1、環境法的概念法學論專學法志!雜 #" $% ' (%& ) ' *""&(+容內摘： 環境法要不在國同和不同家期時有不著的稱謂， 這同人是類對境問 環題識水認平不斷 高提的體具反。 不同映國家同學者對環境不法概的念雖著不有 同的述，表但應 將可持發續展環境與法 的念概聯系來起 為，境環法概的作念更出 科學的界定為。 鍵詞關：境環法 稱謂概 念環境法的概 陳泉念 生 福 ! 大州學 朱愛福州 "明#$% & $ 應當還予以善。 環境法 改稱謂的改正變人類是 環境對問題 認識水平不斷高提具體反的映。 二環境法、 的概念

2、( 一 國 7 外學者內定的 關于 環義法 境的概念 存在比 著 環境法 的 謂更稱的 主張 多， 且而今尚未至形成個一一致認的 公環境法 概 。為 念了更地好解 理 環 法 的概境，念現將國內外學界法有代 表性具的點觀介如下紹： != 美國法 學界 ：國美者學 >? ?阿 巴爾克教認為授， 環境法包括對 境環整的保護體 起，源于國美憲；州憲 法；法聯邦和州的法規以及地方法規；聯性邦、州和方地 管 理構機布的頒規；法院解章這些釋法律和令的法裁定；通 普法 日本法學家對。 環境 法概 的念述有表' = 本日學界：廣法義著和狹之義分廣義上的 環 境。法 ，指以公是、 害環 問題為境象

3、而形對和成發展起的來律規范的總法。 它包括 與稱環問境本題身有切聯系密人的口 產業、開發、 能源 、資源等 的律 法，以及 部與人全生活類 生、活動產有的法律。狹 關義上 的 境環 法 ，則 指是接以直環境護為目保的法的律 即 把以，境保環護為主內要容法的律為 稱 環境法 。 生$= 俄 羅斯法界：學俄斯學者布羅林克博丘認士，為態 法 根 據生態是法律想創設的，思調 整在自然源資所有制方 ，在面證合理利用自然資保 和源護保環不境經受濟動活和其他 活動的有中化學害 、理物和物影響生方面， 以 保及 護然自人和人法生的態權利合和利法益方面產生的具體社 所會關的總和系。 ! = 我法國界：學國法我學

4、界于關環法的概境念亦各 有種 同的表不述 或主張 “ ，境法 是由國家制定或環可認，并一、 環 法境 的 稱謂綜觀 界各國世關環境有法立，稱謂其不均盡同。比相 如， 在美國， 多 稱為環立法 境 (*),+-*/0.*132 05,4326,.1* 7 ， 或環境 法 )*(+,-.*0/*21 3482 7 ，此 乃廣義之其謂；而其狹義 ( 稱 )*,+-*./*02139- ,:* ;.1 :7 之稱，謂為則 境保護環法 或 )*(+-,*/0* .3,:9<: 1 7 。 歐西國 大多稱為 家境政環法 策 污 染控制法； 而聯及東歐蘇一些國家普則稱遍 為 然保自護 法 ，其包了環括

5、保境、護名勝古跡護和保自然資保源 等；護 聯蘇體后的俄解羅斯其為稱 生 法 態 ；在 本，日過去均 稱為 公害法 ；我國， 在則稱為 境環護法 保 。鑒 于環 法 境 內容包括污染防和自治環境然與資的源保護兩個 面，而 污染方制控 法稱謂容等易被理人為解 限于對環只污境染防治，的而 未能概 括環境的部全內容為。此 采取這稱謂的一國在家保過去留謂稱同的， 時也稱其為 環 境 法 。日本于公由法主害是針要公對害發生源的制控對于 諸如，高公路 速 、新線、 機干場、 軍事地基、 核源基地能、海 面和泊湖填埋的拓干、及滑雪 等娛場場樂設所施及都以開市 發等國土開發而造因自然成環的破壞以境對及都、 市農

6、村 歷的史、社 會、 文化境的擾亂環無能則力為。有鑒于此 日本 ，學界術有 呼人有必吁要定制公與法害意不義同的環法境 環境基。法 本。 于 是 日，本 !"" 于$ !年 !月! "日 布頒了 外， 鑒此環于法的任務并境只限不對環于境的保護 還 ，包對括環質境量的改，善而我國 環 保護境法 一稱謂則 這見 只“ 保 護 ，”不見 “改 ”善， 未能全概括環面法的任境， 為務 此目前趨向于已用 使 環境法 這一稱謂這表。明人類環 對問題的認識水境平已有所提，高識認 到境環問不僅題僅 是境污染環，包還括了境破環壞；人類對環境僅僅是保不護， 者簡介： 陳泉作，生 女 ，

7、漢族，福 省建田市莆人， 福大州法學院院 學，長 教。授!" $# 年生 朱愛，明 ，漢族 ，福省莆建田人市 ，福大州法學 學 '&&院' 級環法境究生研。 !"& % 生， "年#$ !% ! 第&! " 卷 !學法雜志!" #%&$ ' %' )(""+&*( 由'國家強力保證執制的行于保護關環和自然境 資、源防治污和染他公害其法律規的范總的 稱” ! 或認。為“ 境環法是指 國家為了協人與調環境的關系，防治境環題而問定的，制調整 開

