1、三、電網事故處置原則三、電網事故處置原則一、電網事故分級標準一、電網事故分級標準二、國內外典型電網事故二、國內外典型電網事故 2002年網廠分開電力體制改革實行后，國家電監會具體負責電力安全監督管理，于2004年發布電力生產事故調查暫行規定，沿用電力系統事故界定習慣，將電力生產事故定義為三類三級(人身、電網、設備;特大、重大、一般)。 2007年國務院493號令生產安全事故報告和調查處理條例施行。將事故等級劃分調整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。 2011年9月1日，國務院第599號令電力安全事故應急處置和調查處理條例正式實施。相比國務院493號令，599號令在事故等級、

2、事故報告、事故調查、事故處理、法律責任等方面，針對電力行業特點作了更為明確、具體的規定，同時也將電力生產事故由三類三級(人身、電網、設備;特大、重大、一般)，調整為三類四級(人身、電網、設備;特大、重大、較大、一般)，與493號令事故等級劃分標準保持一致。有下列情形之一者，為特別重大電網事故造成區域性電網減供負荷 以上者造成電網負荷 萬兆瓦以上的省（自治區）電網減供負荷 以上者造成電網負荷 千兆瓦以上 萬兆瓦以下的省（自治區）電網減供負荷 以上者造成直轄市電網減供負荷 以上，或者 以上供電用戶停電者造成電網負荷 千兆瓦以上的省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷 以上、或者 以上供電用戶停

3、電者有下列情形之一者，為重大電網事故 造成區域性電網減供負荷 以上 以下者造成省（自治區）電網減供負荷到達一下標準者：電網負荷 萬兆瓦以上的減供負荷以上 以下；電網負荷 千兆瓦以上 萬 兆瓦以下的減供負荷 以上以下；電網負荷 千兆瓦以上 千 兆瓦以下的減供負荷 以上。造成直轄市電網減供負荷 以上 以下、或者 以上 以下的供電用戶停電者；造成省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷 以上、或者 以上供電用戶停電者（電網負荷 兆瓦以上的，減供負荷 以上 以下或者 以上 以下供電用戶停電）造成電網負荷 兆瓦以上的其他設區的市電網減供負荷 以上、或者 以上供電用戶停電者。有下列情形之一者，為較大電網

4、事故 造成區域性電網減供負荷 以上 以下者造成省（自治區）電網減供負荷到達一下標準者：電網負荷 萬兆瓦以上的減供負荷0以上 13以下；電網負荷 千兆瓦以上 萬 兆瓦以下的減供負荷 2以上16以下；電網負荷 千兆瓦以上 千 兆瓦以下的減供負荷 20以上50以下;電網負荷 千兆瓦以下的減供負荷 40以上造成直轄市電網減供負荷 1以上 2以下、或者 15以上 3以下的供電用戶停電者造成省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷2以上 4以下或者 3以上 5以下供電用戶停電者造成其他設區的市電網減供負荷 4以上、或者 5以上供電用戶停電者（電網負荷 6 兆瓦以上的，減供負荷 以上 以下或者 以上 以下

5、供電用戶停電）造成電網負荷 兆瓦以上的縣級市電網減供負荷 以上、或者 以上供電用戶停電者有下列情形之一者，為一般電網事故 造成區域性電網減供負荷 4以上 7以下者造成省（自治區）電網減供負荷到達一下標準者：電網負荷 萬兆瓦以上的減供負荷5以上 10以下；電網負荷 千兆瓦以上 萬 兆瓦以下的減供負荷 6以上12以下；電網負荷 千兆瓦以上 千 兆瓦以下的減供負荷 10以上20以下;電網負荷 千兆瓦以下的減供負荷 25以上40以下造成直轄市電網減供負荷 5以上 1以下、或者 10以上 15以下的供電用戶停電者造成省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷1以上 2以下或者 15以上 3以下供電用戶停

