1、市出租汽車管理辦第一章總則第一條為加強對本市出租汽車的管理，維護出租汽車乘客和經(jīng)營者的合 法權(quán)益，保障出租汽車正常營運秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況，制 定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個人以及出租汽車駕駛員、 設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。第三條 北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理工作的主管機關(guān)，負 責對本市的出租汽車進行管理、監(jiān)督和檢查。工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)，按照各 自的職責，依法對出租汽車進行監(jiān)督管理。第四條 本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第五條出

2、租汽車的營運服務(wù)應(yīng)當接受社會監(jiān)督。第二章資格管理第六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當具備下列條件：（一）有經(jīng)檢驗合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛（二）有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地（三）有合格的駕駛員 ;（ 四 ） 有相應(yīng)的管理人員和管理制度。第七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當具備下列條件：（一）有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年以上 ;（二）男60歲、女 50歲以下，身體健康 ;（三）遵紀守法，解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5 年以上;（四）經(jīng)出租汽車管理機關(guān)考核并取得合格證書。第八條 出租汽車必須符合下列要求：（ 一 ） 經(jīng)公安交通管理機關(guān)檢驗合格 ;（二）符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾 ;（三）6 座（含

3、6座，下同）以下的車輛安裝出租汽車標志燈、 安全隔離裝置和 準確有效的計價器 ;（ 四 ） 在車輛前風擋玻璃右側(cè)上方張貼營運證件，在車內(nèi)張貼車輛收費標準， 并備有空車待租標志和停運標志（五）車輛整潔衛(wèi)生。第九條 申請經(jīng)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報審批手續(xù)：（一）申請者是單位的，持上級主管部門的證明，向出租汽車管理機關(guān)提出 書面申請 ; 申請者是個人的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證 明，向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請。申請者應(yīng)當填寫出租汽車經(jīng)營申請 表，寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機關(guān)自接到申請書之日起30 日內(nèi)作出

4、批準或者不批準的 決定。（ 二 ） 申請者持批準文件向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機關(guān)辦 理稅務(wù)登記。;營（三） 申請者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對營運車輛進行車身 裝飾，安裝隔離裝置、計價器等，辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保險 運車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號牌。（四）申請者取得車輛號牌后，向出租汽車管理機關(guān)報送車輛、經(jīng)營場所、 停車場地、駕駛員和管理制度等情況，經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運證件、 駕駛員準駕出租汽車證和服務(wù)監(jiān)督卡。（五）個體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運載客的，應(yīng)當報出租 汽車管理機關(guān)批準。第十條 出租汽車管理機關(guān)對出租汽

5、車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛 員及營運車輛狀況每年復審一次。經(jīng)復審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。第十一條 出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運車輛，應(yīng)當報經(jīng)出租 汽車管理機關(guān)批準。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準后， 再到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準歇業(yè)或者減少營運車輛的，須向出租汽車管理機關(guān)繳銷營運證件， 并對不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運設(shè)施。第三章 營運管理第十二條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當建立健全營運管理制度，為乘客提供方便、 及時、周到、安全的服務(wù)。第十三條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價、公

6、安、 公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)的監(jiān)督檢查（二）執(zhí)行物價管理機關(guān)制定的收費標準，使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票， 不得擅自改變收費標準或者使用其他收費憑證（三）按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制定服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)程、駕 駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認真貫徹落實（四）與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù)（五）不得允許無準駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準駕出租 汽車證的駕駛員從事出租汽車營運（ 六） 對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，建立學 習和業(yè)務(wù)培訓制度 ;（ 七） 應(yīng)當建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負責群眾投訴的調(diào)查 處理;（

7、 八） 執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施（ 九） 企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組 織的培訓，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗（ 十） 按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機關(guān)如實報送營運報表，接受出租 汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證的查閱（ 十一 ）按規(guī)定標準和期限向出租汽車管理機關(guān)繳納管理費。第十四條 出租汽車駕駛員在營運中，必須遵守下列規(guī)定：（ 一） 服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范 ;（ 二） 安全行車，嚴格遵守交通管理法規(guī)（ 三） 攜帶準駕出租汽車證 上崗，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置 服務(wù)監(jiān)督卡 ;（ 四） 在準許停車的路段實行招手停車載客或

