惡性誤操作事故；不發生重大基建質量事故；不發生大型施工機械設備損 壞事故；不發生重大火災事故；不發生負同等及以上責任的重大交通事機各發供電企業完成 2 2 個不跨年度百日無事故記錄。(3)(3)各基層單位為保證各自目

8、標的完成，在省公司下達目標的基礎上，又進 步細化，對工區、縣公司的目標要求比省公司下達的要更加嚴格，要求：不發 生重大火災事故；不發生大面積停電和對社會造成重大影響的停電事故；不 發生負同等及以上責任的重大交通事故；不發生重傷、輕傷事帆不發生誤操 作事故；控制設備一類障礙；不發生農村供電所人員和農村電工重大及以上 人身事故。(4)(4)工區、縣公司對班組的要求就更加明確，就是：不發生設備異常；不 發生人身未遂。采取不同措施和方法保證目標的完成為保證目標的實現，省公司和各基層單位都分別采取各種措施，制訂各種辦 法，努力實現目標。4 4. 1 1建立健全安全生產責任制公司始終堅持“安全第一，預防為

9、主”的方針，在公司安委會、黨委會、總 經理辦公會上研究、貫徹落實黨中央、國務院、國網公司有關安全生產指示精神, 部署公司安全生產工作；省公司和各基層單位都制訂完善各級人員安全生產責任 制；公司堅持每季一次安全生產電視電話分析會，分析總結每季度的安全生產情況，基層單位堅持每月一次安全分析會，每季一次安委會，使省公司對安全生產 方面的要求、精神直接深入到基層；通過一把手安全述職制度、說清楚制度、責 任追究制度、獎懲制度，保證安全生產責任制得到有效落實。精品最新資料54 4. 2 2深入宣貫公司安全理念，推動企業安全文化建設公司通過多年的探索，確立于“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故” 的安全

10、理念，并開展了形式多樣的安全宣傳活動，大力宣貫安全理念，推動了公 司企業安全文化的建設。在安全生產月和安全生產法的宣貫活動中，公司舉 辦了安全生產影視作品展評活動，同時征集、精選了近幾年各位開展的安全演講 活動中的優秀作品，公開出版了曠安全在我心中”百篇演講話安全一書。許多 基層單位在安全文化建設創新與務實方面做了積極的探索，如連云港供電公司開 展“安全圖板巡回展覽”；徐州供電公司進行“安全系著你我他”征文活動；南 京供電公司將香港中華電力公司的先進管理經驗和本公司的實際結合起來，推廣“安全生產零違章”活動；徐州發電廠安全警句征集活動等。公司系統上下同心, 營造了濃厚的安全生產氛圍。4 4.

11、3 3推廣安全性評價工作公司從 19971997 年就開始試行安全性評價工作，20002000 年成立了省公司安全性評價 專家組，在公司發供電企業中大力推廣安全性評價工作。安全性評價工作是基于 企業對設備、管理等方面廣泛自查自改的基礎上，組織專家對企業安全生產情況進行全面的評價打分，對存在問題和薄弱環節提出整改建議，變以往定性的安全 檢查為定量的安全評價，對企業安全生產現實情況進行定量分析。企業根據專家 提出的問題和建議舉一反三再行排查整改，然后再組織專家進行復查。企業在自 查一整改一專家評價一整改一復查一再整改的評價循環中，通過對設備的整治、 對電網的改造、規章制度的健全、管理的完善進一步提

12、高了安全生產水平。4.44.4開展危險點預控工作公司在嚴格執行安全生產各項規章制度的基礎上，提出在公司系統開展危險 點預控工作。公司組織制訂了發供電 1414 個主要工種的危險點預控措施卡， 作為執 行“兩票三制”精品最新資料6的補充和完善；各單位也結合各自實際，開展危險點分析預控工 作，有效防止了人身事故和誤操作事故的發生。4 4, 5 5認真落實反事故技術措施公司認真貫徹落實國家電力公司“ 2525 項反事故重點要求”，舉辦學習班、培訓班和技術講座，提高工程技術人員的技術水平。各單位針對“2525 項反事故重點 要求”的內容，結合本單位的實際情況，分別制訂各類反事故技術措施并加以執 行。公