8、因發、用、保利 護改、環境所善發的生社關會系法 的律規范或律規法定總稱的” "或提。 “出環境法是整調因保和護善改活生環和生態境境環，治污防和染他其公而 害產生各種的社關會系法律的范規的總 ” 。#稱或為“認境環法調是人 們整開發、在利用 、護保和改環善境活的動所中生產的各種 社會關的法律系規的 總稱范。目的其為了協是調 類人與環境關的，系保護人健民，康保經濟社障會的 續持發” 。$展上述各關種于環境法概的念述，表均一在程度定 反映了上 們對人環境法概的理念，體解了現們人對人與環 關境以系及境法環 功能的不認識同有，一定可取之 處。的但，是它們沒都有將環境法與類社人會的持可續展發相

9、聯系而實。上，際環境法 的終極目 是要實的人類現會社可持續發展的。作人類為會可社續發展進程中重持要組部成 分環的保護境，主要是 靠環法境得實以的施。因此 環法境概念中包應“含 持可發展續” 終這極目的。個 二 ( '筆表述者的境法環概“ 筆者將 念環境法定義為：國家實現世為代人類可的 持發展續，面全調人協與境的 關系環，按生態照律規人們對在開 、利用、保發、護改善境等活動中所產生環的 種社各會關進系調整行的法規律范的稱。”總 這一念包括如下幾層概 含：義 ! ' (境環法所是有實現以世人代的類持續可發為展目的而 面協調人全與環的境 系關并調，整人們開在發、 利用、保護 、改善環

10、活境動中產生所的各社會關系的 法律種規范，都于環屬法的范境。疇 $( '環法境是一個獨立的部法門與其 他部，門法一樣，同樣也有具法的基屬本性。由國家制即定認可的或 ，立用法 式形予頒布以，以并國家強力制保障其實施的法律 規。范' &( 境法環協調 是的人與境的關環。系它包括協人 與自調然關系和的人人的與關系兩方面。個' ( ) 環法境 調整只以環境媒介的社會為關， 即系們人在開、發利用、保、護 善環境等活改動所產中生的各種社會 系。關釋：注羅斯生態法俄，漢大學武出社版 *$* 年!，版第 +! % 樹王： 頁。義境法學環，北大京出學社版!")"

11、; 年，版第 $ ,頁。 ! 金瑞林：境 環法教程 法，出律社版 !""+ 年版第， +! 頁 " 。守蔡：秋 國中環境法建制 概述設 ，載國環中境制法 ，國防# 張坤：民工出版業社!") 年版" ， 第+) 。頁 環法學教境程 ，中 政國大學出版社 法""# ! 年版， $ 王燦發 ： 第 ! "頁。法學專論容內要摘 ：“人權 ”已經為現代成際國的基本法概念 ， 這一問對題行 歷史的進 系統、的考實察必屬要人 的。利不權是單存在獨，它的是物與條件、質 統傳念、觀 政治傳統系在一起的， 同時聯 ，個人權的利現是實有

12、層次 ， 的有段 階。在的國際人問權上題，各國的 主發展 自仍然是流主。 鍵詞關：人權 基人本 權國 人際權 展發權$*世 紀* 年 ,代來以出， 了大量現的有 關“ 人權 ”的國際條正確認 識國 際 中法的 人 權 問 題，約不能引起國內不立和司法法部門的高度關 。注人權為作個一 單的獨 律法領受到前所域有的 未重。視 筆者據歸納涉如下及面方 '： ! ( 關于般一的國 性際人 權條、約言。宣如 際國權宣人 言 ' ! )",( 國際、經濟、 會社 文 化權 利公約 ' !#%"( 公民政、權利治 公民 公約 政 及定書 議' !"

13、;% ( 、 % 治權利公約第二議定：關于書 廢' !""!( 死止。刑 ' $ ( 關決于。自 有 給殖予 民地 及人民 獨 立 的 宣言 ' !" ! (%、于關然資自源永久主的權宣 言 ' !%" ( 。 $ ' & ( 于關禁止族、 種教宗或 仰信歧視，保少護人的權利 數。 如止廢有所形式種的歧視族的國 種和族族性種際 約 公' !"% (" 、 廢止所 歧有的宣言視 ' "!$ , 、 (形的式基于宗或教仰的信壓迫 歧和的視言 宣 ' ",! ( 、 反對種族 主、義種族歧 視 、外排義和其他主 $* ' !( 歧。的 國際聲視明 ' ) ( 關有婦權女。利如 廢 止 所有對針女的婦歧視公約 的' !,!"( 婦、女政治權利公約 ' $*( 廢、止對針婦女力的宣 暴' !"&"( 言。 + ( 有'罪犯關和拘被留的 者利權。如 罪 犯待遇標準的低 標 罪犯最遇待的本原 準 基' ! +"( 、則 ' ""*! ( 關