1、國家城市配送工程的實施與政策解讀國家城市配送工程的實施與政策解讀交通運輸部科學研究院交通運輸部科學研究院 華華 光光國內外城市配送發展典型實踐國內外城市配送發展典型實踐 交通運輸部已有的相關政策交通運輸部已有的相關政策21下一步政策推進的重點下一步政策推進的重點3匯匯 報報 內內 容容2626項重點工作項重點工作一國外典型實踐國外典型實踐日本推進城市配送車輛停靠便利化日本推進城市配送車輛停靠便利化新增貨車停靠新增貨車停靠專用道及停車位專用道及停車位 建設區域集配中心，建設區域集配中心，首小時停車免費等首小時停車免費等私家車、貨車錯時停靠私家車、貨車錯時停靠政府、企業、行業協會聯動解決貨車停靠問

2、題政府、企業、行業協會聯動解決貨車停靠問題貨車停靠貨車停靠國外典型實踐國外典型實踐日本推進城市配送車輛停靠便利化日本推進城市配送車輛停靠便利化國外典型實踐國外典型實踐日本推進共同配送的典型實踐日本推進共同配送的典型實踐摩天樓共同配送項目摩天樓共同配送項目天神地區天神地區“Yellow BirdYellow Bird”共同配送項目共同配送項目國外典型實踐國外典型實踐歐盟國家推進城市配送的典型實踐歐盟國家推進城市配送的典型實踐店鋪老板店鋪老板警察警察地方商會地方商會將緊鄰商業區的道路設置為共同裝卸區 柏林柏林 “貨運平臺貨運平臺”有效地組織相鄰店鋪的共同配送政府團體政府團體國外典型實踐國外典型實踐

3、歐盟國家推進城市配送的典型實踐歐盟國家推進城市配送的典型實踐所有40噸及其以上的大型貨車只能晚間進入市區所有車輛必須加裝消音設備其余類型的貨運車輛也必須在晚上11點至清晨5點之間分兩個時段實施配送巴塞羅那的巴塞羅那的“安靜的夜間配安靜的夜間配送送”計劃計劃國內典型實踐國內典型實踐現狀及特征現狀及特征北京市道路運輸條例北京市道路運輸條例針對城市配送新增針對城市配送新增4 4條條例條條例北京模式北京模式 【第第24條條】定期歸集整理貨運需求信息并向社會公布定期歸集整理貨運需求信息并向社會公布【第第25條條】鼓勵鼓勵 “夜運為主、晝運為輔夜運為主、晝運為輔”的中心城區貨運方式的中心城區貨運方式【第第

4、27條條】中心城區大型商業設施應具備適中心城區大型商業設施應具備適當當的裝卸儲存條件的裝卸儲存條件【第第31條條】政府應對列入道路運輸場站專項規劃的場站給予支持政府應對列入道路運輸場站專項規劃的場站給予支持國內典型實踐國內典型實踐建立高度集中的管理體制建立高度集中的管理體制并并推行推行共同共同配送配送現狀及特征現狀及特征成都成都模式模式 成都市現代物流業發展領導小組辦成都市現代物流業發展領導小組辦公室公室由人民政府牽頭，市級有關部門和海關、商檢等單位為組成。2013年在新都、龍泉、雙流、武侯西南四個物流中心設立“城市共同配送城市共同配送示范區示范區”，共投入20萬平方米以上的標準化倉庫，由配送

5、企業的標準化配送車輛進行城市商業集中配送。國內典型實踐國內典型實踐定向規模化和定向規模化和公共貨運服務公共貨運服務現狀及特征現狀及特征蘇南、沈陽蘇南、沈陽模式模式 金南物流在家電配送領域市場份額達70%，形成了60輛車、15條線路的專業配送車隊；星網物流在醫藥配送領域市場份額達80%，配送車輛116輛無錫無錫“定向配送定向配送”蘇州蘇州“城市貨的城市貨的”按照公司公營的模式，借鑒城市公交、出租車發展和管理服務經驗提供城市配送服務。改善和強化貨運出租車調度平臺，建立標準化服務體系。沈陽聚鑫峰沈陽聚鑫峰貨運出租貨運出租智能交通信息平臺、歐標準廂式貨車、電子計價收費。“綠色通行證”和24小時配送服務

6、，與企業展開合作，提供叫車服務。2626項重點工作項重點工作二城市城市配送配送2626項重點工作項重點工作 交通運輸推進物流業健康發展的指導意見進一步提出了交通運輸行業促進現代物流發展的7大主要任務和26項重點工作。 城市配送城市配送是是交通運輸交通運輸部重點推進的工部重點推進的工作之一作之一。七大七大主主要任務要任務n一項標準：城市物流配送汽車選型技術要求n兩份文件：意見和通知七部委七部委關于加強和改進城市配送管理工作的意見關于加強和改進城市配送管理工作的意見兩份文件兩份文件交通運輸部、公安部、商務部交通運輸部、公安部、商務部關于加強城市配送運輸和車關于加強城市配送運輸和車輛通行管理工作的通

7、知輛通行管理工作的通知 2013年2月，我部會同公安部、發改委等七部委出臺并向全國印發了關于加強和改進城市配送管理工作的意見，是針對解決城市配送“三難”問題，提升城市配送管理能力和發展水平制定出臺的第一個系統性、綜合性的指導文件。從完善管理體制機制，發揮規劃引領作用，提升基礎設施保障能力、強化運輸市場管理，優化通行管控措施，加大執法監督力度，加快科技推廣應用等方面提出29條具體意見，力爭用5年左右的時間，基本建立起職能明確、運轉高效、監管有力的城市配送管理體制和運行機制。聯合聯合公安部公安部、商務部：、商務部：關于加強關于加強城市配送運輸與車輛通行管理城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知工作的

8、通知運力配置運力配置與車輛與車輛技術標識技術標識通行停靠通行停靠管理管理運營監管運營監管明確省級和明確省級和地市級交通地市級交通運輸主管部運輸主管部門、公安機門、公安機關交通管理關交通管理部門的職責部門的職責運力投放運力投放機制，機制，車輛選型車輛選型技術要求，技術要求，車輛標識車輛標識化管理化管理通行證分類管理，通行證分類管理，通行證發放管理，通行證發放管理，通行證招投標通行證招投標管理，管理，車輛停靠管理車輛停靠管理提升服務提升服務水平，水平，貨運出租貨運出租管理，管理，運輸市場運輸市場監管監管工作機制工作機制 u國家標準國家標準（GBT29912-2013GBT29912-2013） 城市物流配送汽車選型技術要求城市物流配送汽車選型技術要求一項標準一項標準 城市物流配送城市物流配送汽車選型汽車選型技術要求是今后城市配技術要求是今后城市配送車輛準入經營的重要依據送車輛準入經營的重要依據。范圍、術語和定義、車輛類型、主要技術要求和性能要求等標準化、系列化、節能、高性能、車身結構與安全裝置完備等三定期開展中心城區貨運需求調查定期開展中心城區貨運需求調查城市中心區貨運需求量城市中心區貨運需求量分時段、分車型等的分時段、分車型等的需求特征需求特征掌握掌握社會公示城市配送運力投放標準、規模和計劃社會公示城市配送運力投放標準、規模和計劃科學確定科學確定為運力配置和通行證發放提供依據為運