1、光纜制造公司人力資源管理方案目錄第一章 項目基本情況4一、 項目承辦單位4二、 項目實施的可行性5三、 項目建設選址6四、 建筑物建設規模6五、 項目總投資及資金構成6六、 資金籌措方案7七、 項目預期經濟效益規劃目標7八、 項目建設進度規劃8第二章 項目背景分析10第三章 工作崗位分析研究14一、 工作崗位分析14第四章 企業組織結構調查與組織結構圖的繪制18一、 企業組織結構與組織機構的關系18二、 企業組織結構的調查20第五章 企業培訓制度的建立與推行分析25一、 企業培訓制度的含義25二、 企業各項培訓制度的起草26第六章 員工培訓的組織與實施37一、 培訓前對培訓師的基本要求37二、

2、 培訓課程的實施與管理37三、 企業員工外部培訓的實施41第七章 績效考評指標與設計43一、 績效考評指標的類型43二、 績效考評標準及設計原則46第八章 績效考評系統53一、 企業員工績效申訴的處理53二、 績效考評主體的確定55第九章 崗位評價數據的處理56一、 崗位評價方法的應用程序56第十章 員工福利管理分析67一、 員工福利計劃67二、 員工福利管理69第十一章 用人單位內部勞動規則72一、 用人單位內部勞動規則的特點72二、 用人單位內部勞動規則的內容74第十二章 最低工資保障制度79一、 最低工資79第一章 項目基本情況一、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二

3、）項目聯系人任xx（三）項目建設單位概況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、

4、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司堅持提升企業素質，即“企業管

5、理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。二、 項目實施的可行性（一）長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。（二）國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，

6、本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。三、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約20.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。四、 建筑物建設規模本期項目建筑面積24394.40，其中：主體工程18543.54，倉儲工程2254.51，行政辦公及生活服務設施1968.09，公共工程1628.26。五、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根

7、據謹慎財務估算，項目總投資8526.39萬元，其中：建設投資6933.07萬元，占項目總投資的81.31%；建設期利息151.65萬元，占項目總投資的1.78%；流動資金1441.67萬元，占項目總投資的16.91%。（二）建設投資構成本期項目建設投資6933.07萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6029.44萬元，工程建設其他費用751.41萬元，預備費152.22萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資8526.39萬元，其中申請銀行長期貸款3094.99萬元，其余部分由企業自籌。七、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP

8、）：18000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：15321.69萬元。3、凈利潤（NP）：1950.86萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.68年。2、財務內部收益率：15.01%。3、財務凈現值：648.92萬元。八、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積24394.40容積率1.831.2基底面積8133.13建筑系數61.00%1.3投資強度萬元/畝335.002總投資萬元85

9、26.392.1建設投資萬元6933.072.1.1工程費用萬元6029.442.1.2工程建設其他費用萬元751.412.1.3預備費萬元152.222.2建設期利息萬元151.652.3流動資金萬元1441.673資金籌措萬元8526.393.1自籌資金萬元5431.403.2銀行貸款萬元3094.994營業收入萬元18000.00正常運營年份5總成本費用萬元15321.69""6利潤總額萬元2601.15""7凈利潤萬元1950.86""8所得稅萬元650.29""9增值稅萬元643.00"&quo

10、t;10稅金及附加萬元77.16""11納稅總額萬元1370.45""12工業增加值萬元4772.03""13盈虧平衡點萬元8711.87產值14回收期年6.68含建設期24個月15財務內部收益率15.01%所得稅后16財務凈現值萬元648.92所得稅后第二章 項目背景分析縱觀國際國內發展環境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。從國際環境看。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產

11、業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環境中不穩定不確定因素增多。從國內環境看。我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟發展進入新常態，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展方式正從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰略布局全面展開，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念全面唱響，新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化協同并進，這為南通經濟社會發展既提供了重要契機，也提出了更高要求。“十三五”時

12、期，我市發展既面臨風險挑戰，也面臨難得的歷史機遇。總體來看，機遇大于挑戰。從機遇看。一是多重國家戰略疊加效應集中釋放。“一帶一路”、長江經濟帶戰略的全面推進，長三角一體化發展、江蘇沿海開發戰略的深入實施，積極對接上海自貿區、上海科技創新中心和蘇南現代化建設示范區，為南通深入推進跨江融合發展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發展平臺活力競相迸發。全面推進陸海統籌發展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯動開發示范區，加快推進滬蘇通融合發展，為南通深入實施陸海統籌、江海聯動發展戰略提供了強大動力。三是國家重要區域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道

13、互聯互通的重要節點，為在更大范圍內集聚發展要素、打造新的經濟增長極提供了有力支撐。從挑戰看。我市發展還存在不平衡、不協調、不可持續的問題。一是經濟下行壓力加大，部分企業生產經營困難，創新能力不強，發展方式粗放，產業層次和附加值率不高，經濟結構調整任務艱巨。二是城鄉區域發展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節約集約利用水平亟待提高，節能減排任務艱巨，生態環境需要進一步改善。四是制約發展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題。總體

