1、憲法模擬試題法條分析題答案：1、憲法第 3 條規定，中華人民共和國的國家機構實行民主集中 制原則。請對該原則的含義進行說明。1）該條確認了民主集中制是我國國家政權的根本組織和活動原則，也是我國國家機構組織和活動的基本原則。3）民主集中制原則是指在民主基礎上的集中， 在集中指導下的民 主。2）該項原則包括下列內容：第一，各級人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。第二，在各級人大內部，實行少數服從多數 原則；在行政機關和軍事機關實行首長負責制。 它們都是民主集中制 原則的具體運用。第三，國家行政機關、審判機關和檢察機關都由人 大產生，對它負責，受它監督。第四，中央和地方的國家機構職權的 劃分

2、，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的 原則。2、憲法第 27 條規定，“一切國家機關和國家工作人員必須依靠 人民的支持，經常保持同人民的密切聯邦，傾聽人民的意見和建議， 接受人民的監督，努力為人民服務” 。請談談你對這一規定的理解。1）該條規定表明，我國各級國家政權機關的活動必須遵守為人民服務原則。2）為人民服務原則是指國家機關及其工作人員應從人民群眾的利益出發，樹立群眾觀點，堅持為群眾路線，做好人民的公仆，努 力為人民服務。3）該項原則具體體現為：第一，全國人大及其常委會、有關地方人大及其常委會的立法和決策活動都要從最大多數人的最高利 益出發，為人民的根本利益服務；第二，

3、各級國家機關及其工作人員 必須貫徹“從群眾中來，到群眾中去的”工作方法，密切聯系群眾， 傾聽群眾意見和要求，尊重人民的國家主人的地位。第三，通過各種 途徑，廣泛吸引人民群眾參加國家管理。 第四，傾聽群眾批評和意見， 接受人民群眾的監督。上述文字與書本表述不一致，為簡便起見，建議用該段文字）3、現行憲法第 126 條規定，“人民法院依照法律規定獨立行使審 判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 ”談談你的理解。1）該條文規定了法院獨立審判的原則。2）法院獨立行使審判權的含義是指： 人民法院在審理案件時，必須以事實為根據， 以法律為準繩， 嚴格依照法律規定的程序獨立進 行審判活動，只服從法律。

4、 任何行政機關、社會團體和個人均無權干 涉人民法院的審判活動， 以保證國家審判權的統一行使， 保障人民法 院的審判活動的嚴肅性和公正性，保證案件依法正確處理。3）我國人民法院的獨立審判不是絕對的獨立，這種獨立具有幾個限制。第一，它是法院獨立而不是法官獨立審判。第二，人民法 院的審判活動受各級人大及其常委會的監督。 第三，人民法院的審判 要受到上級人民法院和最高人民法院以及人民檢察院的監督。第四， 法院審判工作必須堅持黨的領導，不能擺脫黨的監督和領導。當然， 黨的領導和監督必須依法進行， 不能干涉法院審理具體案件， 而是從 政治上、思想上、組織上保證和監督人民法院獨立行使審判權。4）綜上，我國法

5、院審判獨立受到諸多條件限制，實際上很難做到獨立。憲法這種規定與法治和人權保護原則所要求的司法獨立存 在很大差距，為此需要通過修改完善憲法來解決。4、憲法第 34 條規定，年滿 18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、 教育程度、財產狀況、居住期限， 都有選舉權和被選舉權； 但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。 請 結合該規定，闡明我國選舉權的平等性原則及特點。1）憲法第 34 條反映了我國公民的選舉權和被選舉權具有平等性的特點，它是我國選舉制度的重要原則。2）選舉權的平等性，是指每一個選民在每一次選舉中，只能在一個地方享有一次投票權，并且每個選民所投選票的效力大體相 等

6、。3）選舉權平等性原則包含以下幾個含義：第一，選民資格平等，即所有公民不因民族、 種族、性別、職業、家庭出身、 宗教信仰、 教育程度、財產狀況、居住期限等方面的差異而在行使選舉權和被選 舉權時受到限制或歧視。第二，每一個選民在每一次選舉中，只能在 一個地方享有一次投票權，即一人一票；第三，每個選民所投選票效 力相等，即一票一價， 該項內容在 2010年的選舉法修改中得以體現。選舉法規定，全國人大代表的名額和各地方人大代表的名額城鄉 按相同人口比例原則進行分配； 第四，我國公民的選舉權和被選舉權 的平等權不單純是形式平等，而且還實行實質平等。因為，我國選 舉法規定，對于民主過程中的弱勢群體，如少

7、數民族和婦女給予特 殊照顧。4）選舉權平等性原則是憲法第 33 條法律面前一律平等原則在選舉制度中的具體體現。本題也可從選舉權的普遍性角度來分析。 課堂中會講到， 此處略。）5、憲法修正案規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。請闡明這項憲法原則的含義和在我國的具體內容。1）該條憲法修正案以明確的條文承認我國憲法堅持法治原則。2）所謂法治原則是針對人治而言的一種治理國家的理論、原則和方法。其核心內容是，依法治理國家，法律面前人人平等，反對 任何組織和個人享有法律之外的特權。它是憲法的一項重要原則。3）我國憲法在序言和各章都體現了法治原則的一系列具體內容。主要包括以下內容：第一，

