1、常寧市公共交通專業(yè)規(guī)劃湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計院二零零七年十一月1 / 14第一章總 則. 2 2 第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 . 2 2 第三章 規(guī)劃目標(biāo)3 3第四章公共交通需求預(yù)測 . 4 4 第五章公共交通發(fā)展規(guī)劃. 7 7 第六章公共交通經(jīng)營管理模式與運(yùn)營調(diào)度 . 1010 第七章客運(yùn)出租車發(fā)展規(guī)劃 . 1212 第八章近期公共交通發(fā)展實(shí)施重點(diǎn)和投資估算 . 1212 第九章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 . 1313 第十章 附則1414第一章總 則第1. 01條 為確立公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)，支持常寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧交通、改善人居環(huán)境、滿足出行需求，促進(jìn)城

2、市交通體系的現(xiàn)代化和城市綜合競爭力的提升，特 編制本規(guī)劃。第02條本規(guī)劃是常寧市城市公共交通發(fā)展的指導(dǎo)性文件，在規(guī) 劃范圍內(nèi)從事各有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)的一切單位和個人，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。第03條規(guī)劃年限和范圍近期規(guī)劃年限為2007-2010年遠(yuǎn)期規(guī)劃年限為2011-2020年規(guī)劃范圍與常寧市總體規(guī)劃的范圍一致，面積為20平方公里。第04條 規(guī)劃主要依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見【國辦發(fā)(2005)46號】城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 【國標(biāo)GB 50220-95城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范【建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)CJJ15 87城市公共汽車和無軌電車工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 【建標(biāo)(1

3、996) 298號】建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見【建城(2004) 38號】湖南省城市公共交通專業(yè)規(guī)劃編制審批辦法 常寧市城市總體規(guī)劃(20072020)(報審稿)常寧市城市道路和交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃(2007)常寧市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃常寧市城市公共交通基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)常寧市歷年有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)常寧市居民出行調(diào)查(2007)常寧市客運(yùn)出租汽車調(diào)查(2007)城市公共交通規(guī)劃相關(guān)的其它輔助調(diào)查第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則第2. 01條指導(dǎo)思想堅持“以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先發(fā)展公共 交通，保持與城市土地利用和綜合交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。構(gòu)建層次分明、城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)

4、、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的常寧市城市公共交通 體系。促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足居民出行需求，改善人居環(huán)境，保證 交通通暢、安全、快速、舒適和便捷。第2. 02條規(guī)劃原則一致性:公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須與常寧市城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略 目標(biāo)相一致，與城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃緊密銜接并相互作用，滿足 公共交通可持續(xù)發(fā)展要求。科學(xué)性：堅持科學(xué)的發(fā)展觀，吸納城市交通規(guī)劃領(lǐng)域的最新理念、 成果 和技術(shù)方法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地進(jìn)行公共交通規(guī)劃編制。前瞻性：站在“中部崛起”戰(zhàn)略高度，充分考慮常寧市在今后一段時期 內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及城市建設(shè)快速擴(kuò)容的影響，以及常寧市區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè) 施一體化對城市公共交通的要求

5、。可操作性：充分考慮常寧市個性，正確處理繼承與革新關(guān)系，將城市交 通需求與客觀現(xiàn)實(shí)條件緊密結(jié)合起來，以近期規(guī)劃為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分 步實(shí)施。第三章規(guī)劃目標(biāo)第3. 01條規(guī)劃目標(biāo)1確立公共交通優(yōu)先發(fā)展地位城市公共交通為社會提供公益性產(chǎn)品， 公共交通的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用 和解決城市交通問題的有效性，確立了其優(yōu)先發(fā)展地位。通過規(guī)劃優(yōu)先、 投入優(yōu)先、財稅政策優(yōu)先、道路交通管理優(yōu)先，保證公共交通用地需求、 資金投入、高效運(yùn)營和換乘方便，增強(qiáng)公共交通方式的吸引力度。2、構(gòu)建分層次公共交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)筑以常規(guī)公共交通為主體、其它公交方式協(xié)調(diào)發(fā)展、與近郊區(qū)和 對外交通緊密銜接的多層次、集約型、一體化公共交通網(wǎng)絡(luò)

6、，提高城市公 共交通資源的配置效益和運(yùn)輸效率。3、提升公共交通科技含量3 / 14實(shí)施“科技興交”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)觀念、技術(shù)、組織和管理的全面創(chuàng)新；全 面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括計劃、組織、裝備、經(jīng)營和調(diào)度指揮的電子化、自 動化和一體化改造；全力推進(jìn)新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和信息化進(jìn)程。4、提高公共交通服務(wù)水平以公共交通換乘樞紐為依托，優(yōu)化公共交通線網(wǎng)，增強(qiáng)出行機(jī)動性、可 達(dá)性和可選擇性，改善換乘設(shè)施條件，縮短出行時間。第3. 02條公交發(fā)展目標(biāo)根據(jù)國家對小城市公共交通的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和常寧市的實(shí)際情況，確定公交發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)為：規(guī)劃公交車輛萬人擁有量不小于8輛標(biāo)準(zhǔn)車（標(biāo)臺）。95海民單程公交最大出行時耗不大于

7、30分鐘。城市中心公交線路密度規(guī)劃不小于3.5 km/km,市區(qū)為2.5-3 km/km左右。乘客平均換乘系數(shù)不大于1.3o公共交通線路非直線系數(shù)不大于1.4o公共交通線路長度一般不超過12km市內(nèi)公交站點(diǎn)間距500-800R人口密集區(qū)為300-500m,城市邊緣區(qū) 公交站點(diǎn)的間距可以達(dá)到800-1000m公交車站服務(wù)面積占城市用地 的比例，以300m半徑計算，不小于城市用地面積的50%以500m半徑 計算，不小于90%高峰時段公交的平均滿載率不大于80%,平峰時段的平均滿載率不大于60%。劃人次取3.0次/人*日4 / 14（3）各交通小區(qū)發(fā)生量預(yù)測第四章公共交通需求預(yù)測第4.01條 客運(yùn)交

