1、淺談如何提高政協鄉鎮委員活動的實效政協委員是政協工作的主體，政協的優勢在于委員之中。要發揮政協委員主體作用，關鍵在于搭建活動平臺。鄉鎮政協委員學習組活動，是政協委員履行職責的一個主要載體，提高鄉鎮委員學習組的實效是發揮政協委員作用的關鍵，直接影響政協委員主體作用的發揮和黨委政府的決策水平和工作效率。如何提高鄉鎮委員學習組的實效，結合我區政協工作實際，我談一點自己粗淺的看法。一、我區鄉鎮政協學習組現狀*區政協現有委員93人，分區機關政協學習組、鄉鎮政協學習組等14個學習小組。其中，鄉鎮政協學習組12個含崔礦政協學習組，共有委員45人，占48.4%。鄉鎮學習組在吸收委員的同時，進一步充實學習組力量

2、，集中各界人士智慧，讓那些在當地有較高威望和社會責任感的人士加入進來，使學習組的參政水平和議政能力得到了很大提升。大部分鄉鎮都能高度重視學習組工作，安排專人負責，制定學習組工作計劃，積極參與區上活動，組織學習組成員圍繞當地一些熱點、難點問題開展調查研究，提出意見建議，為黨委、政府決策提供依據。今年以來，區政協加強對學習組的管理，定期不定期檢查學習組開展活動情況，辦公室專門以文件形式下發了*區政協學習組名單，由主管政協工作的副書記任學習組組長，標準了鄉鎮政協學習組織，促進了學習組工作經常化、制度化、標準化。二、目前鄉鎮政協學習組存在的問題目前，鄉鎮政協學習組還存在一些問題，主要表現在：一是鄉鎮政

3、協委員居住分散，受地域、交通等因素的制約，活動組織難度大，委員參與活動很大程度上取決于所在活動小組召集人的責任心。二是委員調研成果轉化、社情民意吸納情況的反饋機制不夠完善。三是部分委員參政意識不強。把政協委員當作是一種政治待遇，對政協工作在社會發展過程中所起的作用缺乏認識，對政協委員的建言立論、反映社情民意認為不過是做做樣子，紙上談兵罷了。四是個別鄉鎮不重視。只是在政協全會期間，組織委員除參加小組界別活動外，平時委員就處在一種游離狀態。即使是有較強責任心的委員，也無從了解本鄉鎮三個文明建設情況，有的鄉鎮一年一度的地方人代例會，也不能通知本鄉鎮的政協委員列席。五是小組活動缺少吸引力。單一的坐會式

4、學習交流，內容重復單調，既浪費時間，又無實質效果，時間一長，對委員就失去了吸引力，導致參加活動的人越來越少。三、進一步提高鄉鎮政協學習組活動實效的措施一選好組長，努力發揮表率作用鄉鎮政協學習組是委員開展活動的最基本的組織形式，抓好這一組織形式，就能豐富和活躍委職工作。學習組組長是活動小組的召集人，代表小組活動的組織者，是聯系委員和委員聯系的紐帶。主要任務是召集、組織本轄區政協委員開展活動。學習組活動開展得好不好，活躍不活躍，關鍵在于組長，因此活動組組長的作用至關重要。所以，要引導委員推選責任意識強，有一定的政協基礎理論，有一定法律政策水平，有一定的組織協調能力，熱心政協工作的人士擔任活動組組長

5、。實踐和經驗都足以證明，這樣的人士當組長，有利于委員活動的開展，有利于提高委員的自身素質及履職水平。鄉鎮政協學習組組長，擔負著具體的組織聯絡工作，一方面要當好組長，負責搞好本小組的活動，另一方面，要經常保持與委員的聯系，聽取委員的意見和要求，并及時與鄉鎮黨委、政府和區政協溝通情況，交流信息，確保委員活動組工作的正常開展。同時政協學習組組長要做好表率，在參加調研視察、提交提案、反映社情民意等方面都要起到帶頭示范作用，使自己真正成為本鄉鎮學習組的“領頭雁”。二定向視察，提高委員活動的實效定向視察作為人民政協視察的一種新方式，由政協學習組定向聯系黨的紀檢機關、國家權力機關、司法機關、行政監察機關，按