14、上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創新驅動轉型升級的戰略機遇期、陸海統籌江海聯動的黃金發展期、全面深化改革開發開放的攻堅突破期。呈現如下階段特征：1、創新與改革并重，不斷釋放發展動能。“十三五”時期，創新驅動將成為南通發展的主動力，為經濟保持中高速增長、產業邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發展源泉，全面深化陸海統籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發展提供強大活力。2、擴量與提質并重，不斷深化江海聯動開發。“十三五”時期，實現建設長三角北翼經濟中心階段性目標，發展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經濟增長的質量和效益，是適應和引領新

15、常態、促進經濟平穩健康發展的內在要求。調速不減勢，量增質更優，必須加快江海聯動開發，推動結構轉型升級，為經濟發展提供一批重要的增長點。3、城鎮與農村并重，不斷推進新型城鎮化和城鄉發展一體化。“十三五”時期，推進新型城鎮化，為國家新型城鎮化試點提供可復制、可推廣經驗，既是拓展發展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉發展一體化，形成城鎮化發展新模式。4、資源與生態并重，不斷提升綠色發展水平。“十三五”時期，南通進入新一輪黃金發展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態環境質量既是可持續發展的基

16、礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經濟效益、社會效益與生態效益相統一，更大力度推進資源節約、環境保護和生態建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設。“十三五”時期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。第三章 工作崗位分析研究一、 工作崗位分析（一）工作崗位分析的概念工作崗位分析是對各類工作崗位的性質任務、職責權限、崗位關系、勞動條件和環境，以及員工承擔本崗位任務應具備的資格條件進行

17、系統研究，并制定出工作說明書等崗位人事規范的過程。（二）工作崗位分析的內容在企業中，每一個工作崗位都有其名稱、工作條件、工作地點、工作范圍、工作對象，以及所使用的工作資料。工作崗位分析包括三方面內容。1、在完成崗位調查取得相關信息的基礎上，首先要對崗位存在的時間空間范圍作出科學界定，其次對崗位內在活動的內容進行系統分析，即對崗位的名稱、性質、任務、權責、程序、工作對象和工作資料，以及本崗位與相關崗位之間的聯系和制約方式等因素，逐一進行比較、分析和描述，并作出必要的總結和概括。2、在界定了崗位的工作范圍和內容后，應根據崗位自身的特點，明確崗位對員工的素質要求，提出本崗位員工應具備的資格和條件，如

18、知識水平、工作經驗、道德標準、心理素質、身體狀況等。3、將上述崗位分析的研究成果，按照一定的程序和標準，以文字和圖表的形式加以表述，最終制定出工作說明書、崗位規范等人事文件。（三）工作崗位分析的作用1、工作崗位分析為招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎。通過工作崗位分析，掌握了工作任務的靜態與動態特點，能夠系統提出有關人員的文化知識、專業技能、生理心理素質等方面的具體要求，并對本崗位的用人標準作出具體而詳盡的規定。這就使企業人力資源管理部門在選人用人方面有了客觀的依據，經過員工素質測評和業績評估，為企業招聘和配置符合崗位數量和質量要求的合格人才，使人力資源管理的“人盡其才、崗得其人、能位匹配”

19、的基本原則得以實現。2、工作崗位分析為員工的考評、晉升提供了依據。員工的評估、考核、晉級和升職，如果缺乏科學的依據，將會挫傷各級員工的積極性，使企業的各項工作受到嚴重影響。根據崗位分析的結果，人力資源管理部門可制定出各類人員的考評指標和標準，以及晉職晉級的具體條件，提高員工績效考評和晉升的科學性。3、工作崗位分析是企業改進工作設計、優化勞動環境的必要條件。通過工作崗位分析，可以揭示生產和工作中的薄弱環節，反映工作設計和崗位配置中不合理不科學的部分，發現勞動環境中有礙于員工生理衛生和勞動安全、加重員工的勞動強度和工作負荷、造成過度的緊張疲勞等不合理的因素，有利于改善工作設計，優化勞動環境和工作條

20、件，使員工在安全、健康、舒適的環境下工作，最大限度地調動員工的工作興趣，充分激發員工的生產積極性和主動性。4、工作崗位分析是制定有效的人力資源規劃、進行各類人才供給和需求預測的重要前提。每個企業對于崗位的配備和人員安排都要預先制定人力資源規劃，并且要根據計劃期內總的任務量、工作崗位變動的情況和發展趨勢，進行中長期的人才供給與需求預測。工作崗位分析所形成的工作說明書，為企業有效進行人才預測、編制企業人力資源中長期規劃和年度實施計劃提供了重要的前提。5、工作崗位分析是工作崗位評價的基礎，而工作崗位評價又是建立健全企業薪酬制度的重要步驟。因此，可以說，工作崗位分析為企業建立對外具有競爭力、對內具有公