8、者停車下客，車內(nèi)無客時必須 顯示空車待租標志 （ 包車除外 ）;（ 五） 因故暫時不能營運的，必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運標志（六）滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求（七）按照最佳路線行駛，不得故意繞行（八）正確使用計價器，嚴禁利用計價器弄虛作假（九）不得議價，不得以任何方式向乘客多收費，不得向乘客索要財物（十） 收款后必須給乘客開具項目填寫齊全并與實收金額相符的專用發(fā)票（ 十一 ）遇有計價器失靈、失準、無專用發(fā)票或者標志燈發(fā)生故障以及車輛號牌污損、不全等情形時，不得營運載客，本項所列情形在載客過程中發(fā)生時， 應(yīng)當立即告知乘客，并與乘客協(xié)商合理的解決辦法（ 十二 ）出本

9、市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運，須按規(guī)定向本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記 ;（ 十三 ）在營業(yè)站候客時，必須按序排隊，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不得欺行霸市 ;（ 十四 ）乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當及時歸還失主 ; 不能歸還的，應(yīng)當交所 在單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿（ 十五 ） 不得將營運車輛交他人駕駛 ;（ 十六 ）不得利用車輛進行違法犯罪活動（ 十七 ） 接受出租汽車管理機關(guān)和其他管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。第十五條 出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當待乘客上車后再詢問乘客要到達 的目的地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：（一）乘客在禁止停車的路段攔車 ;（二）乘客攜帶易燃、易

10、爆危險品以及污損車輛的物品乘車（三）醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車（四）乘客要求出本市或者夜間到遠郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的 出租汽車營業(yè)站登記 ;（五）要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行 為或者其他不當行為。第十六條 乘客對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán) 向出租汽車管理機關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當自權(quán)利被侵犯之 日起 30 日內(nèi)提出，投訴時提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號牌、出租汽 車專用發(fā)票或者其他明顯特征。第十七條 出租汽車管理機關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當及 時調(diào)查處理，并在 30 日內(nèi)將處理結(jié)果答復投訴

11、人。第四章 營業(yè)站管理第十八條 出租汽車營業(yè)站和停車場地，應(yīng)當按照本市城市規(guī)劃、道路交 通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。第十九條 機場、火車站、飯店、賓館或者客運業(yè)務(wù)較集中的公共場所， 由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，并選派調(diào)度員，對出 租汽車的營運進行調(diào)度和管理。第二十條 設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）建立管理責任制度，維護營運秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用 車，并制止和糾正違反管理秩序的行為（二）對所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派（三）對調(diào)度員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓（四）發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當妥善處理并及時向出租汽車管理機關(guān) 報告;（

12、五）接受出租汽車管理機關(guān)的指導和監(jiān)督。第二十一條 調(diào)度員應(yīng)當由出租汽車管理機關(guān)進行考核，考核合格的由出 租汽車管理機關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的調(diào)度員證。第二十二條 營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一） 服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù)（二）佩戴調(diào)度員證上崗，堅守工作崗位，按序派車，并做好派車記錄（ 三 ） 維護營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對違反營業(yè)站管理秩序的 行為進行制止和糾正 ;（四）對出租汽車出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的進行登記（五）秉公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù)（六）在營運調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當及時向本單位報告。第五章 法

13、律責任第二十三條 單位或者個人未經(jīng)批準擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行 政管理機關(guān)暫扣車輛，責令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，并按每輛車處以 萬元至 2 萬元的罰款。超過 15 日不交付罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛， 并在 5 日內(nèi)移送工商行政管理機關(guān)處理。;擅第二十四條 出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準，擅自增加出租 汽車營運車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù) 自減少或者變相減少營運車輛的，由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以 每減少一輛 2000 元的罰款，并責令限期改正。第二十五條 出租汽車