6、電者造成其他設區的市電網減供負荷 2以上 4以下或者 3以上 5以下供電用戶停電者造成電網負荷 兆瓦以上的縣級市電網減供負荷 4以上 6以下或者 5以上 7以下供電用戶停電者電網負荷 是指電力調度機構統一調度的電網在事故發生起始時刻的實際負荷。電網減供負荷 是指電力調度機構統一調度的電網在事故發生期間的實際負荷最大減少量。供電用戶 是指依法與供電企業建立供用電關系的電能消費者，一個收費計量單位定義為一個用戶。供電用戶總數 是指行政區劃內的一個電網所有供電用戶，包括電網公司系統各單位和社會其他單位供電的所有用戶。 為了規范國家電網公司系統安全事故報告和調查處理，落實安全事故責任追究制度，2012

7、年國網公司制定國家電網公司安全事故調查規程。該規程將電力生產安全事件定義為四類八級，其中1-4級人身、電網、設備事件對應國務院599號令特大、重大、較大、一般事故，補充定義了信息類安全事件和不構成事故的5-8級人身、電網、設備安全事件。三、電網事故處置原則三、電網事故處置原則二、國內外典型電網事故二、國內外典型電網事故一、電網事故分級標準一、電網事故分級標準 據統計，截至目前世界范圍內發生的損失負荷超過8000兆瓦的電網停電事故共計25起。其中美國6次，累計損失負荷超過1.5億千瓦，占據首位。我國發電裝機容量和電網規模均居世界第一，但上述25起產生特別重大影響的電網事故中沒有發生在我國范圍內的

8、。 事件經過：1987年7月23日，日本東京都地區由于天氣炎熱，空調負荷在短時間內急劇攀升，因電網備用容量不足，未及時采取停限電措施，最終造成電壓崩潰。 原因及造成影響：由于對炎熱天氣下的負荷增長趨勢沒有準確估計，造成準備不充分，最終釀成事故。日本東京地區面積占全國4%，聚集全國25%的人口和40%的經濟總量，正常情況下全年平均停電時間約5分鐘。本次停電共計3小時21分鐘，經濟損失難以估量。 事件經過：1996年，美國加利福尼亞州開始電力市場化改革。因改革造成的電力供需失衡和一次能源價格的大幅攀升，造成2000年夏季開始，影響范圍加州陷入了持續性的電力危機中，并在2001年連續出現多次大面積停

9、電事件。 造成影響：因供電緊張電力公司購售電價出現倒掛，短時間內終端售電價暴漲3倍，最終仍造成電力公司大規模裁員，申請破產保護。在多次區域性停限電后，2001年1月、3月加州出現兩次全州范圍停電，危機累計持續10個月。 主要原因： 電力市場化改造制度設計不合理。沒有統一的電源建設和電網發展規劃，沒有中長期電力供需預測。發電公司無法與客戶簽訂長期固定合同，盈虧前景不明確造成電廠建設欲望不強；輸電公司購售電價格差固定，沒有更新和完善電網的動力；配電公司正常情況可從區外購電，對電源缺乏、需求快速增長的危機不敏感。最終缺乏電源支撐、沒有可靠區外供電、電網陳舊不可靠的加州電力系統陷入長期電力危機。一定程

10、度上成為2003年美加大停電的一次預演。 故障經過：2003年8月14日，美國俄亥俄州自中午12時至16時，3座電廠及3條輸電線路陸續停運，導致俄亥俄州至密歇根州輸電通道中斷，潮流逆轉。79秒 內，100多家發電廠因電壓突增而停機。 造成影響：這是歷史上經濟損失最大的停電事故，財產損失約300億美元，受影響的人數五千萬。美國八個州以及加拿大安大略省的電力中斷，一周后安大略省供電尚未徹底恢復。影響范圍事故前晚衛星圖事故當晚衛星圖 主要原因： 1、電網建設滯后，美國電網缺乏統一規劃，電網結構復雜，電磁環網多。80-90年代電網投資減少，電網發展相對滯后 ，更加劇了這一狀況 。 2、電網備用容量不足