21、平性、對員工具有激勵性的薪酬制度準備了條件。此外，工作崗位分析還能使員工通過工作說明書、崗位規范等人事文件，充分了解本崗位在整個組織中的地位和作用，明確自己工作的性質、任務、職責、權限和職務晉升路線，以及今后職業發展的方向和愿景，更有利于員工“量體裁衣”，結合自身的條件制定職業生涯規劃，精神愉快地投身于本職工作。總之，工作崗位分析無論對我國宏觀社會和經濟發展還是對企業單位的人力資源開發和管理都具有極為重要且不容忽視的作用。第四章 企業組織結構調查與組織結構圖的繪制一、 企業組織結構與組織機構的關系組織結構的定義有狹義和廣義之分。狹義上的組織結構，是指為了實現組織的目標，在組織理論指導下，經過組

22、織設計形成的組織內部各個部門、各個層次之間固定的排列方式，即組織內部的構成方式；廣義的組織結構，除了包含狹義的組織結構內容外，還包括組織之間的相互關系類型，如專業化協作、經濟聯合體、企業集團等。實際上，組織結構亦即組織架構，它是一個組織是否實現內部高效運轉、是否能夠取得良好績效的先決條件。組織結構通常表現為一個組織的人力資源、職權、職責、工作內容、目標、工作關系等要素的組合形式，是組織在軟層面的基本形態，其本質是實現某一組織的各種目標的一種手段。（一）組織機構組織機構是指保障組織生產經營活動正常進行所設置的各類職能與業務部門的總稱，從上述兩個概念的內涵和外延來看，企業組織結構是對組織機構內涵的

23、性質和特點及其存在形式的概括，而企業組織機構是構成組織結構的基本要素。“企業組織機構”一詞通常有兩種含義：其一是作為一個實體，是為過到特定目標而建立的社會系統；其二是指一個過程，即建立這一系統并使之正常運行的全部活動過程。這里所說的企業組織機構取前一種含義，它是指企業為了實現經營目標，根據內外部環境所確立的一個能使全員有機結合在起的分工與協作的社會經濟系統。整個企業組織機構可分為兩個層次：第一個層次是由經營決策者、風險承擔者和收益分享者構成經營主體和規定其相互關系的經營制度所組成的企業高層組織，即經營體制；第二個層次是負責籌集和優化資源（人力、物力、財力）的配置、產品研發、生產、技術、銷售、服

24、務和日常管理職能的機構及其相關的制度，即職能體制。企業根據生產經營的需要，通常在內部設立多專業性職能和業務部門。例如，一個生產性企業除了設立多個部門如計劃、供應、銷售、質量安全、人事、財務等職能科室之外，還要根據產品生產工藝的性質和特點，設立若干生產車間或分廠，車間或分廠視其規模大小又可進一步劃分為若干工段或班組。職能科室和生產班組又是由若干崗位組成。科室、車間、班組、崗位均可視作管理單位，而科室、車間、班組、崗位之間則形成管理層次，這是企業組織的有形部分，即所謂管理體制中的“體”。企業組織還要分別對不同管理層次、不同管理單位的職責范圍、工作任務、責任權限以及溝通、協作方式作出規定，形成制度，

25、這是企業組織的無形部分，即所謂管理體制的“制”。不同的管理體制既可以反映為“體”的不同，又可以反映為“制”的差別，從而形成不同企業組織結構的差異。由此可見，企業組織機構是“體”，是指企業各個層級、各類具體部門的設置；而企業組織結構是“制”，是指具有不同性質和特征組織制度模式在企業中的實際選擇與應用。二、 企業組織結構的調查為了使企業適應外部環境及內部條件的變化而順利地成長和發展，應當及時對企業的組織結構進行調整和改革，這往往是企業發展戰略中的關鍵性課題之一。而組織結構信息的采集是分析研究企業組織結構現存的問題、改進企業組織結構的設計、推進企業組織發展的重要前提和基礎。企業組織結構調查是企業為了

26、提高組織機構的工作效率，采用各種科學有效的調查方法，全面掌握企業組織結構各種相關數據資料的活動過程。通過組織結構調查，可以揭示現存組織結構存在的各種缺陷和不足，分析查找各種問題產生的原因，提出解決問題的具體對策，不斷改進組織結構的設計，促進組織的發展與變革，全面提高組織的執行力和整體效率。（一）組織結構調查前需要掌握的資料在進行組織結構調查前，首先應當系統收集反映企業組織結構各種相關情況的資料，通過閱讀這些資料，全面系統地了解企業現存組織結構之間的分工協作關系及各個部門之間的關系，主要需要掌握的資料包括四個類別。1、部門說明書。它包括基本資料、部門職能概述、部門工作職責、部門權限、部門之間的關

27、系、部門內部的分工及各個崗位設置要求（包括部門的組織結構圖和部門內部各個崗位的工作職責）、崗位職務等級序列和工作崗位勞動定員標準。2、工作崗位說明書。它包括企業各類崗位的工作名稱、職能、權限、責任、薪金、級別，以及該崗位同其他崗位的關系等。3、組織結構圖。組織結構圖是指用圖形來描述企業各層級職能和業務部門分工與協作關系、領導和被領導關系、管理和被管理關系，或某一部門的職責、權限及其相互關系，一般常采用金字塔式的體系圖。4、管理業務流程圖。管理業務流程圖是指用圖解方法來表示某一管理業務的工作流程，如物資采購流程、設備工具維修管理流程等。它主要包括：業務程序，即某項管理業務標準化的工作內容及順序；