13、司在吸取國內外重大事故教訓的基礎上， 加大電網建設和改造的資金投入, 加大繼電保護和自動裝置的改造力度，提高電網安全穩定水平；各單位也加大設 備改造，完善中低壓電網結構，加強設備的運行維護工作，提高電網和設備的健 康水平，確保電網和設備的安全穩定運行。4 4. 6 6大力開展反違章活動省公司制訂了“違章作業記分、試崗、待崗的規定”，加大了安全監督檢查 的力度和頻度，對待事故、異常和違章堅持“三不放過”，對各類違章行為和違 章造成事故的有關人員按規定嚴肅處理。公司還開展多種形式的安全檢查，組織 了生產單位分片對口安全互查，以及職工代表安全巡視活動。各單位健全安全生產督察組織, 配備交通工具和監察

14、設備，加強生產施工現場的違章查處，同時加強對外包隊伍、 外包工程的管理。各單位還通過開展安全互保、黨員團員身邊無事故、無違章班 組、小紅旗等一系列行之有效的活動，提高了作業人員遵章守紀的自覺性。4 4. 7 7加強防誤操作管理公司召開了防誤操作工作會議，總結了近 5 5 年來防誤工作的經驗，制定了江 蘇省電力公司防止電氣誤操作裝置管理規定，規范了現有防誤閉鎖裝置的維護 和管理，對防誤精品最新資料7裝置和解鎖鑰匙的使用、維護做出了明確規定；有針對性地開展 了接地線規范化管理的專項檢查，進一步規范接地線、個人保安輔助接地線等安 全工器具的使用，落實了防誤操作責任制。4 4. 8 8加強安全教育與培

15、訓公司系統開展丁形式多樣的安全教育。一是舉辦班組長培訓班，省公司為此 組織編寫了江蘇省電力公司班組長安全培訓教材；二是引進安規培訓考 試軟件，為員工日常學習和考核提供了便利；三是充分抓住技能練兵和技能大賽 活動的契機，把安全業務與技能作為一個重點，提高生產作業人員的安全知識和 業務技能；四是各基層單位充分發揮安全活動日的作用，加強檢查，提高學習質 量；五是不斷創新安全教育的形式，舉辦題材新穎的各種集體安全活動，如徐州 供電公司在安全例會上開展“人人上講臺”，引導職工面對面地講安全，談認識;無錫供電公司將典型事故案例制成電視短片進行循環播放；蘇州供電公司研制開 發了“網上安全教育室”，擴大了安全

16、教育室的功能和效果；南京供電公司等單 位輪流在基層單位進行月度分析會，并對所在單位進行重點解剖；六是各單位堅 持把“三種人”、外包隊伍、農電工等各類人員的教育培訓作為一項經常性的工 作，并列人工作計劃，取得了良好的效果。通過開展全員安全教育培訓活動，提 高了全體職工的安全思想和安全素質，為安全生產提供了可靠的保證。實行安全生產目標管理的作用(1)(1)有利于企業制定安全生產工作計劃。每年年初企業都要制定年度安全生產 計劃，年度安全生產計劃不是簡單確定任務，而是通過目標管理的形式，把指標 下達到各部門，上下團結一致完成目標。(2)(2)有利于企業務部門之間的內部溝通。安全生產目標的完成，是一個系

17、統工 程，每個指標都涉及到很多部門，需要各部門之間密切配合，共同努力才能圓滿 完成。這就需要部門之間加強溝通，顧全大局，協同作戰。 有效地調動部門和員工的積極性。每個部門和員工在明確各自的奮斗目標和崗位責任后，就能夠充分發揮主觀能動性，合理安排各自的時間和精力，在規 定的時限內自主完成任務，而不是領導今天撥弄一下，明天撥弄一下，甚至今天 不知道明天要做的事。目標管理能使部門和員工準確把握自己的責任，使工作有 計劃，積極性得到充分發揮。精品最新資料8(4)(4)有助于評估工作的開展。目標確定以后，通過階段性的檢查考核，使每個 部門和員工清楚地知道各自目標完成情況，明確存在的問題和薄弱環節，使下 步的工作更有方向，更有動力。(5)(5)有助于區分工作的輕重緩急， 把重點從工作本身轉移到工作成果上。 目標 確定以后，各部門就可以根據各自工作的性質、管理范圍的大小、電網和設備的 現狀，明確哪些是工作的重點，哪些問題需要急于解決，哪些問題需要控制，哪 些問題可以進行長遠考慮，將工作重點與安全目標緊密結合起來，確保安全目標 的實現。(6)(6)有利于考核。安全目標是綜合承包考核的前提和內容，使考核有的放矢。目標的完成情況與考核工資和獎金以及政績掛鉤。(7)(7)有自我實現感和參與感，增強自信心。如果目標能夠實現，就會產生自信 心和成就感，激發更高的工作熱情，為今后的工作提供更強的動力。