8、憲法以法律的形式確認了中國各族人 民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務， 是國家的根本法， 具有最高的法律效力；第二，全國各族人民、一切國家機關和武裝力 量、各政黨和各社會團體、 各企業事業組織，都必須以憲法為根本的 活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責；第三，國 家維護社會主義法制的統一和尊嚴；第四，一切法律、行政法規和地 方性法規都不得同憲法相抵觸；第五，一切國家機關和武裝力量、各 政黨和各社會團體、 各企業事業組織都必須遵守憲法和法律， 一切違 反憲法和法律的行為， 必須予以追究； 任何組織或者個人都不得有超 越憲法和法律的特權；第六，公民在法律面前一律平等。6、憲

9、法第 2 條規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人 民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大 會。請您對該規定進行分析說明。1）本條第 1款和第 2 款反映了我國憲法確立的人民主權原則和實現人民主權原則具體體制和機制之間的安排。2）根據第 1 款規定，我國憲法規定了人民主權原則，即國家一切權力屬于人民。它的含義是：主權屬于人民，政府的權力來自人 民。在人民與政府之間關系上，人民是主人，國家機關及其工作人員 只是受托者；政府要接受人民的監督，人民有權要求政府提供服務。3）我國實現人民主權原則的主要形式是人民代表大會制度，這項制度是我國的政權組織形式， 同時它也是我國的一項根

10、本政治制 度，是人民行使國家權力的具體組織形式， 是通過直接或間接選舉各 級人民代表大會代表， 并由代表組成各級國家權力機關， 代表人民行 使國家權力。具體說，人民在普選的基礎上選派代表，按照民主集中 制的原則，組成全國人大和地方各級人大并集中統一行使國家權力； 其他國家機關由人大產生，受人大監督，對人大負責；人大常委會向 本級人大負責， 人大向人民負責， 并最終實現人民當家作主的一項根 本政治制度。7、現行憲法第 2 條規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人 民。”談談你的理解。1）這是憲法以根本法的形式確認了人民主權原則為我國憲法的一項基本原則。2）人民主權意味著：主權屬于人民，政府的權力

11、來自人民。在人民與政府之間關系上， 人民是主人， 國家機關及其工作人員只是 受托者；政府要接受人民的監督，人民有權要求政府提供服務。3）人民主權原則在我國憲法中的具體體現為：第一，人民行使國家權力的機關是全國人大和地方各級人大； 第二，憲法明確了人 民通過各種途徑參與國家事務的權利； 第三，憲法還確認了廣泛的公 民權利及其保障措施，以保障人民主權原則的實現。8、現行憲法序言部分明確規定， “本法以法律形式確認了中國各 族人民奮斗的成果， 規定了國家的根本制度和根本任務， 是國家根本 法，具有最高法律效力。 ”1）該序言規定明確表明，在我國，憲法具有根本法地位，不同于其他普通法律。2）根本法是一

12、國法律體系中最基本、最重要之法律，具有最高性。3）作為根本法的憲法，其不同于普通法律之處表現在：第一，在內容方面，憲法所規定的內容比普通法律更為全面、廣泛和重要； 第二，在效力方面，憲法相比普通法律，具有最高效力，是普通法律 的立法依據，普通法律不得同憲法相抵觸，抵觸則無效，憲法也是 切國家機關、社會團體等的最高行為準則；第三，在制定和修改程序 方面，憲法比普通法律更為嚴格、復雜。9、憲法第 57 條規定，“全國人民代表大會是最高國家權力機關” 請解釋這一憲法規定。1）該條確立了全國人民代表大會的性質和地位。2）全國人民代表大會是最高民意代表機關，是全國人民意志和利益的最高體現者，也是人民掌握

13、國家權力的最高體現者。3）全國人民代表大會是最高國家權力機關，如它有權修改憲法并監督憲法的實施； 它行使國家立法權； 它有權決定國家的一切重大 問題。4）在法律地位上，全國人民代表大會在我國國家機構體系中居于首要地位。在權力機關系統中，它是最高國家權力機關；在中央國 家機關系統中，它居于最高地位。10、現行憲法第 86條第 2 款規定“國務院實行總理負責制。 ”請談談對該憲法條款的理解。1）該項條文表明，我國國務院實行的領導體制是國務院總理負責制。2）總理負責制是指總理領導國務院的全部工作，并就國務院的全部工作向最高國家權力機關負責。3）總理負責制的具體內容包括：第一，總理擔負管理全國行政事務

14、的職責， 向全國人民代表大會及其常務委員會承擔行政責任； 二，總理擁有人事提名權（組閣權） ，國務院其他組成人員的人選由 總理提名， 由全國人大或常委會決定， 總理也有權向全國人大常委會 提出免除國務院組成人員職務的請求；第三，總理擁有全面領導權， 即總理領導國務院的工作，副總理、國務委員協助總理工作，各部部 長或委員會主任就其負責工作向總理負責； 第四，總理擁有最后決定 權，即總理召集和主持國務院全體會議和常務會議， 會議議題由其決 定，總理在集體討論的基礎上形成國務院的決定；第五，總理擁有簽 署權，即國務院發布的決議、命令和行政法規等，均須由總理簽署， 才具有法律效力。11、憲法第 13 條規定“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家 了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或 者征用并給予補償”。請談談對該憲法條文的理解。1）該憲法條文明確承認并保護我國公民的私有財產權。私有財產權是指公民對其合法財產享有不受侵犯的權利， 即公民有通過勞動 或其他合法方式取得財產和享有占有、使用、處分財產的權利。與修 改之前的憲法規定相比， 2004 年修改之后的這一條文以私有財產權 取代所有權，極大地擴大了對私有財產的保護范圍， 并且對國家征收、 征用公民私有財產作出了限制性規定， 即增