28、業務崗位，即根據程序和分工協作要求而設置的各個工作職位，以及它們之間的相互關系；信息傳遞，即崗位之間信息傳遞的形式（如申請單、說明書、明細表、計劃表、原始憑證等）、手續、傳遞路線等；崗位責任制，即各崗位的責任、權限及考核指標等。雖然借助上述各類資料能全面了解企業組織結構的模式以及組織結構設計的基本要求，但是這些資料反映的只是正式組織關系，而無法全面深入地反映企業目前組織結構運行的實際情況，特別是不能反映“非正式組織關系”，即企業組織結構在運行過程中所出現的各種特殊的情況和問題。例如，各個部門之間職責銜接的部分出現空當即“有事卻無人負責”，或者需要密切協作的工作事項出現“相互推諉”，或者部門內部

29、各個崗位人員之間出現“扯皮”“摩擦”等一系列問題。因此，必須把“死”的資料同“活”的情況緊密結合起來，采用各種組織結構調查的方法，搜集有關組織結構在實際運行中出現的各種問題，特別是相關部門、相關人員所提出的各種涉及組織結構的具體意見和建議。（二）組織結構調查方法組織結構調查一般可以采用四種具體的調查方法。1、會議調查法。會議調查法是指調查單位或調查者邀請被調查單位的相關人員（一般控制在10人之內）在約定的時間，集中在某一地點，以會議的方式展開調查的方法，如座談會。這種方法的優點是：調查者可以直接傾聽被調查者的觀點；調研雙方有互動的機會；與當面調查法相比，花費的時間和費用較低，效率較高。這種方法

30、的缺點是：受時間和地點的限制；與會人員較多，被調查者不能充分發表自己的見解；互動過程中，被調查者易受他人影響。總之，會議調查法的效果在很大程度上取決于會議組織者的組織能力、業務水平和工作能力，因此，調查者會前要有充分準備，擬好調查提綱，才能使會議收到較好的效果。這種方法適用于對企業各個層級主管人員的調查。2、問卷調查法。該方法的具體程序是：首先，調查者把事先設計好的企業組織結構調查問卷（表）（以下簡稱問卷）當面交給被調查者，并向其說明具體作答的方法和具體要求；其次，被調查者根據要求自行填寫問卷；最后，調查者定期收回問卷。該方法調查的項目多，涉及的范圍廣，回收的比率高，收集的資料全，獲得的數據準

31、，投入的費用低。根據以往的經驗，該方法要提高組織結構調查結果的準確性、全面性和可靠性，一定要在問卷設計上下功夫，要精心設計，采用靈活多樣的提問方式，封閉性提問與開放式提問相結合。問卷的初稿設計完成后，應選擇若干主管人員先行考試，并在一定范圍內征詢對調查問卷的修改意見，根據發現的問題，對其經過幾次修改和驗證之后，再正式投入使用。3、日志調查法。日志調查法也稱工作日志法，該方法是選擇若干個固定的被調查單位（這些單位既包括業績考評優秀的部門，也包括業績考評較差的部門）委托專人負責，在實際工作中采用逐日逐項登記的方法，記錄企業組織結構在運行中出現的問題，然后由調查人員負責定期進行整理、匯總。該方法適用

32、于被調查的單位比較固定、需要采集的組織信息的范圍比較集中、所需回答比較簡單明確或要求不高、調查的時限也不太長等情況適用于解決企業組織結構運行方面存在的某一類問題而進行的組織結構調查。4、個別調查法。個別調查法也稱當面詢問法、個別面談法，是指調查者當面向被調查者展開詢問的方法，了解他們的觀點，觀察他們的反應。這種方法的優點是：機動靈活，不受時間、地點的限制；調查者可以請被調查者針對企業組織結構現存的各種問題直接發表自己的意見，具體、深入地了解被調查者的真實看法，能夠采集到的資料比較全面、可靠。這種方法的缺點是：耗時長，成本高；調查結果易受調查者主觀因素的影響，對調查者的素質要求較高；調查范圍較窄

33、，采集到的信息不具代表性。這種方法適用于采集內容比較復雜、要求比較細致的信息。為了揚長避短，該方法適用于對企業中高層主管人員的調查。第五章 企業培訓制度的建立與推行分析一、 企業培訓制度的含義（一）企業培訓制度的內涵培訓制度是指能夠直接影響和作用于培訓系統及其活動的各種法律、規章、制度及政策的總和，主要包括培訓的法律和政令、培訓的具體制度和政策兩個方面。企業培訓的具體制度和政策是企業員工培訓健康發展的根本保證，是企業在開展培訓工作時要求員工共同遵守并按一定程序實施的規定、規則和規范。企業培訓制度的根本作用在于為培訓活動提供一種制度性框架和依據促使培訓沿著法制化、規范化軌道運行。企業培訓涉及兩個