11、。片面追求經濟效益，未保留足夠安全裕度，電源備用不足，發生大電源和重要輸電通道退出的多重故障后，電網因電源供應不足，產生連鎖反應，導致事故擴大。影響范圍停電后的莫斯科地鐵站 故障經過：2005年5月24日， 莫斯科一500千伏變電站故障造成電網異常運行方式, 25日早高峰負荷攀升和異常方式造成莫斯科電網 多條線路重載跳閘，機組相繼跳機,最終系統電壓崩潰。 造成影響：321 座變電站供電中斷，損失負荷3539 兆瓦 。俄羅斯莫斯科市及三個州25個市停電，影響人口150-200萬，經濟損失15-20億美元。 主要原因： 1、設備老舊。停電前一天運行 40 多年的500千伏變電站電流互感器爆炸，是造

12、成異常運行方式，過載的直接原因 。 2、調度運行人員權力過小。事故發展過程持續2個多小時 , 運行調度人員層層上報拉閘申請沒有采取有力措施，事故不斷擴大 ,最后造成不可逆轉的停電。 3、第三道防線薄弱。莫斯科電力系統安全穩定控制裝置配置不完善 , 過負荷控制 、失步解列 、低頻低壓解列 、低壓切負荷等配置不全 ,不能制止電網事故的擴大 。 故障經過：2006年11月4日，德國兩回380千伏線路為配合輪船通航時間調整提前3小時停運，德國-荷蘭跨國電力交易未做相應調整造成聯絡線過載。調度員未經計算憑經驗進行合 UCTE聯合電網分裂成3個孤島環操作試圖降低聯絡線潮流，造成兩回聯絡線過載加重跳閘，進而

13、引發連鎖反應，事故擴大。 造成影響：西歐電網解列為三部分，波及9個國家。損失負荷達14500兆瓦,約1000萬人受到影響。 主要原因： 1、缺乏統一的電網協調機制。歐洲電網由23家國家電網運營公司組成，缺乏統一的運行方式安排和全網安全校核。 2、電力交易制約調度能力。UCTE要求電力市場交易總量不低于10%，聯網線路輸送功率高降低安全儲備裕度。 3、清潔能源接入應對不足。德國電網結構還不能應對大量的風力電能的注入，當系統出現供電短缺時,備用發電能力不能滿足需要。深色為停電范圍 故障經過：2009年11月10日，巴西伊泰普水電站外送通道上三條同路徑765千伏線路因強降雨導致的絕緣降低相繼跳閘，伊

14、泰普水電站安控切機裝置動作導致系統出現震蕩，線路過載跳閘和高頻切機、低頻減載裝置的交替無序動作，最終導致1分20秒后系統解列崩潰。 造成影響：損失負荷28830兆瓦（占巴西全國40%），影響人數6000萬（占巴西全國31%）。 主要原因： 1、電網結構不合理。巴西電網電壓等級繁多，伊泰普水電站交直流輸電通道輸送功率合計占巴西東南部電網負荷35%，且與受端電網電壓等級不匹配，重要輸電通道損失后無法形成有效功率支撐。 2、安穩裝置設置不合理。安全自動裝置配置、設置不合理，誤動導致電網結構性破壞。 備注：2011年2月4日，巴西東北部8個州因類似原因再次發生大規模停電，損失負荷約8000兆瓦，130

15、0萬人生活受到影響。深色為停電范圍印度電網結構 故障經過：2012年7月30日凌晨，印度北部電網因與西部電網聯絡線跳閘導致穩定破壞，發電機組全停。恢復供電數小時后，7月31日13時印度東部、北部和東北部地區電網因超計劃用電再次發生大面積停電事故。 造成影響：有史以來影響人口最多的電網事故，印度全國近一半地區（20個邦）的供電出現中斷，三個區域性電網瓦解，逾6.7億人口受到影響。 主要原因： 1、主網架薄弱，輸電能力不足。區域主網架主要以400 /220千伏電磁環網為主，跨區電網通過16回400千伏交流和5個直流（容量之和為500萬千瓦）工程進行互聯，安全水平和輸電能力嚴重不足。 2、調度運行失