14、管理機關(guān)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列 行為之一的，給予其警告、限期改正，并處以 1000 元至 1 萬元的罰款 ; 情節(jié)嚴 重的，責令停業(yè)整頓 7 天至 10 天。（一） 未按規(guī)定建立健全或者未認真執(zhí)行各項管理規(guī)章制度的（二）未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的（三）個體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準擅自雇用他人駕駛出 租汽車營運載客的 ;（四）允許無準駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準駕出租汽車 證的駕駛員從事出租汽車營運的（五）不執(zhí)行出租汽車管理機關(guān)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的（ 六 ） 拒絕出租汽車管理機關(guān)或者有關(guān)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查的（七）未按規(guī)定期

15、限和要求報送營運報表的（八）拒絕出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證查閱的（九）不按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓的。第二十六條 出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客 的，由出租汽車管理機關(guān)對駕駛員處 1000 元罰款，在其準駕出租汽車證上 作違章記錄，并暫扣準駕出租汽車證 3 個月至 6 個月。第二十七條 出租汽車駕駛員違反物價管理規(guī)定，多收費、亂收費或者擅 自改變收費標準的，由物價管理機關(guān)依法處理。出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責令駕駛員將所收費 中屬于多收費、亂收費的部分退還給乘客，在駕駛員準駕出租汽車證上作 違章記錄，同時暫扣準駕出租汽車證 3 個月至

16、 6 個月。第二十八條 出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā) 票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，在駕駛員準駕出租 汽車證上作違章記錄，同時暫扣準駕出租汽車證 3 個月至 6 個月。第二十九條 出租汽車駕駛員在營運中擅自拆除計價器鉛封、私自改裝計 價器或者在計價器上弄虛作假，致使計價器計量失準的，由技術(shù)監(jiān)督機關(guān)依法 對其進行處罰，出租汽車管理機關(guān)吊銷其準駕出租汽車證。第三十條 出租汽車駕駛員在營運中有下列行為之一的，由出租汽車管理 機關(guān)對其給予警告、批評教育，并處以 100元至 1000 元罰款，在準駕

17、出租汽 車證上作違章記錄、暫扣準駕出租汽車證 1 個月至 6 個月，情節(jié)嚴重的， 吊銷其準駕出租汽車證。（一） 服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的（二） 不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運證件或者標志的（三）故意污損或者摘除車輛號牌、營運證件、營運標志的（四）將營運車輛交予他人駕駛的 ;（ 五） 不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘 客行為的 ;（ 六） 與乘客議價或者不使用、不正確使用計價器的（ 七） 收費后付給乘客填寫項目不全或者與收費金額不符的專用發(fā)票以及向 乘客索要禮品或者小費的 ;（ 八） 不按規(guī)定進行登記出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的（ 九） 妨礙出租汽

18、車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊、不服從調(diào)派，私自攬客， 欺行霸市的 ;（ 十） 拒不接受出租汽車管理機關(guān)以及其他管理機關(guān)監(jiān)督檢查的。第三十一條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計達到 2 次或者被暫扣準 駕出租汽車證的時間累計達 6 個月的，由出租汽車管理機關(guān)對其進行培訓， 經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計達 3 次、被暫扣準駕出租汽車證 的時間累計達 12 個月或者在被暫扣準駕出租汽車證期間繼續(xù)營運載客的， 以及不接受出租汽車管理機關(guān)年度審驗的，由出租汽車管理機關(guān)吊銷其準駕 出租汽車證，并責令其 5 年內(nèi)不得重新申領(lǐng)準駕出租汽車證。第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風惡劣影響 極壞、利用出租汽車進行犯罪活動或者為違法犯罪活動提供方便的，由出租汽 車管理機關(guān)吊銷其準駕出租汽車證。第三十三條 違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限 3 個月不到指定地點接 受處罰的，出租汽車管理機關(guān)注銷其準駕出租汽車證。第三十四條 出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒 絕載客、多收費、亂收費、私自改裝計價器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票 上弄虛作假等