34、培訓主體-企業和員工，這兩個培訓主體參與培訓的目的存在一定的差別。在一定的制度條件下，這種差別將導致培訓無法達到目的或效果很差。因此，要想提高培訓的效率，就必須建立一套完整的培訓制度，通過制度明確雙方的權利和義務、利益和責任，理順雙方的利益關系，使雙方的目標和利益盡量相容。由于培訓制度是由企業制定的，所以制度的主要目的是調動員工參與培訓的積極性，同時也使企業的培訓活動系統化、規范化、制度化。（二）企業培訓制度的構成在企業員工培訓與開發的管理活動中，各類企業根據自己實踐經驗和形勢的要求，制定一系列的員工培訓管理制度，一般來說，包括培訓服務制度、入職培訓制度、培訓激勵制度、培訓考核評估制度、培訓獎

35、懲制度和培訓風險管理制度六項基本制度。除上述六項基本制度之外，還有培訓實施管理制度、培訓檔案管理制度、培訓資金管理制度等，從而給予培訓活動自上而下的、全方位的制度支持。二、 企業各項培訓制度的起草（一）培訓服務制度1、制度內容。起草培訓服務制度時，應當包括培訓服務制度條款和培訓服務協議條款兩個部分。（1）培訓服務制度條款。制度條款需明確以下內容。員工正式參加培訓前，根據個人和組織需要向培訓管理部門或部門經理提出申請。培訓申請被批準后需要履行的培訓服務協議簽訂手續。培訓服務協議簽訂后方可參加培訓。（2）培訓服務協議條款。協議條款一般要明確以下內容。參加培訓的申請人。參加培訓的項目和目的。參加培訓

36、的時間、地點、費用和形式等參加培訓后要達到的技術或能力水平參加培訓后要在企業服務的時間和崗位。參加培訓后如果出現違約的補償。部門經理人員的意見。參加人與培訓批準人的有效法律簽署。2、制度解釋。對于一些投入較大的培訓項目，特別是需要一段時間的離職培訓，企業不僅要投入費用讓員工參加培訓，還要提供給員工工資待遇，同時企業要損失因為員工離職不能正常工作的機會成本。倘若參加培訓的員工學成后就跳槽，企業投入價值尚未收回，則得不償失。為防范這種向題的出現，就必須建立制度進行約束，培訓服務制度由此而生并被廣泛運用。培訓服務制度是培訓管理的首要制度，雖然不同組織有關這方面的規定不盡相同，但目的都是相同的，只要是

37、符合企業和員工的利益并符合國家法律法規的有關規定就應該遵守。3、入職培訓制度就是規定員工上崗和任職之前必須經過全面培訓，沒有經過全面培訓的員工不得上崗和任職。它體現了“先培訓后上崗”“先培訓、后任職”的原則，適應企業培訓的實際需要，有利于提高員工隊伍的素質和提高工作效率。制度的制定要與人力資源部有關人員配合進行，并爭取與其他各部門人員共同商討，這對于此制度的貫徹執行是非常有利的。（二）培訓激勵制度1、制度內容。起草培訓配套的激勵制度時，應當包括以下幾個方面的基本內容。（1）完善的崗位任職資格要求。（2）公平、公正、客觀的業績考核標準。（3）公平競爭的晉升規定。（4）以能力和業績為導向的分配原則

38、。2、制度解釋。制定企業培訓制度的主要目的是激發各個利益主體參加培訓的積極性，包括三個方面的內容。（1）對員工的激勵。培訓必須營造前有引力、后有推力、自身有動力的氛圍機制，建立培訓、使用、考核、獎懲的配套制度，形成以目標激勵為先導、競爭激勵為核心、利益激勵為后盾的人才培養激勵機制。（2）對部門及其主管的激勵。建立崗位培訓責任制，把培訓任務完成的情況與各級領導的責、權、利掛鉤，使培訓通過責任制的形式滲透在領導的目標管理中，使培訓不再只是培訓部門的事，而是每一個部門、每一級領導、每一位管理人員的事。（3）對企業本身的激勵。培訓制度實際上也是對企業有效開展培訓活動的一種約束。企業培訓的目的就是要提高

39、員工的工作素質，改變員工的工作行為，提高企業的經營業績。因此，應制定合理的制度并嚴格實施，激發企業員工的培訓積極性，使培訓真正滿足企業生產發展的需要。激勵是一種非常有效的培訓管理手段。在對員工進行激勵時，領導者必須明確激勵的對象、原因及方法。否則不但不會起到激勵的效果，反而會打擊員工的積極性，使員工的行為背離領導者激勵的初衷。同時，還應當注意以下兩個方面的內容。一方面，在培訓激勵制度中明確培訓機會的平等性。將培訓本身作為現代企業中激勵員工積極向上的一種必要手段，給員工培訓的機會會使他們感到企業對其發展的重視。同時，在企業培訓機會的分配上，必須本著“機會平等、公平競爭、擇優培訓”的原則，使真正有