6、照法律賦予的職權開展調查、視察、檢查、評議等活動。鄉鎮政協學習組可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。被視察單位向政協學習組通報有關工作情況，邀請政協學習組參加有關會議、活動每年不少于兩至三次，并適時寄送有關資料，為委員更好地履行職責創造條件。可以把當前社會上群眾反映比較大、與被視察單位職責密切相關的熱點難點作為定向視察的主題，還可以把視察單位自身無法解決、需要通過政協委員呼吁幫助解決的問題作為定向視察的內容。定向視察在內容上，變綜合性的視察為重點突出、內容單一、專題性的視察，可以防止視察選題多、過寬，針對性不強，委員難以發現的問題，或找準問題缺乏有力的跟蹤監督措施等情況。定

7、向視察由于目的明確，視察對象、內容明確，視察選題將更早地與被視察單位溝通，以便其做好充分的準備，同時也可以盡早地告知委員，以便委員盡早關注被視察單位的相關工作，或深入一線窗口明察暗訪，或廣泛聯系群眾征求意見，委員們比較熟悉和了解有關單位的各項工作，也能及時發覺工作中存在的困難和問題，做到有備而查，從而使視察中提出的意見建議有的放矢，更具有針對性和可操作性，同時對被視察單位的整改情況也能進行跟蹤監督，較好地表達委員的監督作用，調動委員知情出力的積極性，提高政協學習組活動的實效。三創新舉措，增強做好本職工作本領人民政協靠探索深化認識，用經驗推開工作。要使鄉鎮政協學習組工作保持新的生機和活力，就必須

8、在具體工作中不斷創新，提高能力。筆者認為，鄉鎮政協學習組工作可以概括兩個方面。一個方面，就是面向黨委政府，發揮政治協商、民主監督、參政議政三大職能作用，支持當地黨委政府工作。另一方面，就是面向社會，堅持團結、民主兩大主題，調動各方面的積極性，無論面向黨委政府還是面向社會，都要進一步解放思想，拿出新舉措，爭取新成效。鄉鎮委員活動面向黨委政府，主要是通過調查研究，建言獻策，用提案、建議案、大會發言以及平時的意見建議等形式，參政議政；按照一定程序對一些重要問題進行政治協商、民主監督；反映社情民意，暢通人民群眾與黨委政府的思想、言論交流渠道。在開展鄉鎮委員活開工作過程中，要善于把握大局、選準角度、突出

9、重點，要少而精，實而深。思考問題，既要立足現實，又要著眼長遠；既要立足局部，又要著眼整體；既要就事議事，又要理性思考。要更多地從發展戰略上考慮，想大事、議大事，促發展、利大局，做到參政參到點子上，獻計獻到關鍵處。要讓黨委政府從人民政協真正得到一些有益的啟示和幫助；要使人民政協為地方的發展，真正起到一些想得到、看得見的作用。鄉鎮學習組面向社會，有大量工作要做。例如，廣泛聯系各個方面，協調關系，化解矛盾，凝聚民心，維護黨委政府領導；號召委員在崗位建業績，為社會多做奉獻；體察民情，反映民意，讓群眾的要求得到反映，讓群眾的愿望得到實現；直接投入經濟建設，招商引資、參與項目、創辦實業等等。組織鄉鎮委員活

10、動不但需要在宏觀上進一步拓寬思路，更需要在具體工作中想更多的方法，做更細的工作。要知群眾的冷暖，解委員的困惑，應企業請求，在為群眾解決切身問題的過程中樹立政協的威信，在為委員的真誠服務中增強向心力，在為基層辦實事中塑造政協形象。四建立制度，實行嚴格檢查考核提高鄉鎮政協學習組的實效，保證委員積極參加小組活動是關鍵。目前鄉鎮政協委員都是兼職的，本職工作比較忙，在文化等方面參差不齊。有的委員不深入實際，傾聽群眾呼聲，不參加政協學習組活動。政協委員是一種職務，國家賦予委員各項權利的同時，也要求其履行相應的義務。因此，有必要建立制度，對每個委員履行義務，尤其是參加小組活動的情況進行監督。具體可考慮，一是實行評議委員制度，由委員就個人履行義務的情況向所在學習組成員述職，由大家進行評議；二是建立委員履職檔案，把委員參加了幾次活動，提出的建議的數量和質量，走訪并幫助解決實際困難和問題等，逐一量化委員履職的責任和目標，并將其記錄在案作為推薦連任、獎懲的依據，調動委員的積極性，保證政協學習組活動時委員的參加率，為提高委員活動的實效打下堅實的基礎。of accountability, redress of