1、（二）兩種模式下法律依據及法定程序對比類別項目清算注銷吸收合并相關的法律依據解散依據中華人民共和國公司法第一百九十條規定：公司出 現股東會決議解散的情形或者出現公司章程規定其他解 散事由的可以解散。中華人民共和國公司法第一百九十條規定：公司出現因公司合并或者分立需要解散的可以解散。是否清算的依據第一百八十三條規定：當公司出現解散事由時（因公司合并或者分立需要解散的除外），公司應當在解散事由出現之日起15日內成立清算組，開始清算。如果公司不自行清算，則債權人和股東可以申請人民法院指定清算組進行清算。清算是一種法律程序，公司（除公司合并或者分立需要解散）注銷時，必須進行財產清算。未經清算就自行終止

2、的行為是沒有法律效力的，不受法律保護。注銷登記依據公司清算因清算的性質不同而有所區分，公司因破產而清算，適用企業破產法和民事訴訟法；公司因非破產清算（是指公司自愿解散和被責令依法解散的情形），適用公司法和民事訴訟法。根據中華人 民共和國公司法第一百八十四條、第一百八十五條、 第一百八十六條、第一百八十七條、第一百八十八條、 第一百八十九條規定，注銷公司依法組織清算后，方能 辦理注銷登記，公告終止公司公司法第三十九條因合并、分立而存續的公司， 其登記事項發生變化的，應當申請變更登記； 因合并、分立而解散的公司，應當申請注銷登 記；因合并、分立而新設立的公司，應當申請 設立登記。法定程序第一步1、

3、依法成立清算組。公司應當在解散事由出現之日起十 五日內成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組 由股東組成。1、擬合并的公司股東分別作出合并決議；第二步2、公告并通知債權人申報債權，依法對債權進行登記。 清算組應當自成立之日起十日內通知債權人，并于六十 日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三 十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向 清算組申報其債權。債權人申報債權，應當說明債權的 有關事項，并提供證明材料。清算組應當對債權進行登2、各方編制資產負債表和財產清單記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。第三步3、清算組接管公司，展開清算工作。清算組自成立之日 起接管公

4、司，了結公司未了業務、清理公司債權和債務、 處理公司清償債務后的剩余財產、清繳所欠稅款以及清 算過程中產生的稅款。3、各方簽署合并協議，包括以下內容：(1)合并協議各方的名稱，住所、法定代表人；(2)合并后公司的名稱、住所、法定代表人；(3)合并后公司的注冊資本。(4)合并形式；(5)合并協議各方債權、債務的繼承方案；(6)合并各方資產狀況及其處理辦法(7)合并協議各方認為需要規定的其他事項。第四步4、清算組全面清理公司財產、編制資產負債表和財產清單。4、自決議作出之日起10日內通知債權人或 30日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，可以要求公

5、司清償債務或者提供相應的擔保。第五步5、清算組制定清算方案，并報股東確認。其中：清算組 在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發現 公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣 告破產。5、調賬、報表合并等會計處理；第六步6、根據股東確認的清算方案分配公司財產。公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務后的剩余財產，有限責任公司按照股東的出資比例分配。清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。公司財產6、合并報表后實收資本驗收；在未按前款規定清償前，不得分配給股東。第七步7、制作清算報告，報股東確認后，申請注銷公司登記，公告

6、公司終止。7、辦理公司相應的登記手續：子公司辦理注銷登記，母公司辦理變更登記。（三）兩種模式下區別及利弊分析兩種模式的相同點及區別分析如下表:類別項目清算注銷吸收合并相同點法定程序需要對公司解散做出股東決議需要通知債權人并進行登報公告無論何種形式都需要進行注銷登記，包括工商、稅務銀行等區別清算程序需要成立清算組，進行清算程序不需要清算持續經營清算期間不得從事與清算無關的生產經營活動保持子公司生產經營活動的連續性稅款屬期上劃分正常經營期和清算期無區分，正常繳納法律關系上原先法律關系的終結原先法律關系的繼承會計處理上分階段處理，較為復雜較為簡便第三方機構一般引入第三方機構參與清算無需第三方機構參與

7、業務處理上了結公司未了業務、清理公司債權和債務、處理公司清償債務后的剩余財產、清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款由母公司直接將子公司的資產、負債承繼，業務和人員都轉入母公司，處理較為簡潔。內部審批流程、文件按照企業國有資產法需要上報股東會決定。需要上報集團及國資委報批（需要核實）。需要上報股東會決定，報送集團及國資委備案。評估、審計、法律咨詢1、按照國有資產評估管理辦法要求，國家出資企業及各層級子公司出現合并、分立、 破產、解散需要對相關資產進行評估。委 托具有資質評估機構進行。2、為了保護國有資產的安全與完整，保護債權人合法權益，分清破產的經濟責任，一 般進行清算審計。由中介機構提供咨詢、

8、 審計服務。1、按照國有資產法要求需要對被合并公司相關資產進行評估。2、無法律規定要求進行合并審計。稅務處理上清算企業：清理處置資產涉及到企業所得稅、增值稅（分配、清償視同銷售）等股東企業：股東從被清算的投資企業分回資產，會涉及到企業所得稅處理問題企業在資產重組過程中，通過合并、分立、 出售、置換等方式，將全部或者部分實物 資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動 力一并轉讓給其他單位和個人過程中產生 涉稅事項（增值稅、印花稅、契稅、土地 增值稅）均不予征收。其中，所得稅（特 殊處理規定的）合并企業接受被合并企業 資產負債計稅基礎，且合并前的所得稅事 項可以由合并企業繼承；增值稅方面規定， 企業合

9、并這一過程包括貨物的轉讓都不屬 于增值稅的征稅范圍，且未抵扣的進項繼 續轉至合并企業抵扣。處理周期上較長較短兩種模式下的優缺點分析見下表:利弊分析清算注銷吸收合并優點永久注銷，相關法律關系終結1、不需要清算手續，法定程序簡潔2、被合并方合并期間業務可以持續經營，保持經營連續性。3、被合并方的資產負債直接轉移，不涉 及債權債務的清理，簡化財務處理流程。4、被合并方人員、業務直接轉移，便于公司業務的清理。5、合并成本較小，規避稅費損失。6、處理周期較短7、稅務上相比清算方式稅負成本較低，且可以繼承原企業的稅收事項，包括進項稅、稅收優惠等1、清算程序較為繁瑣，手續繁雜2、清算過程需要清理公司所有債權債務，過程復雜 可能導致公司因為債務的清理導致債務提前清償。3、清算時受到“在清算期間不得開展與清算無關的 生產經營活動”的限制。1、需要