40、能力、有潛力的人獲得應有的培訓機會。例如，讓員工到高等院校進一步深造，取得碩士或博士學位；到發達國家相關行業的大型企業進行技術或管理學習；與國內外大型企業或科研單位聯合開發項目或產品，從實踐中獲得培訓和提高。對企業的人才來說，這些都是極具吸引力的培訓。另一方面，在培訓激勵制度中明確對于取得優秀培訓效果人員的獎勵辦法。根據培訓的效果對參加培訓的人員進行物質、精神或晉升崗位的獎勵。把是否接受培訓及接受培訓效果的好壞作為晉升職務、調薪的重要依據。可以將培訓考核的結果納入個人獎金發放的崗位責任范疇，根據考核成績決定獎金發放情況，做到培訓結果與個人收入密切相關。對于接受培訓后工作能力提升較快的員工，經過

41、一定時間的考察可以給予晉升職務的獎勵，同時，培訓工作的主管部門及執行部門也要進行考核，把培訓工作效果作為評價其工作實績的重要依據。（三）培訓考核制度1、制度內容。評估作為培訓發展循環的中心環節已經是業內的共識，但培訓模式中各環節體現的培訓評估目的多是出于提高培訓管理水平，而對參加培訓人員的學習態度、培訓參與情況則關注得少一些。設立培訓考核評估制度的目的，既是檢驗培訓的最終效果，同時也為培訓獎懲制度的確立提供依據，而且還是規范培訓相關人員行為的重要途徑。需要強調的是，培訓評估考核必須嚴格按制度進行，并且標準要一致，評估考核過程也應公開.公正、公平，方可達到培訓評估考核的目的。培訓考核評估制度通常

42、包括以下內容：被考核評估的對象、考核評估的執行組織、考核的項目范圍、考核的標準區分、考核的主要方式、考核的評分標準、考核結果的簽署確認、考核結果的備案、考核結果的證明（發放證書等）、考核結果的使用（使用獎懲制度）。2、制度解釋。為了保證培訓質量，提高培訓的回報率，培訓后培訓管理人員要對受訓人員進行考核。過去很多企業采用考試的辦法考察員工是否掌握了知識和技能。而現在，許多培訓除了產品知識和技術培訓外，更多的是管理培訓，這類培訓不在乎向受訓人員提供多少新知識和新技能，更多的是強調啟發思維，這就很難用統一的試卷去測試其學習效果。因此，更重要的是要看受訓人員學成后在實際工作中是否改進了工作。同時；還應

43、注意以下事項。（1）培訓前明確考核標準。因為有明確的考核標準，員工在接受培訓時更能明確自己學習的方向，明確哪些培訓內容是企業所重視的，將會變被動學習為主動學習。在確立了相應的培訓考核標準之后，員工能明確知道自己在哪些方面存在不足，進而積極接受培訓以提升自身的能力。（2）界定清楚考核的執行組織。培訓考核的工作既需要人力資源部門的參與，更需要各部門人員的配合。在培訓考核制度中明確規定培訓前的考核由員工所在部門的主管負責，培訓中期的考核由人力資源部門的人負責，培訓后期的考核由員工所在部門的主管負責。這樣既保證了培訓考核的有效性，又大大減輕了培訓專員的工作。現在的企業常用的一種考核辦法是全視角績效考核

44、法。工作是多方面的，工作業績也是多緯度的，不同個體對同一工作得出的印象是不相同的。該系統就是通過不同的考核者（上級主管、同事、下屬和顧客等）從不同的角度全方位、準確地考核員工的工作業績。（四）培訓獎懲制度制度內容。獎懲制度是保障前面幾項培訓管理制度能夠得以順利扶行的關鍵，如果參加與不參加培訓一個樣，培訓考核評估好與不好都一個樣，相信不會引起員工對這些制度的重視，同時也不會對培訓本身引起足夠的重視，因此非常有必要設立、執行培訓獎懲制度。培訓獎懲制度可以讓培訓工作進行得更加順利，也能使培訓的效果更好、效率更高，它是其他培訓制度的保障。獎勵的設置可以按照以下原則進行：一是將考核成績納入個人獎金發放的

45、崗位責任范疇。根據考核成績確定獎金發放情況；將考核的成績作為個人升職的主要參考標準之一，同等條件下培訓考核較好的優先給予升職。二是設立專項培訓先進獎，可以是有形的物質獎勵，也可以是無形的精神激勵，也可以因為培訓考核成績優秀而放寬其他相關條件要求。培訓獎懲制度應該包括以下內容：培訓獎懲制度制定的目的和意義；獎懲對象說明；獎懲情況認定標準以及相應的獎懲標準；獎懲制度的執行組織和程序；實施獎懲的執行方式和方法。1、制度解釋。企業內存在多種具體的培訓制度。除了上述各項制度外，還有培訓風險管理制度、培訓實施管理制度、培訓資金管理制度等，通過這些培訓制度的建設，給培訓活動的順利進行提供全方位的制度支持。（