16、控。國家及區域電網調度對邦級調度沒有直接管理權限，對各邦超計劃用電沒有有效管控措施，坐視超計劃無序用電引發的重過載最終造成系統崩潰。 故障經過： 2015年12月23日，烏克蘭至少三個區域的電力系統遭到網絡攻擊，伊萬諾弗蘭科夫斯克地區7 個110KV的變電站和23 個35KV的變電站出現故障，造成大面積停電，電力中斷36小時，約140萬人受到影響。 原因分析：烏克蘭電網遭到黑客攻擊是第一個直接對電網工控系統進行攻擊且造成重大影響的信息安全事件。烏克蘭各電力公司間通過互聯網連接，控制類與非控制類系統未進行物理隔離，網絡安全監測不力，信息安全意識淡薄是事故的主要原因。 故障經過： 2006年7月1

17、日，華中電網河南地區500千伏嵩鄭雙回線因繼電保護裝置性缺陷誤動跳閘，造成多回線路和多臺機組跳閘，引發華中電網系統振蕩，頻率越限，河南、湖北、湖南、江西低頻減載動作切除負荷，川渝電網與主網解列，最終華北-華中聯網解列。 造成影響：此次事故雖未造成全網大停電，但是歷史上我國電網事故中波及范圍最廣，跳閘發電機組最多的罕見事故。全網出力損失600多萬千瓦，負荷損失近380萬千瓦。 主要原因： 1、電網結構薄弱。三華聯網初期，華中、華北電網通過500千伏辛洹線單回線聯系。河南500千伏網架仍處于初步成形階段，500-220千伏仍保持環網運行，500千伏多回線跳閘后出現大范圍功率轉移。 2、安全自動裝置

18、可靠性不高。 500千伏嵩鄭雙回線在無故障情況下因裝置性原因相繼誤動，500千伏嵩山變安控裝置原理性缺陷拒動，是事故發生并擴大的直接原因。 故障經過：2012年4月10日晚，500千伏深圳變電站發生220千伏開關爆炸、刀閘支持瓷瓶斷裂N-2故障，220千伏雙母失壓，造成1座220千伏變電站、7座110千伏變電站供電中斷。 造成影響：深圳福田、羅湖、龍崗等多區域停電，事故損失負荷759兆瓦，負荷損失比例7.9%；停電客戶16.8萬戶，停電客戶比例6.5%，損失負荷及停電戶數均未達到一般電網事故標準。但因發生在一線城市核心城區、信息發布滯后，在當時產生較大的社會影響。一、電網事故分級標準一、電網事

19、故分級標準三、電網事故處置原則三、電網事故處置原則二、國內外典型電網事故二、國內外典型電網事故電網事故處置按照優先順序遵循四條基本技術原則1、盡快限制事故發展,消除事故根源并解除對人身和設備安全的威脅,防止系統穩定破壞或瓦解 事故發生后的首要任務是保持運行系統穩定，消除設備過載和超穩定極限情況，徹底隔離故障點防止對電網運行繼續造成威脅，為電網抵御下一次故障沖擊保留必要的安全裕度。2、用一切可能的方法保持設備繼續運行,首先保證發電廠及樞紐變電站的自用電源 盡可能維持設備的繼續運行，特別優先保障發電廠和變電站的站用電。即使發電廠和變電站已脫網或失壓，也應盡快恢復其站用電，避免因長時間失去自用電源造

20、成發電廠、變電站失去快速恢復和倒閘操作條件。3、盡快對已停電的用戶恢復供電,特別是對重要用戶保安電源恢復供電 恢復用戶供電過程中，應優先恢復可能造成人身傷亡、嚴重環境污染、爆炸或火災的高危客戶，可能造成重大政治影響、經濟損失或公共秩序嚴重混亂的政府、通信、新聞、交通樞紐等重要客戶。同時注意負荷恢復過程中系統負荷平衡和頻率、電壓穩定。4、調整系統運行方式,使其恢復正常 應根據設備搶修進度，及時調整電網異常運行方式，終結非必要的計劃性檢修工作，盡可能保持電網系統全方式、全接線、全保護運行，提高電網抵御疊加故障沖擊的能力。 隨著現代社會對電力的依存度越來越高，電網事故特別是大型電網事故綜合性公共安全事件的特點也越來越明顯。事故處置外部協同還應遵循兩條原則。1、及時進行信息發布 第一時間向社會發布故障信息，并在過程中將電網恢復和搶修工作進度階段性進行發布。安撫因大面積停電引發的社會恐慌和不滿情緒，正面引導輿論。同時注意