8、通需求預(yù)測基本框架常寧市客運(yùn)交通需求預(yù)測采用了城市客運(yùn)交通需求預(yù)測的傳統(tǒng)方法，即“四階段”法，包括生成預(yù)測、分布預(yù)測和交通方式劃分預(yù)測。第4.02條 交通生成預(yù)測1、城市常住人口總量預(yù)測根據(jù)常寧市城市總體規(guī)劃20072020,2010年常寧市人口規(guī)模為15萬人2020年常寧市人口規(guī)模為22萬人。2、城市流動人口總量預(yù)測本次規(guī)劃流動人口預(yù)測為1.5萬人。3、出行吸引總量預(yù)測（1） 出行總?cè)丝?020年，常寧市城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?3.5萬，其中常住人口22萬人，流動人口框定為1.5萬。規(guī)劃期末計算出行的總?cè)丝跒?3.5萬人。（2）人均出行次數(shù)2006年常寧市區(qū)的居民人均出行次數(shù)為2.7次/人*日。規(guī)劃

9、年規(guī)劃居 民人均出行次數(shù)取2.9次/人*日。2020年預(yù)測居民出行發(fā)生量（包括流動人口）為68.3萬人次/日。其 中常住居民出行發(fā)生量63.8萬人次/日，流動人口出行發(fā)生量4.5萬人次/日。4、各交通小區(qū)吸引量預(yù)測表4-1規(guī)劃年交通小區(qū)全日出行生成量（萬人次/日）小區(qū)編碼出行發(fā)生量（萬人次/ 日）出行吸引量（萬人次/ 日）小區(qū)編碼出行發(fā)生量（萬人次/ 日）出行吸引量（萬人次/ 日）13.634.21123.523.2823.314.01133.923.2632.502.41143.723.1741.891.8615P 4.624.7152.502.44163.604.2762.012.1217

10、3.813.2871.371.22183.723.4682.622.76193.463.4392.442.09202.823.26103.233.60214.134.27113.634.21合計68.3068.30表42交通中區(qū)對照表交通中區(qū)包含交通小區(qū)城市中心組團(tuán)1、2、3、5、6、7泉峰南組團(tuán)4、& 9、10、11培元中心組團(tuán)18、19、20泉峰東組團(tuán)12、13、14宜陽組團(tuán)15、16、17培元工業(yè)組團(tuán)212006年常寧市區(qū)流動人口的人均出行次數(shù)為2.8次/人*日，規(guī)劃年規(guī)5 / 14表4-3規(guī)劃年各中區(qū)每日交通生成分布(單位：萬人次)地 區(qū)發(fā)生總量吸引總量城市中心組團(tuán)15.321

11、6.42泉峰南組團(tuán)13.6913.60泉峰東組團(tuán)12.2611.13宜陽組團(tuán)11.1311.02培元中心組團(tuán)10.4010.96培元工業(yè)組團(tuán)5.495.17合計68.3068.30式中，Ki KjAj/f(tj)1,Kj KiR/PQ1Tj從交通小區(qū)i至叮的交通分布量；P交通小區(qū)i的交通發(fā)生總量；Aj交通小區(qū)j的交通吸引總量；Ki、Kj平衡系數(shù)；f(tj)阻抗函數(shù)，通常采用幕函數(shù)形式：f(tj) tja第4.04條客運(yùn)交通方式劃分預(yù)測根據(jù)常寧市城市發(fā)展水平，居民出行調(diào)查抽樣率的大小，選用了雙約束 重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測。2、模型簡介雙約束重力模型的基本形式為：TjKiKjRAj/f(tj

12、)表4-5常寧市區(qū)規(guī)劃年居民出行方式結(jié)構(gòu)建議值()出行方式步行自行車公交出租摩托車私家車其它比例3530155591表4-4規(guī)劃市內(nèi)小區(qū)全日客運(yùn)交通分布0D矩陣(單位：人次)小區(qū)號123456789101112131415161718192021122382131128198912971127648146711111913174317331685250322691743183918231733226927482204019431168901118210275911338101317451590158015362283206915901677166215802069250631541146888

13、2681893776447101076513181201119311601724156312011266125511931563189241165111066751567558733876457899690890287713031182908957949902118214315154114688826818937764471010765131812011193116017241563120112661255119315631892第4.03條交通分布預(yù)測1、基本方法最終確定未來常寧市區(qū)居民和流動人口出行比較合理的方式結(jié)構(gòu)如下:6 / 146123911807095477186243598126

14、151059965959933138612579651018100995912571521784480448337348942524555441972265865463694585765869468865485710378161515389247139368134681059802138112581251121618071638125813271316125116381983915041433861664872757436986747128611721165113216831525117212361225116515251847101991189611408801154100357713059

15、881702155115421499222720191551163616221542201924451121702067124295912581093629142210771855169016801634242722011690178317681680220126641224162301138310681400121770015841200206618831871181927032451188319861969187124512967132293218413131013132911556641503113819611786177617272565232617861885186817762326

16、281614284827121630125816501434825186714142435221922052144318628882219234023202205288834971522192114127098012861117643145511021898172917181671248322511729182418081718225127251623482237134410381361118368115401166200818301819176826272382183019301913181923822884172293218413131013132911556641503113819611786177617272565232617861885186817762326281618213320311221942123610746181398105918241662165116062386216316621753173816512