46、五）培訓風險管理制度1、制度內容。通過制定管理制度規避企業培訓的風險，需要考慮以下三個方面的問題。（1）企業根據勞動法與員工建立相對穩定的勞動關系。（2）企業根據具體的培訓活動情況考慮與受訓者簽訂培訓合同，從而明確雙方的權利義務和違約責任。（3）根據“利益獲得原則”，即誰投資誰受益，投資與受益成正比關系，考慮培訓成本的分攤與補償。例如，對于投資大、時間長、能夠迅速提高受訓者能力和個人收入的開發性培訓項目，對基礎學歷教育及以提高自身基本素質為主的培訓，以個人投資為主，企業部分分擔，根據員工學習成績的好壞，以獎懲的性質調整各自比例。2、制度解釋。培訓是一項生產性投資行為，投資就必然存在風險。培訓風

47、險包括人才流失及其帶來的經濟損失、培養競爭對手、培訓沒有取得預期的效果、送培人員選拔失當、專業技術保密難度增大等。若培訓風險較大且找不到合適的防范手段時，企業就會對培訓投資持不積極的態度。培訓風險只有通過做好培訓實施工作來盡量降低，如積極性維持和培訓質量保證等。（六）培訓檔案管理制度培訓檔案管理制度也是重要的制度之一，它能讓企業了解培訓工作開展的各個環節及情況。培訓檔案通常包括培訓部的工作檔案、受訓者的培訓檔案、與培訓相關的其他檔案。培訓檔案管理制度應該將培訓部的工作情況、受訓者的受訓情況等清楚、明晰地記錄下來。1、培訓部的工作檔案。（1）培訓工作的范圍。（2）如何進行崗前培訓。（3）如何進行

48、升職晉級培訓。（4）如何進行紀律培訓。（5）如何進行其他技術性專項培訓。（6）如何進行對外培訓。（7）如何考核和評估。（8）全公司人員已參加培訓、未參加培訓的情況。（9）列入培訓計劃的人數、培訓時間和班次、學習情況。（10）特殊人才、重點人才、急需人才的培訓情況。2、受訓者的培訓檔案。（1）員工的基本情況，包括學歷、進公司年限、所從事過的崗位、目前崗位工作情況等。（2）上崗培訓情況，包括培訓時間、培訓次數、培訓檔次、培訓成績等。（3）升職晉級培訓情況，包括任職時間、提撥晉升等情況。（4）專業技術培訓情況，包括技術種類、技術水平、技能素質以及培訓的難易程度。（5）其他培訓情況，如在其他地方參加培

49、訓的經歷、培訓的成績等。（6）考核與評估情況，包括考核定級的檔次、群眾評議情況等。3、與培訓相關的其他檔案（1）培訓教師的教學及業績檔案。（2）培訓財物檔案。（3）培訓工作往來單位的檔案。（七）培訓經費管理制度對于培訓部門來說，培訓經費畢竟是有限的，特別是對于效益不太好的組織更是如此，因此一定要將經費使用在關鍵的地方。培訓經費使用時要注意以下四個方面。1、建立健全培訓經費管理制度。培訓經費的管理要求做到專款專用嚴格執行財務制度，照章辦事。制定經費管理的實施細則，嚴格經費使用審批制度，防止占用、濫用和挪用培訓經費，保證經費的合理有效使用。2、履行培訓經費預算決算制度。經費預算是為了確保各培訓項目

50、的經費保障，要求按項目單列計劃，同時也要考慮適當的機動經費，報主管部門審批；按照財務管理要求，執行經費決算，其目的在于通過經費收支額的年度核算，檢查、總結年度預算的執行情況，同時為下一年度的經費預算提供參考。3、科學調控培訓的規模與速度。培訓工作的規模、速度和水平質量受培訓經費的制約，就是說，要根據經費的情況，在不影響培訓質量的前拔下，科學合理地安排培訓類別及規模檔次，實施有計劃、有步驟的培訓。4、突出重點，統籌兼顧。培訓經費的使用要與培訓工作的總體思路經一起來。在培訓經費相對緊張的情況下，如果想用現有的資金辦出超效益的事情，關鍵就是要分清主次，突出重點，把培訓經費的使用與培訓的效益綿合起來考

51、慮，避免人力、物力及財力的浪費。第六章 員工培訓的組織與實施一、 培訓前對培訓師的基本要求1、做好課程前期準備工作。在課程開始前一天，要檢查教學用的活頁紙、學員手冊、投影等材料，這很重要，特別是當培訓不在自己的工作地點進行時。如果與同事合作一門課程，要安排好各自的角色，如一個人負責基礎知識，另一個人負責活動和討論等。2、決定如何在學員之間分組。團隊學習是學員之間互相學習的重要方式，要考慮如何分組才能創造一個效率最高的學習環境。應避免同一部門或單位的人在一組。因為一般人們來參加培訓都希望每天面對不同的面孔、不同的觀點、不同的問題，如果一個組是由同一部門的人組成的，可能會使學員失去興趣，降低創造力

