1、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度1、農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村民委員會依法所擁有的各種財產(chǎn)、債權和其 他權利。主要包括：（1）村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機械、機電設備、交通工具、 通訊工具、經(jīng)濟林木、農(nóng)田水利設施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育 設施等。（2）村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)。（3）村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權和增值 的資產(chǎn)權益。（4）國家機關、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等；企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。（5）村集體所有的商標權、專利權、著作權等無形資產(chǎn)。（6）法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。2、農(nóng)

2、村集體資產(chǎn)要按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰 產(chǎn)權、登記造冊，確認其所有權和使用權，核發(fā)證書。3、村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更， 資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，必須經(jīng)村民（代表）會議討論決定; 由村民委員會組織實施。4、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行出入庫手續(xù)，及時登記實物保管帳，并定期進行清查盤點，做到賬物相符。5、村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。由村集體經(jīng)濟 組織招標實施并簽訂施工合同；工程完工后要及時組織驗收，及時結 轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)帳務處理。6、村集體可通過承包、租賃、出讓、兼并、股份經(jīng)營等形式，促進 集體資產(chǎn)所有權及資源使用

3、權合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保值增值。7、村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓，經(jīng)村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過后，進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招投標交易中心進行公開招 標、交易，并依法簽訂承包、租賃等合同。（二）農(nóng)村集體資源管理制度1、農(nóng)村集體資源是指一切可被村民委員會開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量 和信息等資源。主要包括：村集體所有的土地、林木、荒山、荒地、 水利、水面等。2、村集體所有的林木、荒山、荒地、水利、水面等經(jīng)營方式的確定， 必須經(jīng)村民會議討論決定。采取公開招投標交易等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng) 營使用權。3、農(nóng)村集體資源要依法合理開發(fā)，有效利用和保護。（三）村集體資金管理制度1、農(nóng)村集體資金是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中物質(zhì)資

4、料的貨幣形態(tài)，分為 流動資金和固定資金。主要包括：村集體所有的現(xiàn)金、存款、有價證 券、短期投資、內(nèi)部往來、應收款等。2、嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理暫行條例，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制 度。村集體收取各項收入時，必須使用統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并在收到現(xiàn) 金后3日內(nèi)報賬登記，嚴禁坐收坐支和私設小金庫。3、嚴格執(zhí)行帳、款分管，由村財會人員負責辦理現(xiàn)金的收支和保管, 非財會人員不得保管現(xiàn)金、存款和票據(jù)。4、全面推行村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理，村級財務帳目、資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代 管，實行備用金制度。村集體存款不準另行開戶，嚴禁公款私存。5、村集體資金收支票據(jù)必須具備日期、收支項目、數(shù)量、單價、大 小寫金額等基本要素，有經(jīng)手人簽字，村

5、民理財小組審核簽字，村書 記、村主任審批簽字。村財會人員填制報帳單后到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務核算 中心報帳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務核算中心對村原始票據(jù)要嚴格審核把關，對 不符合手續(xù)的開支票據(jù)，一律不得付款、報帳、入帳。6、嚴格控制村集體非生產(chǎn)性開支，嚴禁擅自舉借新債，禁止發(fā)生任 何新的債務。7、村集體對外聯(lián)營投資入股，必須經(jīng)村民會議討論決定，并與對方 簽訂合同。購買的有價證券、股票等由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務核算中心代管， 并納入帳內(nèi)核算，登記名稱、類別、金額、購買日期、兌換日期、利 息標準和盈虧情況。8村集體內(nèi)部往來、應收款項要及時收回，對確實無法收回的呆帳、 死帳，必須經(jīng)村民會議討論決定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務核算中心審核后進

6、行帳務處理，嚴禁擅自進行帳務處理。9、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務核算中心要建立會計檔案室，由專人負責保管，逐 村分年度建檔。負責保管村現(xiàn)金帳、總帳。銀行存款帳、明細分類帳、 固定資產(chǎn)帳、產(chǎn)品物資帳及記帳憑證、原始票據(jù)、各村收據(jù)存根、會 計報表、村土地承包合同、各業(yè)承包合同、村級財務代管協(xié)議資料等。（四）農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查1、行政村要成立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，其成員必須經(jīng) 村民（代表）會議選舉產(chǎn)生，負責監(jiān)督村內(nèi)各項社會事務和村集體“三 資”管理工作。2、村級財務收支情況、村公益事業(yè)建設情況、村集體資產(chǎn)資源的承 包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓等情況要定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。3、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的必須由 評估機