52、，而且可能會由于以前工作中存在的矛盾或擔心影響今后的工作，不愿意發表更多的意見。3、對培訓材料進行檢查，根據學員的情況進行取舍。站在學員的角度思考可能會提出什么問題，可能會出現什么情況。檢查日程安排，要留出余地。二、 培訓課程的實施與管理一個完善的培訓計劃在擬訂階段必然會涉及許多在實施中將發生的事情，包括學員、教師的選擇，培訓時間、場地的安排，教材、講義的準備，培訓經費的落實，培訓評估方法的選擇等。所以，培訓計劃能否被成功實施，除了有一個完好的培訓計劃外，教師的素質、培訓人員的學習成效及環境、時間等相關因素的配合都不可忽視。培訓課程的實施是指把課程計劃付諸實踐的過程，它是達到預期課程目標的基本

53、途徑。課程設計得再好，如在實踐中得不到有效實施，也沒有什么意義。課程實施是整個課程設計過程中的一個實質性階段。（一）前期準備工作在新的培訓項目即將實施之前做好各方面的準備工作，是培訓成功實施的關鍵。準備工作包括五個方面的內容。1、確認并通知參加培訓的學員。如果先前的培訓計劃已有培訓對象，在培訓實施前必須先審核一次，看是否有變化或不屬于這次的培訓范圍，必須考慮的相關因素包括從事的工作內容、工作經驗與資歷、工作意愿、工作績效、公司政策、所屬主管的態度等。2、培訓后勤準備。確認培訓場地和設備，必須考慮的相關因素包括培訓性質、交通情況、培訓設施與設備、行政服務、座位安排、費用（場地、餐費）等。3、確認

54、培訓時間。必須考慮的相關因素包括學員的工作狀況、培訓時間的長度（原則上以白天8個小時、晚上3個小時為宜）、符合培訓內容、教學方法的運用、時間控制等。4、教材的準備。主要包括課程資料編制、設備檢查、活動資料準備、座位或簽到表準備、結業證書準備等。5、確認理想的教師。盡可能與教師事先見面，在授課前說明目的、內容。必須考慮的相關因素包括符合培訓目標、教師的專業性、教師的配合性、在培訓經費預算內等。（二）培訓實施階段1、課前措施（1）準備茶水，播放音樂。（2）學員報到，要求在簽到表上簽名。（3）引導學員入座。（4）課程及教師介紹。（5）學員心態引導，宣布課堂紀律。2、培訓開始的介紹工作。做完準備工作以

55、后，課程就要進入具體的實施階段，具體內容如下。（1）培訓主題。（2）培訓者自我介紹。（3）后勤安排和管理規則介紹。（4）培訓課程的簡要介紹。（5）培訓目標和日程安排的介紹。（6）“破冰”活動。（7）學員自我介紹。3、培訓器材的維護、保管。對培訓的設施、設備要懂得愛護，小心使用；使用麥克風時，要注意保持清潔，以免傳播疾病；設備要定期除塵，不要把食物、飲料放在設備附近。（三）知識或技能的傳授傳授新知識或技能的方法有很多，通常包括由培訓者講授、通過教學媒體傳授、有組織的討論、非正式的討論以及提問和解答等。培訓過程應注意以下事項。1、注意觀察教師表現和學員的課堂反應，及時與教師溝通、協調。2、協助進行

56、上課、休息時間的控制。3、做好上課記錄（錄音、攝影、錄像）。（四）對學習進行回顧和評估一般在培訓的最后階段，當學員聽到“現在我們來總結一下所學的內容”時，他們就開始放松下來，認為培訓結束了，該下課了，實際上，這短暫的總結非常重要，而且是學員在今后的工作中繼續學習的開端。所以，為了吸引學員的注意力，最好使用下面這樣的話語：“我們現在看培訓的內容有哪些可以用于今后的工作中？“雖然通過總結可以幫助學員復習學過的內容，但由于通常這時學員只被動地聽，所以效果并不好。因此即使是在培訓的最后階段，也不能忘記學員的參與是培訓成功的關鍵。這時學員的參與更為重要，這關系到學員能否把學到的知識運用到工作中去，即培訓

57、的目標最終能否實現。（五）培訓后的措施1、向教師致謝。2、問卷調查。3、頒發結業證書。4、清理、檢查設備。5、評估培訓成果。三、 企業員工外部培訓的實施員工除了在企業內培訓外，還會有很多外出培訓的機會，因此可按企業培訓需求、計劃，允許、鼓勵員工外出參加培訓，為便于管理，外出培訓的員工需做好以下工作。1、自己提出申請，如填寫“員工外出培訓申請表”，經部門同意后交人力資源部審核，按管理權限呈企業領導審批，最后由人力資源部備案，2、需簽訂員工培訓合同，明確雙方的責任、義務。3、要注意外出培訓最好不要影響工作，沒有特殊情況時不宜提倡全脫產學習。外出培訓在工作日的時間視同在公司上班，但要提供學習考勤、學習成績單。第七章 績效考評指標與設計一、 績效考評指標的類型績效考評指標有多種分類方式。為了更好地設計績效考評系統中的考評指標，我們應熟悉各種考評指標的分類方式，并將各類考評指標納入績效考評系統中。（一）績效可以分為能力指標、態度指標和業績指標績效內容可以劃分為工作